關(guān)于公開征求《東莞市裝配式建筑專家管理辦法（征求意見稿）》意見的通知
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（市府辦〔2017〕103號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加快推進(jìn)我市裝配式建筑穩(wěn)步發(fā)展，充分發(fā)揮裝配式建筑專家的智力支持和技術(shù)支撐作用，規(guī)范裝配式建筑專家管理，我局起草了《東莞市裝配式建筑專家管理辦法（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界和廣大市民踴躍提出寶貴意見建議。如有意見建議請(qǐng)于2020年11月19日前以信函、電子郵件方式向我局反饋，逾期未反饋視為無(wú)意見。反饋方式如下：
一、信函地址：東城街道莞龍路283號(hào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局墻改辦，郵政編碼：523112。
二、電子郵箱：dgjzjn@163.com
附：東莞市裝配式建筑專家管理辦法（征求意見稿）
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年11月10日
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求，促進(jìn)東莞市裝配式建筑快速發(fā)展，規(guī)范裝配式建筑專家技術(shù)咨詢服務(wù)行為，充分發(fā)揮裝配式建筑專家的智力支持和技術(shù)支撐作用，加強(qiáng)裝配式建筑工作監(jiān)督與管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（粵府辦〔2017〕28號(hào)）《東莞市人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（東府辦〔2017〕103號(hào)）、《東莞市裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2025年）》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱裝配式建筑專家（以下簡(jiǎn)稱“專家”）是指符合本辦法規(guī)定條件，經(jīng)東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“東莞市住建局”）審核納入東莞市裝配式建筑專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保?，并以?dú)立身份提供裝配式建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員。
第三條 東莞市住建局負(fù)責(zé)制定專家管理辦法，遴選專家組建專家?guī)?，具體工作包括：
（一）貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)范性文件關(guān)于裝配式建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容；
（二）收集并審核申請(qǐng)加入專家?guī)烊藛T遞交的資料，并向社會(huì)公布專家?guī)烊藛T名單；
（三）組織開展裝配式建筑項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)認(rèn)定與方案評(píng)審工作；
（四）對(duì)專家參與認(rèn)定和評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行見證和管理，不定期對(duì)專家綜合能力進(jìn)行考核；
（五）組織專家參與培訓(xùn)和各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；
（六）維護(hù)和掌握專家?guī)斓倪\(yùn)行情況，負(fù)責(zé)其日常管理工作。
第四條 裝配式建筑專家實(shí)行分類管理。納入專家?guī)斓膶＜矣蓮氖卵b配式建筑開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、構(gòu)件生產(chǎn)、審圖、監(jiān)理、造價(jià)、咨詢、裝飾裝修和科研等領(lǐng)域的專家組成。
第二章 專家入庫(kù)的條件及程序
第五條 專家入庫(kù)應(yīng)滿足以下條件：
（一）熱愛本職工作，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，遵守國(guó)家法律法規(guī)，作風(fēng)正派，富有社會(huì)責(zé)任感，有較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平，熟悉國(guó)內(nèi)外裝配式建筑發(fā)展方向、政策動(dòng)態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（二）原則上年齡不超過 60 周歲，身體健康，能勝任工作，正高級(jí)職稱年齡可放寬至 65 周歲；
（三）除符合上述條件外，還需具備以下條件之一：
1.具有相關(guān)專業(yè)博士學(xué)歷或高級(jí)以上專業(yè)職稱，或取得一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，從事裝配式建筑相關(guān)工作 2 年以上；
2.具有相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)職稱，從事裝配式建筑相關(guān)工作 5年以上；
3.曾主持過省級(jí)以上裝配式建筑課題研究或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作。
第六條 以下人員不得作為專家申報(bào)入庫(kù)：
（一）因違法行為而受過行政（刑事）處罰的人員；
（二）各級(jí)政府部門的現(xiàn)職工作人員（專業(yè)技術(shù)崗人員除外）；#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
（三）其他不宜從事專家工作的人員。
第七條 裝配式建筑相關(guān)專業(yè)的中國(guó)科學(xué)院或工程院院士、主持或主編過國(guó)家級(jí)裝配式建筑重點(diǎn)課題研究和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的人員，可不受第五條第（二）、（三）項(xiàng)所規(guī)定的條件限制。經(jīng)本人申請(qǐng)，由東莞市住建局核定后直接納入專家?guī)臁?/p>
第八條 專家申請(qǐng)入庫(kù)應(yīng)遵循以下程序：
（一）申請(qǐng)人按照征集專家通知要求，由本人所在單位或個(gè)人自薦等方式，向東莞市住建局遞交申請(qǐng)；
（二）東莞市住建局組織對(duì)申請(qǐng)人是否符合入庫(kù)資格的條件進(jìn)行審核；
（三）通過資格審核擬納入專家?guī)斓纳暾?qǐng)人，由東莞市住建局向社會(huì)公示五個(gè)工作日；
（四）公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，確定其納入專家?guī)臁?/p>
第九條 申請(qǐng)專家入庫(kù)應(yīng)提供以下申請(qǐng)材料
