要加快水污染治理、垃圾處理、固廢處置等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加快推進(jìn)雨污分流改造，補(bǔ)齊管網(wǎng)缺口，切實(shí)增強(qiáng)污水收集系統(tǒng)的閉合性。要總結(jié)推廣華陽湖省級(jí)萬里碧道建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快碧道規(guī)劃建設(shè)，打造靚麗水生態(tài)名片。
——摘自市委書記梁維東在市委十四屆十一次全會(huì)上的講話
■如今，茅洲河蝶變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美的形象河，沿岸已成為投資興業(yè)的熱土，越來越多的企業(yè)來此投資落地 首席記者 鄭琳東 攝
位于茅洲河畔的新民社區(qū)，曾被視為長(zhǎng)安鎮(zhèn)的“邊緣村”，隨著茅洲河生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為投資熱土。該社區(qū)黨工委書記、居委會(huì)主任周樹發(fā)表示，目前社區(qū)戶籍人口大幅回遷，各地客商紛至沓來，“已有六七家預(yù)備上市企業(yè)主動(dòng)上門洽談，計(jì)劃落戶新民、投資新民”。
水污染綜合整治是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容。新民社區(qū)價(jià)值被激活，是東莞加大生態(tài)環(huán)境治理力度，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷釋放生態(tài)紅利的一個(gè)縮影。
2019年以來，我市緊盯2020年考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，深入推進(jìn)茅洲河、石馬河、東引運(yùn)河、東江下游等重點(diǎn)流域整治。隨著治水工作的深入推進(jìn)，昔日人人避而遠(yuǎn)之的“墨汁河”，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛瓮娴氖忻窠j(luò)繹不絕的生態(tài)河。
今年1-9月，我市茅洲河共和村斷面、石馬河旗嶺斷面、東引運(yùn)河樟村斷面、東江下游沙田泗盛斷面等4個(gè)國(guó)考斷面達(dá)到Ⅴ類水及以上考核要求。其中，茅洲河共和村、石馬河旗嶺、東引運(yùn)河樟村斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類。
1 大兵團(tuán)作戰(zhàn)
將治水作為頭等大事和“一號(hào)工程”，全面補(bǔ)齊截污治水短板，跑出治理“加速度”
秋高氣爽，迎著落日余暉，行走在茅洲河碧道上，兩岸草木旺盛，碧水清流潺潺，市民絡(luò)繹不絕。而在幾年前，茅洲河還是另一番景象。在嚴(yán)重污染的那段時(shí)期，不少居民都選擇搬離河岸，到別處安家。
林斌周是新民社區(qū)茅洲河畔一棟出租屋業(yè)主，過去十幾年，來這里的次數(shù)加起來，還不如過去半年多?！耙郧懊┲藓铀廴緡?yán)重，惡臭熏得推不開窗，別說租客不來，自己也難得回來一次?！绷直笾苷f，如今出租屋變成“河景房”，租金上漲，一房難求，自己每周至少回來一次。
茅洲河是莞深界河，隨著工業(yè)高速發(fā)展和城市人口的增長(zhǎng)，沿岸大量的工業(yè)廢水和生活污水直排河涌，使得茅洲河污染逐步加重，產(chǎn)生黑臭現(xiàn)象。在整治前，茅洲河共和村國(guó)考斷面的水質(zhì)屬于劣Ⅴ類。
去年1月召開的市委十四屆八次全會(huì)提出，全面補(bǔ)齊截污治水短板，深化茅洲河、石馬河等重點(diǎn)流域整治，并將茅洲河整治作為全市水污染治理的“一號(hào)工程”和“示范工程”，確保茅洲河水質(zhì)在2020年達(dá)到Ⅴ類。
很快，長(zhǎng)安鎮(zhèn)全面打響決戰(zhàn)水污染——茅洲河流域水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，將治水作為頭等大事和“一號(hào)工程”，大兵團(tuán)推進(jìn)茅洲河流域綜合整治（東莞部分）二期項(xiàng)目、水生態(tài)五期工程等各項(xiàng)建設(shè)，并著力抓好河涌治理和截污管網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總體目標(biāo)。
最高峰時(shí)，長(zhǎng)安鎮(zhèn)范圍內(nèi)有2400多名施工人員，230多個(gè)施工點(diǎn)同時(shí)開工，施工機(jī)械達(dá)1400種，高峰期每日建成截污管網(wǎng)4公里。開展大兵團(tuán)作戰(zhàn)以來，我市茅洲河治理工作進(jìn)度跑出“加速度”，茅洲河流域統(tǒng)籌建設(shè)了多個(gè)批次的截污管網(wǎng)，茅洲河及周邊有了很大變化，從根本上解決群眾身邊水環(huán)境的痛點(diǎn)問題。
