“有菜有湯，營養(yǎng)又好吃！”中午11時，吃著送餐員送來的午飯，88歲的鄧叔豎起大拇指點贊。
將一份熱騰騰的午餐送上長者的飯桌，是東莞推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。今年東莞出臺《東莞市加快推進養(yǎng)老服務體系建設高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》，著眼于老年人對美好生活的向往，通“堵點”、消“痛點”，在構(gòu)建多層次的養(yǎng)老服務體系外，也不斷探索新路子，讓老年人在家門口就能享受到便捷、舒心的養(yǎng)老服務。
據(jù)了解，目前東莞已實現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務需求的村（社區(qū)）100%全覆蓋，為全市約1萬名老人提供生活照料、衛(wèi)生清潔、文化娛樂、精神慰藉、“平安鈴”“大配餐”和適老化改造服務，讓長者食有所依、居有所安、老有所養(yǎng)。
食有所依
“大配餐”吃出幸福養(yǎng)老味
“何伯，午飯到啦?！彼筒蛦T將熱乎的盒飯送到家住沙田鎮(zhèn)的何伯家中。在午飯時段，何伯享受長者送餐服務“愛心午餐”。
何伯家住在沙田鎮(zhèn)大泥村，自老伴離世后，精神狀態(tài)時好時壞，記憶力下降，經(jīng)常忘記做午飯，常讓女兒阿彩放心不下。阿彩說：“有了愛心午餐，終于不再擔心爸爸吃不上熱乎飯了，我和妹妹也可以減少些奔波，不用經(jīng)常向工作單位請假回來了?！?/p>
在居家養(yǎng)老“大配餐”服務實行后，像何伯一樣的長者用餐問題得到了解決。2019年，為應對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，幫助東莞老年人解決就餐需求和改善生活質(zhì)量，東莞啟動居家養(yǎng)老服務“大配餐”試點建設，將虎門、東城等12個鎮(zhèn)（街道）作為試點，通過試點先行、示范帶動的方式，逐步將老年人助餐配餐服務覆蓋到全市，何伯所在的沙田鎮(zhèn)便是其中一個試點。
沙田鎮(zhèn)社會事務局有關負責人介紹，目前已建成敬老院長者飯?zhí)煤椭袊彘L者飯?zhí)脙伤L者飯?zhí)?。其中敬老院長者飯?zhí)糜涉?zhèn)居家養(yǎng)老服務中心與鎮(zhèn)敬老院聯(lián)合為全鎮(zhèn)老人提供制餐服務。2017年7月至今服務全鎮(zhèn)長者超50名，累計送餐數(shù)超過1.3萬份。而中圍村長者飯?zhí)糜?018年8月5日正式開辦，為村里70周歲以上的長者提供午餐和晚餐服務。
從走訪調(diào)研獨居老人生活情況，到構(gòu)建起廚房、送餐隊伍、菜單、餐車等為基礎的送餐服務日常管理機制……目前，全市各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）長者飯?zhí)媒ㄔO工作正在有序推進中。如今，莞城、南城等13個鎮(zhèn)（街道）已開展“大配餐”服務，建成掛牌長者飯?zhí)?4所，形成了社會化集中配送、自建自營集中配送、養(yǎng)老機構(gòu)對外輻射服務、“社區(qū)自營+助餐點助餐”等多元化的配餐服務模式。
今年7月，東莞市民政局出臺了《2020年東莞市居家養(yǎng)老“大配餐”工作方案》，提出了加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、大力推廣試點經(jīng)驗、強化食品安全管理的工作要求，對長者飯?zhí)媒ㄔO工作進行重點部署。同時，市慈善會加大扶持力度，將非試點鎮(zhèn)（街道）納入資助范圍，并提高了試點鎮(zhèn)（街道）建設補貼標準。
“夕陽紅”更美麗，城市發(fā)展的溫度才會更暖心。今年東莞將全面推進居家養(yǎng)老“大配餐”納入《東莞市人民政府關于堅持和完善民生保障機制建設高水平小康社會的實施意見》《市政府一號文2020年行動計劃》和“2020年十件民生實事”，明確了2020年底前推動居家養(yǎng)老“大配餐”服務覆蓋至全市范圍，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）至少建成一個長者飯?zhí)玫娜蝿漳繕?，讓更多老人在家門口享受“幸福味道”。
居有所安
適老化改造解決“硬需求”
霉?jié)n遍布的墻壁煥然一新；房間、衛(wèi)生間全部用集成板隔開；地面做防滑處理，配備新馬桶并安裝扶手；銹蝕水管、老化裸露線路重新?lián)Q殼改造；原本凌亂的屋內(nèi)變得干凈整潔，老舊昏暗的房屋嶄新亮堂……
“現(xiàn)在很方便，廁所的燈亮了，上廁所起身有扶手，洗澡能坐上浴凳?！奔易『窠宙?zhèn)的黃婆婆指著屋內(nèi)，笑著說。
今年87歲的黃婆婆在老屋中獨居，因年事已高、行動不便，平時自己在家上廁所、洗澡、做飯都存在一定困難。