（一）專家入庫(kù)申請(qǐng)表；
（二）專家的個(gè)人學(xué)歷、職稱、專業(yè)能力、業(yè)績(jī)、身份等證明材料；
（三）其他相關(guān)材料。
第十條 專家入庫(kù)后，個(gè)人工作單位、學(xué)歷、職稱、聯(lián)系方式等信息變動(dòng)的，專家應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理信息變更手續(xù)。
第三章 專家的職責(zé)及其權(quán)利義務(wù)
第十一條 專家應(yīng)履行以下職責(zé)：
（一）參與裝配式建筑政策技術(shù)文件、發(fā)展規(guī)劃的編制，為科研（建筑）項(xiàng)目的咨詢、論證、技術(shù)認(rèn)定提供服務(wù)；
（二）為裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)過程提供咨詢與技術(shù)服務(wù)；
（三）參與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的評(píng)審認(rèn)定和咨詢工作；
（四）參與裝配式建筑技術(shù)培訓(xùn)工作；
（五）協(xié)助東莞市住建局開展與裝配式建筑有關(guān)的檢查、督查工作；
（六）完成東莞市住建局委托的其他專項(xiàng)工作。
第十二條 專家享有以下權(quán)利：
（一）接受東莞市住建局委托從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作；
（二）在專業(yè)技術(shù)服務(wù)中，獨(dú)立發(fā)表個(gè)人意見和建議，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；
（三）參加我市裝配式建筑有關(guān)技術(shù)交流及評(píng)審咨詢等活動(dòng)；
（四）按照東莞市財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)工作報(bào)酬；
（五）依法享有的其他權(quán)利。
第十三條 專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）廉潔自律，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，接受東莞市住建局的監(jiān)督與管理；
（二）積極參與東莞市住建局委托的專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作，對(duì)本人提出的意見負(fù)責(zé)；
（三）在專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作中，不得私自收受他人財(cái)物或者其他好處；
（四）與其所從事的工作存在利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)回避；
（五）對(duì)涉及的商業(yè)秘密和決定負(fù)有保密義務(wù)；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 專家的管理與監(jiān)督
第十四條 東莞市住建局定期記錄專家的工作質(zhì)量情況（包括工作次數(shù)、工作完成情況、業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德、不良行為情況、繼續(xù)教育情況）。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
第十五條 東莞市住建局根據(jù)需要組織對(duì)入庫(kù)專家的工作質(zhì)量情況進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的調(diào)整出專家?guī)臁?/p>
第十六條 專家應(yīng)積極參加?xùn)|莞市住建局組織的裝配式建筑相關(guān)培訓(xùn)。
第十七條 專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以記錄。
（一）已接受邀請(qǐng)參加工作的專家，未按規(guī)定時(shí)間參加或未提前請(qǐng)假的；
（二）兩次無(wú)故不參加?xùn)|莞市住建局組織的工作活動(dòng)的；
（三）違反有關(guān)規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審認(rèn)定或咨詢情況及其他信息，但未給事件結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)性影響的；
（四）評(píng)審或咨詢意見違反建筑管理政策規(guī)定的，但未給事件結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)性影響的；
（五）在工作中有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的;
（六）不能按規(guī)定回答或拒絕解答裝配式建筑管理工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑的；
（七）惡意索取不合理評(píng)審酬勞，或以其他不正當(dāng)方式謀取額外酬勞；
（八）有其他不良行為的。
第十八條 專家有下列情況之一的，取消其專家資格，調(diào)整出專家?guī)欤?/p>
（一）弄虛作假騙取專家資格的；
（二）違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，收受有關(guān)單位或個(gè)人財(cái)物或者其他利益的；
（三）與其他專家相互串通，違背公平、公正原則，影響和干預(yù)評(píng)審工作的；
（四）違反執(zhí)業(yè)規(guī)范或職業(yè)道德，故意損害有關(guān)單位正當(dāng)權(quán)益的；
（五）違反有關(guān)規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審認(rèn)定或咨詢情況及其他信息，給事件結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)性影響的；
（六）評(píng)審認(rèn)定或咨詢意見嚴(yán)重違反建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定的；
（七）專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上不良行為記錄的；
（八）有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
第十九條 對(duì)調(diào)整出專家?guī)煊挟愖h的專家，可以書面形式向東莞市住建局提出復(fù)核申請(qǐng)。東莞市住建局應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起20工作日內(nèi)完成復(fù)核。
第二十條 專家在專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作中因違法違規(guī)行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由東莞市住建局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自X年X月X日起實(shí)施，有效期五年。