2019年，茅洲河建成截污管網(wǎng)243公里；截至今年6月底，流域內(nèi)累計(jì)建成污水管網(wǎng)359公里，目前已全部通水，流域內(nèi)污水管網(wǎng)短板基本補(bǔ)齊。今年1-9月，茅洲河共和村斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類。
另一個(gè)水污染治理主戰(zhàn)場(chǎng)——東江下游片區(qū)水污染綜合治理工程，自今年6月初開工以來，工程建設(shè)體現(xiàn)了“東莞速度”。該工程共計(jì)劃建設(shè)收集污水的次支管網(wǎng)和雨污分流管網(wǎng)1628公里，截至10月14日，已完成1186公里污水管網(wǎng)，占整個(gè)計(jì)劃建設(shè)總長(zhǎng)度的72%。
統(tǒng)計(jì)顯示，全市今年1-9月已新建了污水管網(wǎng)共2400多公里；2016年東莞全面打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，東莞已累計(jì)新建收集污水的截污管網(wǎng)超過6500公里。
2 涅槃重生
昔日“墨汁河”，如今蛻變?yōu)樯鷳B(tài)亮點(diǎn)，成為市民絡(luò)繹不絕的“網(wǎng)紅打卡地”
“我們30多人一起跳舞，因?yàn)楹影陡蓛魶鏊?，大家把‘陣地’轉(zhuǎn)移到這里?！币鼓唤蹬R，茅洲河畔熱鬧起來，羅女士正跳得興起。每天這個(gè)點(diǎn)前來“打卡”，已經(jīng)成了她的習(xí)慣。
10月29日，記者來到長(zhǎng)安鎮(zhèn)茅洲河堤，看到許多市民在岸邊跑步、鍛煉，河堤靠河面的地方，有幾處親水平臺(tái)，一些釣魚愛好者則沿河垂釣。河岸上的花草隨風(fēng)搖曳，水中覓食的水鳥騰空而起。#p#分頁標(biāo)題#e#
水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來，長(zhǎng)安鎮(zhèn)按照“四大一高”方略，高品位打造河岸美景。目前，茅洲河沿岸建成11.88公里的碧道，沿線錯(cuò)落有致建成了九大主題公園，成為市民絡(luò)繹不絕的“網(wǎng)紅打卡地”。
從“墨汁河”變?yōu)樯鷳B(tài)河，從生態(tài)“污點(diǎn)”，蛻變?yōu)樯鷳B(tài)亮點(diǎn)，是我市水污染綜合治理帶給市民實(shí)實(shí)在在的獲得感。
鄧先生住在東引運(yùn)河畔的富通自在城小區(qū)，隨著運(yùn)河水質(zhì)的提升，在不加班的晚上，他會(huì)帶上小孩沿著河岸走一走?！皬?017年以來就聞不到異味了，今年以來運(yùn)河水比以前更清了?！编囅壬嬖V記者。
東引運(yùn)河發(fā)源于橋頭，中游段匯入寒溪河，位于樟村的國(guó)考斷面流域包括橋頭、企石、橫瀝、東坑、石排、寮步、茶山、東城、松山湖、大朗、常平、大嶺山、黃江等13個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)），流域內(nèi)共有支流278條。
近年來，經(jīng)過市、流域、鎮(zhèn)街三級(jí)大力度整治，流域內(nèi)一批支涌已經(jīng)消除黑臭，部分河涌水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類水。橋頭小海河、橫瀝橫東排渠、寮步三聯(lián)筷子堤、東城黃沙河、常平木棆河等河涌經(jīng)過整治后水清岸美，成為周邊居民的休閑打卡地。
石馬河是東江下游一級(jí)支流，主流的觀瀾河發(fā)源于深圳寶安，由南向北流，于企山陂進(jìn)入東莞，最后在橋頭鎮(zhèn)與惠州潼湖圍水匯合后進(jìn)入東江。由于流域工業(yè)企業(yè)和人口增加，生活生產(chǎn)污水直排河涌，曾經(jīng)的石馬河黑臭現(xiàn)象十分嚴(yán)重，
治理前，石馬河107條支流，重度黑臭的有52條，輕度黑臭的有34條，不黑不臭的有21條。2008年，新華社記者曾實(shí)地調(diào)研深圳觀瀾河和東莞石馬河，并發(fā)文《深圳東莞河流嚴(yán)重污染考察記：“烏龍江”何日泛清波》。
2019年1月25日，石馬河攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響，在流域開展“3+5+1”作戰(zhàn)任務(wù)。經(jīng)過大兵團(tuán)攻堅(jiān)工程建設(shè)，駐點(diǎn)決戰(zhàn)督導(dǎo)、大力度環(huán)境執(zhí)法、全面落實(shí)河長(zhǎng)制等工作，石馬河治理成功“攻下山頭”，旗嶺斷面在2019年年底達(dá)標(biāo)。
