郭海英
10月17日是第七個國家扶貧日，全國脫貧攻堅獎表彰大會在京舉行，99名個人和49個單位被授予2020年全國脫貧攻堅獎“奮進獎”“貢獻獎”“組織創(chuàng)新獎”等獎項。李克強總理作出批示指出，各地區(qū)各部門要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，做好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，對存在返貧致貧風險人口提前加強針對性幫扶，確保高質量如期完成脫貧攻堅目標任務。
就業(yè)是民生之本，“一人就業(yè)，全家脫貧”是我國推進就業(yè)扶貧的寶貴經驗。與直接幫扶、項目建設扶貧、綜合開發(fā)扶貧、產業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧、移民扶貧等多種扶貧方式相比，就業(yè)扶貧是最有效、最直接的脫貧方式。今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，我國脫貧攻堅已取得決定性成就，現(xiàn)在脫貧攻堅到了最后階段，進一步做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，鞏固就業(yè)扶貧成果并持續(xù)發(fā)揮輻射帶動效應，是決戰(zhàn)脫貧攻堅的關鍵一招。
近年來，各地政府、企業(yè)和社會組織積極探索創(chuàng)新，打造出東西部勞務協(xié)作、扶持發(fā)展扶貧車間、加強創(chuàng)業(yè)帶動、開發(fā)公益性崗位等就業(yè)扶貧模式，不斷增加適合貧困地區(qū)勞動力就業(yè)增收的崗位。據統(tǒng)計，全國建檔立卡貧困人口中，2019年有2729萬貧困勞動力外出務工，其中跨省務工1006萬人，省內縣外務工490萬人，縣內務工1233萬人。截至2019年6月，中西部22省（區(qū)、市）扶貧車間數(shù)量達到近3萬個，帶動貧困人口就業(yè)數(shù)量近70萬人。
另以此次獲得全國脫貧攻堅獎“組織創(chuàng)新獎”的美團為例：從2013年美團成立至2020年8月，累計有931.3萬騎手通過美團實現(xiàn)就業(yè)增收，經國務院扶貧辦數(shù)據比對，其中包括54.5萬名國家建檔立卡貧困勞動力，目前絕大多數(shù)已實現(xiàn)脫貧。2020年1月至8月，美團新增騎手212萬人，包括13.7萬國家建檔立卡貧困人口。這些貧困人口中有跨省流動的，也有在本省就業(yè)、在“家門口”實現(xiàn)脫貧的，后者成為貴州、云南、四川、甘肅等地貧困騎手的主流就業(yè)方式之一。
在脫貧攻堅最后階段進一步做好穩(wěn)崗就業(yè)，一是各方要繼續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)作，有效增加契合貧困地區(qū)勞動力就業(yè)增收需求的崗位，實現(xiàn)就業(yè)促進措施與貧困人口就業(yè)需求之間的精準匹配。如美團平臺連續(xù)三年跟蹤分析顯示，約有75%至80%的騎手來自農村——騎手就業(yè)的技能門檻相對較低，且工作靈活度高，收入有保障，因此成為農村勞動力在城市獲得收入的有效路徑，成為許多人初入大城市的第一份工作。
二是要繼續(xù)加強對貧困地區(qū)人口的就業(yè)培訓，充分發(fā)揮教育培訓在就業(yè)促進中的“授人以漁”杠桿作用。當前，特別要針對脫貧攻堅進入最后階段的實際，把就業(yè)培訓和鞏固扶貧脫貧成果、防止已脫貧人口返貧結合起來，把新增就業(yè)崗位和穩(wěn)定已有就業(yè)崗位結合起來，把幫助就業(yè)人口脫貧增長和推動就業(yè)人口提高素質能力、實現(xiàn)更高層次就業(yè)創(chuàng)業(yè)結合起來，把貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)和貧困地區(qū)整體脫貧、社會經濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展結合起來。
目前，克服疫情災情影響各項支持政策扎實落地，防止返貧監(jiān)測和幫扶機制運行良好，我們進一步做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，一定能打好脫貧攻堅最后階段的關鍵一仗，不獲全勝決不收兵。
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