為幫助像黃婆婆一樣的東莞市困難老年人家庭改善居住條件和生活質(zhì)量，東莞市民政局、市慈善會將用三年時間，在全市范圍內(nèi)實施困難老年人家庭適老化改造項目。其中，今年將首先投入360萬元慈善資金，為1200戶困難老年人每人每戶提供最高3000元住房安全和無障礙設施改造。#p#分頁標題#e#
今年5月，東莞市民政局聯(lián)合鎮(zhèn)街社會事務局正式啟動實施改造家庭評估工作。在前期摸排中，黃婆婆的情況符合適老化改造條件。隨后，負責此次適老化改造的工作小組來到黃婆婆家，對她的身體情況、房屋住宅安全性問題、生活設施適配情況等進行評估，最終形成定制化方案。
“老人家沖涼房內(nèi)沒有安裝水管，洗澡需要到屋外提水。廁所是蹲廁，也沒有安裝電燈，晚上上廁所很危險。而且房屋比較老舊，電線裸露在外，存在很大安全隱患。”厚街社會事務局副局長趙暉介紹道，根據(jù)前期評估，老人急需幫助解決的是洗澡和上廁所問題，所以他們改造沖涼房、廁所、電線，并換上了燈泡、新馬桶等。
看到眼前煥然一新的設施，黃婆婆感嘆，自己在老房子里住了幾十年，沒想到老屋還能變得這么舒適。
關注老人最迫切的需求，把有限的資金用到刀刃上。適老化改造堅持自愿申請、全程參與的原則，老年人及其監(jiān)護人、老年人家庭成員必須自愿申請，改造方案須經(jīng)老年人及其家庭成員同意后實施。同時要堅持需求導向、按戶施策、文明施工、公共利益優(yōu)先、公開公正、高效高質(zhì)等原則。
“在改造時，我們會優(yōu)先考慮老人的最需項，把3000元改造費發(fā)揮的效益最大化。對同類問題、需求不同的老人作出方案調(diào)整。同時，我們希望通過專業(yè)化服務和操作，為困難老年人家庭提供住房安全性和無障礙設施等方面改造，從而改善老年人居住條件，降低在家庭發(fā)生意外的風險?！痹擁椖控撠熑吮硎尽?/p>
老有所養(yǎng)
養(yǎng)老機構(gòu)送服務上門
老年人渴盼“老有所養(yǎng)”，但如何“養(yǎng)”？為將這一民生工作做細做實，東莞持續(xù)加大財政投入力度，在開展“大配餐”服務外，還通過政府購買服務的方式開展上門照料工作。
住在莞城步步高小區(qū)的輝叔，今年88歲，子女在外工作，老人單獨居住。他說：“人老了，腿腳不方便，自己做不了家務?！?/p>
困難之際，居家養(yǎng)老服務員如姨幫了老人大忙。如姨是莞城家樂居養(yǎng)老服務中心的一名服務人員，每周到輝叔家服務1次，每次3個小時，服務內(nèi)容完全按老人的要求進行。
養(yǎng)老服務不僅要專業(yè)化，也要人性化、親情化。接受莞城居家養(yǎng)老服務以來，梁伯感到很滿意：“我不用到養(yǎng)老院，家里就是養(yǎng)老院?！?/p>
像如姨這樣的養(yǎng)老服務員，在莞城家樂居養(yǎng)老服務中心共有20位。這一服務中心，沒有一張床位，卻為許多高齡、空巢老人提供各種養(yǎng)老服務。莞城家樂居養(yǎng)老服務中心負責人告訴記者，中心于今年5月開始營業(yè)，是在政府政策的推動扶持下，專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務，目前為莞城街道民政援助的老人提供免費居家養(yǎng)老服務。
除了莞城家樂居養(yǎng)老服務中心這一專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)上門提供服務，也有鎮(zhèn)街選擇購買社工為老人開展專業(yè)服務。
韓婆婆今年88歲，一人居住在寮步鎮(zhèn)石步村的老房子里。2014年起她開始享受寮步鎮(zhèn)為轄區(qū)內(nèi)長者提供的居家養(yǎng)老服務，“自從有了護工上門幫忙打掃衛(wèi)生、送愛心餐，大大減輕了生活壓力，也讓兒女更放心?！表n婆婆笑著說。
寮步鎮(zhèn)社會事務局副局長尹永兒介紹，寮步鎮(zhèn)社會工作服務中心和東莞市香市公益互助會為全鎮(zhèn)老人實施居家養(yǎng)老服務。“這一項目以生活在社區(qū)的孤寡、高齡獨居老人為主要服務對象，提供免費送餐、免費配菜、居家清潔、醫(yī)療服務、心理支援等系列專業(yè)社會工作服務?！币纼赫f。
不僅是護工上門提供服務，為了借助“互聯(lián)網(wǎng)+”提升養(yǎng)老服務，2019年11月，東莞市民政局建成并啟用“智慧養(yǎng)老服務平臺”。如今這一平臺已上線“居家養(yǎng)老自助下單服務”，居家養(yǎng)老服務對象可通過手機微信端（APP端）、“平安鈴”等通信載體，按需自主選擇服務項目，系統(tǒng)將根據(jù)老年人需求進行智能匹配和自動派單，由接單服務機構(gòu)進行現(xiàn)場服務，充分滿足了老年人家庭個性化養(yǎng)老服務需求。
韓婆婆拿起家中的“平安鈴”手機告訴記者，她每天都要給手機充好電，以備不時之需?！斑@個手機很好用，年紀大了不記得家人電話，直接打電話過去就有人幫我?！表n婆婆說?！居浾摺垦ζ?/p>