制圖/喬雨
9月25日，市委十四屆十一次全會召開，審議通過了《關(guān)于進一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局 推動南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），標志著深莞合作邁入深度融合時代?！兑庖姟诽岢?，南部臨深9鎮(zhèn)高水平對接和融入深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，探索與深圳共建“深莞深度融合發(fā)展示范區(qū)”。這是東莞首次提出“深莞深度融合發(fā)展示范區(qū)”，南部9鎮(zhèn)迎來高質(zhì)量發(fā)展新機遇。
改革開放以來，南部9鎮(zhèn)積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、主動加強與深圳對接，是東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟的佼佼者、領(lǐng)頭羊。當(dāng)前，進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，深莞合作也邁入深度融合時代，南部9鎮(zhèn)如何重新審視固有優(yōu)勢，塑造全新優(yōu)勢，形成整體與深圳融合對接？《意見》給出了明確指引。
深度融合 引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展
鋪開深圳與東莞的地圖，可以看到，兩者如緊握的雙手，在東莞這一端臨深的鎮(zhèn)有虎門、長安、大嶺山、大朗、黃江、樟木頭、鳳崗、塘廈、清溪，深圳那一端則有寶安、光明、龍華、龍崗。鳳崗更是嵌入深圳，“尾巴”直抵深圳中心地帶，未來深圳的地鐵或?qū)⒋┻^鳳崗。
梳理近年來東莞南部各鎮(zhèn)的發(fā)展思路，對接和融入深圳是共同的主題。《意見》明確了南部9鎮(zhèn)的目標定位，即深度融合發(fā)展先鋒、制造業(yè)高質(zhì)量示范、城市品質(zhì)提升標桿、共建共治共享典范。
長安與深圳一河之隔，一直和深圳有密切聯(lián)系，近年在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等方面有著更為深入的關(guān)聯(lián)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)810家，其中從深圳轉(zhuǎn)移過來的有60家，2019年產(chǎn)值超50億元。
據(jù)了解，長安將加強頂層設(shè)計，按照產(chǎn)業(yè)組團式的發(fā)展格局，在全力扶持好以步步高系為代表的電子信息和五金模具兩大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，聚力打造智能視覺領(lǐng)域“獨角獸”。
正是受惠于深莞之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作，南部9鎮(zhèn)成為全市發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量最好的區(qū)域之一。翻開2019年成績單，南部臨深9鎮(zhèn)中，有8個鎮(zhèn)的GDP進入全市鎮(zhèn)街（園區(qū)）前15位。
《意見》提出，力爭到2025年，南部各鎮(zhèn)高水平對接和融入深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟質(zhì)量、城市品質(zhì)和社會治理明顯高于全市平均水平，成為深莞深度融合發(fā)展的樣板和引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的高地。
城市更新 拓展優(yōu)化對深空間
南部9鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、人口、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境上存在差異，對深路徑、舉措各有不同。隨著《意見》出臺，將從全市層面統(tǒng)籌整合臨深9鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)和資源?！兑庖姟诽岢?，以超常規(guī)力度拓展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強建設(shè)用地統(tǒng)籌整備盤活，以城市更新為重點，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。
長安正加快推進6宗鎮(zhèn)村工業(yè)園改造項目和11宗已確定前期服務(wù)商的城市更新項目，總面積超過5000畝，其中與深圳相鄰的新民社區(qū)產(chǎn)城融合片區(qū)綜合類更新單元面積達1884畝，改造后將進一步吸引深圳人才、產(chǎn)業(yè)等資源流入。
虎門等坐擁高鐵站的城鎮(zhèn)，未來的發(fā)展空間頗具想象力。近年來備受關(guān)注的虎門高鐵站TOD，目前核心區(qū)綜合開發(fā)已完成884畝土地收儲工作，站房改擴建已開工，爭取2022年年底完成。項目將打造成站城一體的綜合交通樞紐、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的國際社區(qū)。
樟木頭抓好產(chǎn)城融合和空間拓展，做好科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、嘉卓產(chǎn)業(yè)園等重點平臺的對深招商，引進深圳成熟的高端制造產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動“嘉卓智谷”“裕豐大坪”等“工改M0”項目，加速推進特藝達“工改工”、樟洋舊改和百果洞老圍城市更新等項目。
鳳崗連續(xù)7年超額完成市下發(fā)“三舊”改造任務(wù)，2018年至今累計收儲土地1805畝，累計出讓土地1465畝。將建立鎮(zhèn)城市更新數(shù)據(jù)庫，由政府主導(dǎo)推動連片鎮(zhèn)村工業(yè)園改造。未來3年，該鎮(zhèn)共有10宗項目已納入“工改工”三年行動計劃項目庫，涉及用地面積共計911.56畝，計劃投資112.57億元。
產(chǎn)業(yè)升級
力爭打造行業(yè)“獨角獸”
莞深融合之下，產(chǎn)業(yè)升級火熱進行。《意見》提出，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新牽引推動產(chǎn)業(yè)高端化，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊培育，力爭形成若干產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，引育更多瞪羚企業(yè)、行業(yè)“獨角獸”。
近年來， 塘廈與深圳對接合作主要集中在產(chǎn)業(yè)、交通、城市環(huán)境等方面，近年來共承接引進深圳企業(yè)項目轉(zhuǎn)移近300家。該鎮(zhèn)將全面整合城市空間資源要素，騰挪拓展空間，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)以及新材料、新能源、人工智能、5G應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，招引一批重特大項目、龍頭項目、獨角獸項目。
在清溪鎮(zhèn)力合雙清創(chuàng)新基地內(nèi)，20家高新企業(yè)有17家來自深圳，承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢成效顯著。該基地是清華大學(xué)與東莞市政府進行市校產(chǎn)學(xué)研合作的重要產(chǎn)業(yè)化平臺項目，也是引領(lǐng)清溪鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的“四大引擎”之一。
與光明區(qū)僅“一路之隔”的黃江，直接受益成為對接光明科學(xué)城的“橋頭堡”。該鎮(zhèn)圍繞深圳光明區(qū)電子產(chǎn)業(yè)擴張需求定位，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2015年以來，該鎮(zhèn)先后引進深圳74家企業(yè)落戶，吸引投資超30億元，總產(chǎn)值超300億元，納稅約20億元，其中領(lǐng)域集團2019年納稅超4億元。#p#分頁標題#e#
大朗積極承接深圳、松山湖特別是華為的產(chǎn)業(yè)輻射與溢出效應(yīng)，打造5G產(chǎn)業(yè)園，在集聚30家5G企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力引入研發(fā)創(chuàng)新能力較強的企業(yè)，重點招引5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前已引進超億元內(nèi)資項目3個。
記者 吳金華