不僅石馬河干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)，支流水質(zhì)也在不斷提升，塘廈雞爪河、清溪鎮(zhèn)清溪河、鳳崗雁田水等成為居民茶余飯后散步的場(chǎng)所。
目前，石馬河除個(gè)別幾條河涌外，其他的基本消除了黑臭。昔日的“烏龍江”，已是水清魚游鷺飛，河面泛著碧波，靜靜地流淌，倒映著藍(lán)天綠樹，重現(xiàn)嶺南水韻風(fēng)光。
3 正本清源
攻堅(jiān)“最后一米”，加快雨污分流，水污染治理由“攻山頭”變?yōu)椤笆厣筋^”
把多年累積的污染治理好，江河從黑水變成清水，并不意味著治水工程可以告一段落。治水人深知，河道黑臭表現(xiàn)在水里、問題在岸上、根子在人。
為了解決岸上的問題，長(zhǎng)安茅洲河治理從“大戰(zhàn)役”轉(zhuǎn)向“街巷戰(zhàn)”，今年治水突出五大核心工作，包括城鎮(zhèn)污水“最后一米”攻堅(jiān)、三類行業(yè)排水整治、工業(yè)污染源排查整治等。其中，“最后一米”攻堅(jiān)是重中之重。
今年以來，茅洲河流域共摸查發(fā)現(xiàn)雨污錯(cuò)混接點(diǎn)3092個(gè)，7月底已全部整改完成，將雨水和污水剝離出來，分別進(jìn)入雨水、污水管網(wǎng)，提高污水管網(wǎng)系統(tǒng)收水效益。長(zhǎng)安鎮(zhèn)共有41076棟各類排水戶，目前已基本完成排水戶污水接駁和雨污分流效果核查，核查合格率約為78%。
“水污染治理工作越往后就越精細(xì)，相當(dāng)于將治水從1.0版升級(jí)到2.0版?！笔忻┲藓又笓]部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，水污染治理由“攻山頭”變?yōu)椤笆厣筋^”。
東江下游片區(qū)鎮(zhèn)街多，流域面積廣。為此，我市系統(tǒng)梳理污水管網(wǎng)，增補(bǔ)空白、整改錯(cuò)漏接、消除直排口、分地塊推進(jìn)雨污分流等工作。目前，東江下游片區(qū)流域內(nèi)已建成污水處理廠17座，污水處理能力達(dá)142萬噸/日。流域內(nèi)各鎮(zhèn)街正在重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)河涌治理工作，“一口一策”整治排污口。
在東引運(yùn)河樟村國(guó)考斷面流域，我市加快污水接駁和雨污分流工作。13個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）共5561個(gè)排水單元地塊污水接駁工作已完成96%，8286個(gè)重點(diǎn)排水戶雨污分流接駁完成率為97.8%。
石馬河流域工業(yè)企業(yè)眾多，工業(yè)廢水排放是河涌污染的一個(gè)重要來源。通過探索“人防+技防”方式，石馬河流域環(huán)保監(jiān)管取得新成效：2019年共關(guān)?！吧y污”企業(yè)1.5萬家，完成1669家企業(yè)污水規(guī)范整治。今年上半年，石馬河流域共出動(dòng)執(zhí)法人員2.78萬人次，檢查企業(yè)1.28萬家次，查處環(huán)境違法行為700宗，罰沒金額超1.12億元。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)。自2017年實(shí)施國(guó)家排污許可制以來，東莞累計(jì)為5284家企業(yè)核發(fā)排污許可證，76383家企業(yè)完成排污登記，固定污染源排污許可提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為東莞打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了溯源保障。
在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，“東莞藍(lán)”時(shí)常刷屏朋友圈。今年1-9月，東莞空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為90.9%，同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.01，同比改善了21%，在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排第19名（和昆明并列）；全市六項(xiàng)主要大氣污染物均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
