李英鋒
廣東省梅州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與江西省贛州市行政審批局日前簽訂《江西贛州·廣東梅州政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議》，兩市縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳之間“跨省通辦”試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。近期，兩地政務(wù)服務(wù)大廳將同時(shí)開設(shè)線下“跨省通辦”專窗，線上開設(shè)“跨省通辦”專欄，將市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)資格證書核驗(yàn)、學(xué)歷公證、駕駛證公證等高頻事項(xiàng)列為第一批通辦事項(xiàng)。
分別位于廣東、江西兩省的兩座城市，用一紙合作協(xié)議，架起了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的橋梁，也將國務(wù)院的好政策落到了實(shí)處。今年9月底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》），提出140項(xiàng)全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，設(shè)定了“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”三種服務(wù)模式，并分三批列明了“跨省通辦”事項(xiàng)清單的完成時(shí)間表。
當(dāng)前，我國有2億多流動(dòng)人口，人員異地工作生活、企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營活動(dòng)日益頻繁。在原有的政務(wù)服務(wù)模式下，個(gè)人或企業(yè)辦理很多事項(xiàng)往往被限定在原籍地或注冊(cè)地，需要在不同地域之間奔波，付出較高的成本，遭遇種種不便，也就對(duì)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有了越來越強(qiáng)烈的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展為政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”提供了技術(shù)支撐，一些地方或部門的先行探索嘗試則提供了經(jīng)驗(yàn)，在這種語境下，《指導(dǎo)意見》回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切和期許，也指明了政務(wù)服務(wù)改革的方向，凝聚了政務(wù)服務(wù)改革的資源和動(dòng)力。
《指導(dǎo)意見》是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)上檔升級(jí)的硬核措施，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，是便民惠企的善政，有助于消除信息壁壘，促進(jìn)信息共享，打通政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)，續(xù)接政務(wù)服務(wù)的斷點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量，能夠減輕個(gè)人和企業(yè)的辦事負(fù)擔(dān)，促進(jìn)勞動(dòng)力要素、市場(chǎng)要素的流動(dòng)。
“天下大事，必作于細(xì)”，好的政策要全面落地，需要更多“贛州·梅州政務(wù)服務(wù)合作模式”，需要各地方、各相關(guān)部門對(duì)照140項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，制定落實(shí)路線圖。從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起，全面溝通協(xié)商，交叉式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)簽訂更多“合作協(xié)議”，建立通辦合作機(jī)制，搭建通辦平臺(tái)，明確通辦責(zé)任，認(rèn)領(lǐng)通辦任務(wù)，因地制宜、因事制宜地選擇通辦的方式，消除通辦的障礙，強(qiáng)化通辦的保障措施。
政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”政策落地的過程也是不斷探索完善提升的過程，各地方、各相關(guān)部門應(yīng)該秉持循序漸進(jìn)的原則，做到邊落實(shí)、邊實(shí)踐、邊鞏固、邊拓展、邊優(yōu)化，以“線上線下雙通辦”為著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大通辦范圍、增加通辦事項(xiàng)、豐富通辦手段、提升通辦質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)各地政務(wù)服務(wù)通辦。這樣，公眾和企業(yè)異地“跨省通辦”不當(dāng)“異客”，少跑路，少費(fèi)事，少花錢，擁有更多便利獲得感，產(chǎn)生更好的政策效果和社會(huì)效果。