中小企業(yè)是經濟肌體的“毛細血管”，規(guī)模雖小但數(shù)量龐大，充滿生機活力，是東莞經濟社會發(fā)展的重要力量。同時，中小企業(yè)不具備厚實的“家底”，經濟基礎薄弱。在新冠肺炎疫情和復雜外部環(huán)境的雙重沖擊下，中小企業(yè)面臨著巨大的生存壓力。
為幫助中小企業(yè)有效應對困難，激發(fā)市場主體活力，東莞加大政策力度，全面落實對中小企業(yè)的幫扶任務，構建完善政策服務體系，使廣大中小企業(yè)不僅能夠正常生存，還能實現(xiàn)更大更長遠的發(fā)展。
一攬子政策助力中小企業(yè)復工復產
“政府減免延緩了我們公司的社保、住房公積金支出，還有一些銀行利息的優(yōu)惠和銀行貸款的支持，這對我們企業(yè)恢復生產起到非常大的作用?！睆V東氣派科技有限公司總經理梁大鐘接受采訪時表示。
新冠肺炎疫情期間，東莞出臺系列政策，減負惠企、優(yōu)化服務、拉動復蘇，強力扶持中小微企業(yè)。在政策的支持下，廣東氣派科技有限公司在今年3月份就恢復了93%的產能。
東莞以制造業(yè)立市，中小企業(yè)已成為推動全市經濟發(fā)展的重要力量。做好中小企業(yè)工作，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿、穩(wěn)預期，增強經濟長期競爭力具有重要意義。
據不完全統(tǒng)計，新冠肺炎疫情期間，東莞出臺了10余條干貨政策，切實惠及中小企業(yè)，起到“雪中送炭”的作用。除社保、住房公積金減免延緩外，還包括小微企業(yè)工會經費返還補助、中小企業(yè)免費云服務、鼓勵銀行機構對中小微企業(yè)給予延期還貸、小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款延期貼息、小微企業(yè)招用工政策支持等多項政策。
在《東莞市工業(yè)和信息化局保企業(yè)、促復蘇、穩(wěn)增長政策資金管理辦法》中，更是進一步加大對中小微企業(yè)的幫扶力度。在資金分配上，擴大中小微企業(yè)貸款風險補償政策覆蓋面，超4萬家中小微企業(yè)受惠，并追加資金安排擴大風險補償資金規(guī)模，增加合作銀行和業(yè)務品種，提高風險補償比例，切實解決中小微企業(yè)融資難問題。在項目設置上，多個項目下調申報門檻，確保向下覆蓋更多中小微企業(yè)。
東莞市和樂電子有限公司相關負責人方虎表示，東莞的系列政策落到實處，極大地保障企業(yè)順利渡過難關?！耙咔槠陂g，員工短缺，市人社局對我們進行了一對一幫扶，不僅幫我們招工，接送員工返崗，還減免或緩交社保、租金，加快退稅流程，幫我們順利復工復產，也緩解了我們的資金鏈壓力。”據了解，在東莞各級政府的支持下，該公司創(chuàng)造了逆勢增長的奇跡，第一季度發(fā)貨量高達250萬件，銷量實現(xiàn)同比172%的爆發(fā)式增長。
專項行動助中小微企業(yè)回暖
中小微企業(yè)回暖，不僅事關全市經濟全面復蘇，也深刻影響經濟高質量發(fā)展，并在吸納就業(yè)、激勵創(chuàng)新、帶動投資、促進消費、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。為此，東莞市全面啟動中小企業(yè)培育和重點企業(yè)幫扶專項行動，重點部署中小企業(yè)融資計劃、“小升規(guī)”計劃。
今年8月，我市出臺《東莞市中小企業(yè)培育專項行動工作方案》（以下簡稱《工作方案》），提出推動全年完成“小升規(guī)”企業(yè)不低于900家，確保全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)不低于10000家的目標任務。在財政扶持方面，設立中小企業(yè)增長獎勵資金，對2020年“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)租賃廠房、購買設備進行獎勵，每家企業(yè)最高不超過5萬元。對2020年內納統(tǒng)的小微企業(yè)，每家企業(yè)給予最高不超過5萬元的消費券，并支持進駐直播電商平臺。鼓勵各相關單位持續(xù)推出扶持措施，通過消費券補貼、租金減免、租期延續(xù)、減稅降費、人社服務、品牌建設、金融扶持等措施，切實加強扶持力度。