空氣質(zhì)量的改善，是東莞圍繞決戰(zhàn)決勝“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、聚焦臭氧防控的成果。以臭氧污染防控為重點(diǎn)，我市深入推進(jìn)實(shí)施“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”32項(xiàng)強(qiáng)化措施。截至目前，省級(jí)重點(diǎn)VOCs企業(yè)已完成銷號(hào)整治609家；市級(jí)重點(diǎn)VOCs企業(yè)現(xiàn)已完成現(xiàn)場(chǎng)幫扶檢查1657家，完成銷號(hào)整治1329家。#p#分頁標(biāo)題#e#
4 發(fā)展嬗變
拓展城市發(fā)展空間，引入高科技企業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有了“綠色引擎”
以前人人避而遠(yuǎn)之的河道，如今市民紛紛踏步而來，是東莞踐行“兩山”理念的生動(dòng)寫照。
7月6日上午，東莞市重大項(xiàng)目——長(zhǎng)江股份總部項(xiàng)目正式奠基。該項(xiàng)目總投資3億元，落戶茅洲河邊，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值4.28億元，將優(yōu)化提升沿岸新民社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
長(zhǎng)江股份總部項(xiàng)目落地，是外界投資茅洲河沿岸的一個(gè)縮影。
春江水暖鴨先知。茅洲河蝶變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美的形象河，沿岸已成為投資興業(yè)的熱土，越來越多的企業(yè)來此投資落地。今年，新民社區(qū)成功納入東莞市特色精品示范村的創(chuàng)建名單，并且推出1884畝的茅洲河沿岸產(chǎn)城融合更新單元，這是長(zhǎng)安鎮(zhèn)面積最大的城市更新項(xiàng)目。
麻涌鎮(zhèn)的水治理，一直被外界津津樂道。打卡華陽湖碧道，已經(jīng)是東莞市民節(jié)假日休閑旅游的最佳選項(xiàng)之一。
18.3公里的華陽湖碧道試點(diǎn)項(xiàng)目，作為全市唯一省級(jí)碧道試點(diǎn)項(xiàng)目，一個(gè)多月前已經(jīng)正式亮相。項(xiàng)目以華陽湖國(guó)家濕地公園和麻涌河一河兩岸為載體，融合麻涌文化特色、嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)光和華陽湖生態(tài)本底，通過實(shí)施五方面17個(gè)具體項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治水升級(jí)，改善周邊群眾人居環(huán)境，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
漫步華陽湖碧道，水清岸綠，魚翔淺底，水草豐美，白鷺成群，延伸出一條高質(zhì)量發(fā)展的濱水活力經(jīng)濟(jì)帶。試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固了水污染治理成效，是東莞“治污”向“提質(zhì)”邁進(jìn)，還河于民、還湖于民的生動(dòng)實(shí)踐。
如今，華陽湖生態(tài)環(huán)境與景觀休憩體驗(yàn)明顯提升：水質(zhì)從劣Ⅴ類迅速恢復(fù)到Ⅲ至Ⅳ類，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。華陽湖由過去的“龍須溝”，變成大家慕名而來的景區(qū)。
統(tǒng)計(jì)顯示，麻涌去年接待游客600萬人次，增長(zhǎng)24%，旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入10.3億元，增長(zhǎng)18.4%。麻涌本地人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家門口端起“生態(tài)碗”，吃上“旅游飯”。
華陽湖省級(jí)萬里碧道，是麻涌精心打造的靚麗水生態(tài)名片，為全市碧道建設(shè)帶來試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，東莞下一步要在全市開展萬里碧道建設(shè)，今年計(jì)劃完成不少于37.1公里的碧道建設(shè)，未來3年持續(xù)推進(jìn)超過500公里碧道建設(shè)。
茅洲河驚艷蛻變，華陽湖華麗轉(zhuǎn)身，是“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”發(fā)展模式之變的經(jīng)典縮影。
