■制圖/喬雨
15日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)肖亞非主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《水鄉(xiāng)功能區(qū)建設(shè)市連片“工改工”基層改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》《東莞市人民政府關(guān)于廢止<東莞市社會(huì)保險(xiǎn)待遇違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法>的通知》等一批重大事項(xiàng)。
《水鄉(xiāng)功能區(qū)建設(shè)市連片“工改工”基層改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，將連片“工改工”作為優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，全力打造水鄉(xiāng)功能區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大平臺(tái)，提升對(duì)先進(jìn)制造、優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才的集聚能力與承接水平，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。將水鄉(xiāng)功能區(qū)打造成為解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的新增長(zhǎng)極，為我市創(chuàng)建廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”作出新的更大貢獻(xiàn)。
在空間上，力爭(zhēng)至2022年底，建立起統(tǒng)籌有力的拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間工作機(jī)制，力爭(zhēng)三年內(nèi)推動(dòng)近3000畝鎮(zhèn)村工業(yè)園改造，全面帶動(dòng)鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升，打造出一批產(chǎn)業(yè)高端、功能完善、運(yùn)營(yíng)專業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)載體整體水平明顯提升。
在產(chǎn)業(yè)上，力爭(zhēng)至2022年底，建立起片區(qū)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)引入、扶持、服務(wù)及監(jiān)管機(jī)制，成功招引一批先進(jìn)制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提升2個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元工業(yè)企業(yè)新增至40家，形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新氣候。
會(huì)議還審議通過(guò)了決定對(duì)《東莞市社會(huì)保險(xiǎn)待遇違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》予以廢止。
延伸閱讀
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 增強(qiáng)連片“工改工”市場(chǎng)動(dòng)力
《實(shí)施方案》圍繞連片“工改工”痛點(diǎn)難點(diǎn)，按照“優(yōu)布局、拓空間、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)監(jiān)管”的總體思路，制定20項(xiàng)具體措施，實(shí)現(xiàn)連片“工改工”的政策閉環(huán)，力爭(zhēng)三年內(nèi)推動(dòng)近3000畝鎮(zhèn)村工業(yè)園改造，實(shí)現(xiàn)水鄉(xiāng)功能區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
《實(shí)施方案》提出，創(chuàng)新規(guī)劃體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。探索統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃編制體系、編制功能區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃審查、實(shí)施產(chǎn)業(yè)類更新改造比例計(jì)劃管控、優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)模調(diào)節(jié)機(jī)制。
創(chuàng)新改造模式，全面增強(qiáng)連片“工改工”市場(chǎng)動(dòng)力。探索實(shí)施“單元平衡”的政府收儲(chǔ)模式、實(shí)施“產(chǎn)城融合”的市場(chǎng)化改造模式、實(shí)施“開(kāi)發(fā)平衡”的統(tǒng)籌改造模式、實(shí)施“規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)”的企業(yè)協(xié)同自改模式、實(shí)施“多元合作”的國(guó)有資本改造模式、完善利益分配機(jī)制、優(yōu)化金融要素供給。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。探索創(chuàng)新審批機(jī)制、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分類扶持體系、推進(jìn)工業(yè)上樓、推動(dòng)企業(yè)服務(wù)實(shí)體前移。
創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)空間有序運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園綜合整治，探索加強(qiáng)鎮(zhèn)村工業(yè)園監(jiān)管，探索工業(yè)大廈二次轉(zhuǎn)讓管控機(jī)制，探索強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)議執(zhí)行力度。
首席記者 李金健