在融資扶持方面，《工作方案》提出落實融資擔保費補貼政策，確保政府性融資擔保機構對中小微企業(yè)的擔保費率降至1%以下。推廣運用莞企轉貸專項扶持資金，支持符合條件的中小微企業(yè)利用轉貸資金降低轉貸成本，資金使用利率按轉貸銀行新發(fā)放的貸款利率下浮50%。
近年來，東莞“小升規(guī)”工作一直排名全省前列，推動我市成為全省第一個規(guī)上工業(yè)企業(yè)過萬家的城市，“小升規(guī)”已成為東莞工業(yè)發(fā)展的一張亮麗名片。
今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情和復雜的外部環(huán)境，對工業(yè)經濟發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。在經濟下行的客觀環(huán)境下，開展中小企業(yè)培育專項行動顯得十分迫切與重要。目前，東莞市已形成了成熟的“小升規(guī)”培育工作機制。在加強招引落地即升規(guī)項目方面，我市通過舉辦中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，挖掘了大量優(yōu)質項目并招引落地。該賽事還完善“選—培—資—銷”一站式服務措施，以“銷+投”為雙結果導向，聯(lián)合投資及金融機構、知名電商平臺、供應鏈平臺、龍頭企業(yè)等，助力中小微企業(yè)打開國內及國際市場，拓寬銷售渠道，提升銷量和投資價值，使大賽成為切實服務中小企業(yè)的有效抓手。
“專精特新”撬動中小企業(yè)高質量發(fā)展
在東莞，一批在細分領域具有絕對優(yōu)勢的企業(yè)正以集群的方式涌現(xiàn)。這樣專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、質量效益優(yōu)的“隱形冠軍”，被稱為“專精特新”中小企業(yè)。
今年，我市全面展開“專精特新”企業(yè)培育工作。從2017年至今，東莞累計獲批省級“專精特新”中小企業(yè)145家，今年還有17家企業(yè)獲省推薦到工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。
這些“專精特新”企業(yè)，憑借細分領域的創(chuàng)新突圍，成為東莞產業(yè)轉型升級和經濟高質量發(fā)展的重要抓手，成為構建現(xiàn)代經濟體系的關鍵力量。為了進一步扶持和培育“專精特新”中小企業(yè)，東莞擬好規(guī)劃圖和施工圖，出臺扶持政策，派發(fā)資金補貼“紅包”。
在愛瑪數(shù)控的生產車間，一臺臺裁切機整齊排列，正準備銷往全世界。這家成立近20年的設備生產企業(yè)，從小企業(yè)蝶變?yōu)楝F(xiàn)代新工廠，除了專注于細分領域外，其背后更有政府的培育和幫扶。僅2019年，該公司就獲得專項資金智能制造專題首臺（套）重點技術裝備項目、“倍增計劃”項目等資助近百萬元，為企業(yè)深耕“專精特新”注入了新的活力和動力。#p#分頁標題#e#
作為中小微企業(yè)“大戶”的東莞，引導中小企業(yè)走上專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的發(fā)展道路，目前正計劃構建“專精特新”政策扶持體系，制定《東莞市“專精特新”企業(yè)培育工作實施方案》（下稱《方案》），為企業(yè)發(fā)展設立規(guī)劃圖和施工圖。《方案》提出，東莞力爭用3年的時間培養(yǎng)超過300家“專精特新”中小企業(yè)，從認定獎勵、技術改造、股份改造、融資服務、市場開拓、法律援助、優(yōu)先納入“倍增計劃”、子女教育保障等方面給予支持，努力實現(xiàn)中小微企業(yè)發(fā)展在質量和效益方面新的突破。
東莞“專精特新”企業(yè)培育機制的進一步優(yōu)化，將強化中小微企業(yè)發(fā)展動能，激發(fā)市場活力，帶動全市產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平提升。
記者 向連