經(jīng)過市、流域、鎮(zhèn)街的持續(xù)整治，茅洲河、石馬河、東引運(yùn)河、東江下游等重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境不斷改善，曾經(jīng)的城市“傷疤”逐漸被抹去，并且釋放出一大片土地，拓展了重大項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施的布局空間，引入一批高科技綠色企業(yè)，逐步成為流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新引擎”。
數(shù)說東莞生態(tài)環(huán)境治理
2400多公里 污水管網(wǎng)
統(tǒng)計(jì)顯示，全市今年1-9月已新建了污水管網(wǎng)共2400多公里；2016年東莞全面打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，東莞已累計(jì)新建收集污水的截污管網(wǎng)超過6500公里。
18.3公里 華陽湖碧道
作為全市唯一省級(jí)碧道試點(diǎn)項(xiàng)目，18.3公里的華陽湖碧道試點(diǎn)項(xiàng)目于9月26日正式亮相。東莞下一步將在全市開展萬里碧道建設(shè)，今年計(jì)劃完成不少于37.1公里的碧道建設(shè)，未來3年持續(xù)推進(jìn)超過500公里碧道建設(shè)。
76383家 企業(yè)完成排污登記
自2017年實(shí)施國(guó)家排污許可制以來，東莞累計(jì)為5284家企業(yè)核發(fā)排污許可證，76383家企業(yè)完成排污登記，固定污染源排污許可提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
記者手記
以良好生態(tài)環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展
華陽湖、茅洲河治理實(shí)踐證明，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)能夠協(xié)同共進(jìn)。
在長(zhǎng)安鎮(zhèn)茅洲河流域治理過程中，新民社區(qū)是受益最大、最明顯的社區(qū)。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，新民社區(qū)是長(zhǎng)安的“邊緣村”，因?yàn)樯鐓^(qū)環(huán)境臟亂差，除了資金便宜的優(yōu)勢(shì)外，沒有太多優(yōu)勢(shì)，很難吸引到好企業(yè)來投資，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于較低水平。#p#分頁標(biāo)題#e#
隨著茅洲河水質(zhì)改善，河岸品質(zhì)提升，電鍍等污染企業(yè)搬遷，社區(qū)內(nèi)幾條河涌治理達(dá)標(biāo)，加上毗鄰深圳、濱海灣新區(qū)的優(yōu)勢(shì)，新民社區(qū)的價(jià)值被激活。
在新民社區(qū)，記者采訪了社區(qū)干部、居民、企業(yè)和務(wù)工人員，無不對(duì)茅洲河治理稱贊有加。得益于茅洲河生態(tài)環(huán)境改善，出租屋業(yè)主林斌周的租金收入翻番。新民社區(qū)回遷居民梁木全，感受到的不僅是河岸變成景區(qū)，還有逐年上升的分紅，“經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭發(fā)展好，社區(qū)治理進(jìn)步大，我們的小日子過得舒坦”。
良好的生態(tài)環(huán)境是美好生活的題中應(yīng)有之義，是最普惠的民生福祉。全面建成小康社會(huì)，人民對(duì)美好生活的需要不僅僅是衣食住行，綠水青山、藍(lán)天白云同樣是極其重要的一部分。
推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，東莞聚力“生態(tài)賦能”行動(dòng)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)。一方面不斷改善提升城市品質(zhì)、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，讓城市面貌煥然一新；另一方面，集中精力解決人民群眾關(guān)心的生態(tài)問題，清退污染企業(yè)，騰出發(fā)展空間，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做綠色發(fā)展的“加法”，污染治理的“減法”，能力提升的“乘法”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，以良好生態(tài)環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展。
記者 吳金華