關(guān)于向社會(huì)征求《東莞市車輛限行區(qū)域通行證管理規(guī)定》意見的通告
根據(jù)東莞市公安局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整大城區(qū)及主要干道交通管制措施的通告》，為解決大城區(qū)及主要干道擁堵和空氣質(zhì)量提升問題的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我市交通物流運(yùn)輸科學(xué)化、精細(xì)化管理，東莞市公安局正向社會(huì)廣泛征集關(guān)于《東莞市車輛限行區(qū)域通行證管理規(guī)定（征求意見稿）》的意見，誠(chéng)邀廣大市民對(duì)市區(qū)交通信號(hào)燈配時(shí)等方面提出寶貴意見或建議。
一、公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（一）將意見發(fā)送至電子郵箱：87511194@qq.com；
（二）通過信函方式將意見寄至：東莞市東城區(qū)莞龍路下橋路段268號(hào)東莞市公安局交通警察支隊(duì)機(jī)動(dòng)巡邏大隊(duì)。
二、意見反饋截止時(shí)間：2020年10月31日。
三、附件：《東莞市車輛限行區(qū)域通行證管理規(guī)定（征求意見稿）》。
東莞市公安局
2020年10月19日
東莞市車輛限行區(qū)域通行證管理規(guī)定
（征求意見稿）
總則
第一條為進(jìn)一步提高道路通行能力，緩解道路交通擁堵現(xiàn)象，優(yōu)化道路交通秩序，改善城市空氣質(zhì)量，我市在大城區(qū)部分路段設(shè)置了車輛限行區(qū)域。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化城市配送車輛通行管理的通知》（公交管〔2018〕552號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（粵府辦〔2016〕120號(hào)）、《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（東府〔2018〕56號(hào)）等有關(guān)文件精神，決定在我市部分區(qū)域?qū)嵭熊囕v限行政策。在實(shí)施交通管制期間，為解決公共安全、市政管理、社會(huì)服務(wù)特殊需要，對(duì)確需進(jìn)入限行區(qū)域的車輛，經(jīng)核發(fā)《東莞市車輛限行區(qū)域通行證》后方可通行。為規(guī)范對(duì)通行證的管理，特制定本規(guī)定。
第二條《東莞市車輛限行區(qū)域通行證》按照以下原則進(jìn)行申領(lǐng)和核發(fā)。
（一）嚴(yán)格審核申領(lǐng)資格。以公平、公正、公開的原則，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事由、合同內(nèi)容等相關(guān)情況進(jìn)行審核；
（二）嚴(yán)格控制發(fā)放數(shù)量。交通管理部門應(yīng)根據(jù)道路交通和空氣質(zhì)量的實(shí)際情況，嚴(yán)格控制限行區(qū)域內(nèi)通行證的發(fā)放數(shù)量，并及時(shí)向社會(huì)公告，以確保道路交通安全、暢通。業(yè)務(wù)受理部門應(yīng)嚴(yán)格審核申請(qǐng)人的實(shí)際運(yùn)輸需求，審定應(yīng)當(dāng)給申請(qǐng)人發(fā)放通行證的具體數(shù)量；
（三）嚴(yán)格把控通行車輛類型，合理安排通行線路和時(shí)間。結(jié)合申請(qǐng)人的運(yùn)輸需求和道路交通的實(shí)際情況，對(duì)不同車輛類型的車輛作出是否核發(fā)通行證的決定，并合理安排通行證的具體行駛路線和時(shí)間。
申領(lǐng)要求
第三條因目的地、始發(fā)地、作業(yè)地在限行區(qū)域內(nèi)或無其他道路繞行，且必須在限行時(shí)段通行的，可申辦《東莞市車輛限行區(qū)域通行證》。因過境、減少繞行路程等原因，目的地與始發(fā)地均不在限行區(qū)域內(nèi)或可在非限行時(shí)間通行的，不予受理。因國(guó)家、本省/市政策、措施實(shí)施后，規(guī)定可進(jìn)入限行區(qū)域的，亦適用本規(guī)定核發(fā)通行證。
第四條需在限行區(qū)域內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)的單位或個(gè)人，應(yīng)到東莞市公安局交警支隊(duì)通行證核發(fā)部門申領(lǐng)《東莞市車輛限行區(qū)域通行證》，并提交以下申請(qǐng)資料。
（一）申請(qǐng)書（申請(qǐng)人應(yīng)如反映出申請(qǐng)單位全稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、詳細(xì)申請(qǐng)事由、載運(yùn)貨物、行駛時(shí)間、行駛路線、車輛號(hào)牌、車輛類型等信息）；
（二）申請(qǐng)通行車輛的彩色相片（分別從前、后、左、右四個(gè)角度拍攝。車輛相片應(yīng)能反映出近一個(gè)月所拍攝的）；
（三）需要在限行時(shí)段內(nèi)進(jìn)入限行區(qū)域的證明材料（如運(yùn)輸合同、政府批文等）；
（四）申請(qǐng)人身份證明；#p#分頁標(biāo)題#e#
（五）申請(qǐng)車輛行駛證復(fù)印件或機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件；
申請(qǐng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，還需提供單位、運(yùn)輸車輛、駕駛員和押運(yùn)員相應(yīng)的從業(yè)資格證明；車輛為槽、罐式載貨結(jié)構(gòu)的，需提供有效的《常壓罐體運(yùn)輸車罐體檢驗(yàn)報(bào)告》。
