郭海英
據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，此前被工業(yè)和信息化部通報(bào)下架的T3出行App，日前已在各大應(yīng)用市場(chǎng)重新上架。10月26日，工信部向社會(huì)通報(bào)131家存在侵害用戶權(quán)益行為App的企業(yè)名單，其中T3出行App因“違規(guī)收集個(gè)人信息，App強(qiáng)制、頻繁、過度索取個(gè)人權(quán)限”，被工信部點(diǎn)名要求整改。11月10日，由于仍未完成整改，T3出行App被工信部第二次點(diǎn)名通報(bào)并責(zé)令下架。
App違規(guī)處理用戶個(gè)人信息，App強(qiáng)制、頻繁、過度索取權(quán)限，欺騙誤導(dǎo)用戶下載App，欺騙誤導(dǎo)用戶提供個(gè)人信息……一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及其App侵害用戶權(quán)益花樣百出。今年以來，工信部先后公布五批侵害用戶權(quán)益行為App企業(yè)名單（10月26日公布的為第五批），其中第四批和第五批公布的企業(yè)仍分別有101家和131家，可見涉及面之廣、問題之嚴(yán)重。今年7月，工信部開展縱深推進(jìn)App侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)，部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化App個(gè)人信息保護(hù)，及時(shí)整改消除突出問題，凈化App應(yīng)用空間。
T3出行App是工信部第五批公布的131家違規(guī)App企業(yè)中的一家，但作為與百姓日常生活關(guān)系密切的網(wǎng)約車平臺(tái)App，其被點(diǎn)名通報(bào)、被責(zé)令下架引起了廣大用戶的注意。由此人們很容易聯(lián)想到近日曝光的“圓通‘內(nèi)鬼’泄露40萬條用戶信息”一事，圓通官方微博回應(yīng)稱，疑似有加盟網(wǎng)點(diǎn)個(gè)別員工與外部不法分子勾結(jié)，利用員工賬號(hào)和第三方非法工具竊取運(yùn)單信息，導(dǎo)致用戶信息外泄……快遞企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)都掌握了海量的用戶信息，用戶信息一旦被不法分子非法利用，可能造成十分嚴(yán)重的后果。
從表面上看，網(wǎng)約車平臺(tái)App違規(guī)收集用戶信息或強(qiáng)制、頻繁、過度索取個(gè)人權(quán)限，主要涉及違規(guī)違法，快遞公司“內(nèi)鬼”與外部人員勾結(jié)泄露用戶信息已涉及犯罪，兩者有較大的區(qū)別。但實(shí)際上，違規(guī)收集用戶信息再向前走一步，就可能發(fā)展成為違法使用甚至惡意泄露用戶信息，兩者往往只有一步之遙。公眾之所以對(duì)企業(yè)App違規(guī)收集用戶信息高度敏感，監(jiān)管部門之所以對(duì)此保持常態(tài)打擊并開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要原因就在于此。
目前，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電信條例》等法律法規(guī)和工信部《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》等部門規(guī)章中，對(duì)遏制、懲處企業(yè)App侵害用戶權(quán)益行為作出了具體規(guī)定，既已有法可依，關(guān)鍵就是要執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。工信部今年已五次通報(bào)存在侵害用戶權(quán)益行為App的幾百家企業(yè)名單，要求涉事企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定整改，限期整改不達(dá)標(biāo)者責(zé)令下架，顯示了執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的決心和魄力。無論是進(jìn)行常態(tài)監(jiān)管還是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，這種決心和魄力都是不可或缺的。
對(duì)企業(yè)App違規(guī)收集用戶信息等侵權(quán)行為執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求嚴(yán)格整治、依法懲戒必須切實(shí)到位。比如，T3出行App被通報(bào)、被責(zé)令下架后不久重新上架，企業(yè)需要用實(shí)際的整改內(nèi)容，監(jiān)管部門需要用具體的執(zhí)法結(jié)果，向公眾證明確實(shí)達(dá)到了整治、懲戒的目的。這樣的監(jiān)管執(zhí)法效能值得期待。