第五條不予申辦的情形。
（一）當(dāng)事人提供虛假資料的；
（二）申請(qǐng)車輛狀態(tài)為盜搶、查封、鎖定、撤銷、注銷、達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、違法未處理、事故未處理、逾期未檢驗(yàn)、扣留、轉(zhuǎn)出等非正常狀態(tài)的；
（三）申請(qǐng)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)屬于我市限行的；
（四）申請(qǐng)車輛一年內(nèi)有超載違法記錄的；
（五）被列入為嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛的相關(guān)責(zé)任主體的；
（六）因國(guó)家、本省/市政策、措施實(shí)施后，規(guī)定不予或限制辦理的。
第六條對(duì)于符合申請(qǐng)條件的，業(yè)務(wù)受理部門應(yīng)給予辦理，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成通行證的核發(fā)工作。審核不通過或限制核發(fā)數(shù)量的，應(yīng)在收到回退批示后立即告知不予核發(fā)或限制核發(fā)數(shù)量的原因。
第七條對(duì)無法確定通行車輛號(hào)牌的，申請(qǐng)單位可辦理機(jī)動(dòng)號(hào)牌通行證。機(jī)動(dòng)號(hào)牌通行證須由對(duì)應(yīng)備案的車輛使用，車輛備案應(yīng)向東莞市公安局交警支隊(duì)申請(qǐng)。機(jī)動(dòng)號(hào)牌通行證使用期限根據(jù)實(shí)際需求情況確定，最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。備案機(jī)動(dòng)號(hào)牌所需提交的資料參照本規(guī)定的第四條規(guī)定。
第八條通行證到期后仍需繼續(xù)進(jìn)入限行區(qū)域的，持證單位或個(gè)人可在通行證有效期結(jié)束前7個(gè)法定工作日內(nèi)向東莞市公安局交警支隊(duì)提出申請(qǐng)，并按本規(guī)定的第四條規(guī)定提交申請(qǐng)材料。
第九條通行證有效期限以申請(qǐng)單位提供需要進(jìn)入限行區(qū)域的證明材料（如運(yùn)輸合同、政府批文等）作為參考依據(jù)而設(shè)定，最長(zhǎng)不得超過一年。對(duì)車輛所有人登記為我市行政部門、事業(yè)單位的，為履行本職工作需要核發(fā)通行證的，可核發(fā)有效期為一年的通行證。
監(jiān)督管理
第十條《東莞市車輛限行區(qū)域通行證》由東莞市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)核發(fā)、監(jiān)管，并使用專用系統(tǒng)進(jìn)行受理、審批、核發(fā)以及監(jiān)管，通過其他途徑制作的通行證無效。通行證有效期限結(jié)束自動(dòng)失效。
第十一條本規(guī)定適用的限行區(qū)域以東莞市公安局發(fā)布的限行措施為準(zhǔn)。持《東莞市車輛限行區(qū)域通行證》進(jìn)入限行區(qū)域的貨車必須按照通行證規(guī)定的時(shí)間和路線行駛，遵守相關(guān)法律法規(guī)。
第十二條有下列情形之一的，撤銷已發(fā)放的通行證。
（一）發(fā)現(xiàn)提供虛假申請(qǐng)材料的；
（二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事由與事實(shí)情況不符的；
（三）持證車輛不能再作為服務(wù)車輛使用的；
（四）持證期間被列入為嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸車輛的相關(guān)責(zé)任主體的。
第十三條有下列情形之一的，申請(qǐng)或使用單位半年內(nèi)不得申請(qǐng)通行證。
（一）發(fā)現(xiàn)提供虛假申請(qǐng)材料的；
（二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事由與事實(shí)情況不符的；
（三）通過買賣或者以其他方式替他人捏造虛假材料申請(qǐng)的；
（四）符合本條款第（三）項(xiàng)規(guī)定的，除取消使用單位申請(qǐng)資格外，通行證登記的原使用單位一并暫停其申請(qǐng)資格。
附則#p#分頁標(biāo)題#e#
第十四條本規(guī)定身份證明用語的含義是指：
（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的身份證明，是該單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、加蓋單位公章的委托書和被委托人的個(gè)人身份證明；
（二）居民的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時(shí)居民身份證》；
（三）香港、澳門特別行政區(qū)居民的身份證明，是其入境時(shí)所持有的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或者《港澳同胞回鄉(xiāng)證》；
（四）臺(tái)灣地區(qū)居民的身份證明，是其所持有的有效期六個(gè)月以上的公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》或者外交部核發(fā)的《中華人民共和國(guó)旅行證》；
（五）外國(guó)人的身份證明，是其入境時(shí)所持有的護(hù)照。
第十五條本規(guī)定自20XX年XX月XX日起施行，有效期至20XX年XX月XX日止。