國務院辦公廳日前發(fā)出通報，對國務院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚。其中，東莞市全面提升服務企業(yè)水平，有效穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的做法為43項受表揚的典型經(jīng)驗做法之一。
東莞的經(jīng)驗做法受到國務院表揚并不是稀罕事，如東莞商事制度改革就曾兩次獲得國務院通報表揚；東莞不但因“土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少”受表揚，還獲得了5000畝用地指標的獎勵。
但是在今年的大環(huán)境下，東莞在穩(wěn)外貿(mào)方面的做法獲得通報表揚，則具有了特殊意義。因為從今年前三季度情況看，東莞的外貿(mào)依存度超過了140%，這一指標在全國同期只有約為32%，廣東這座外貿(mào)大省同期也只有約為64%。
在外貿(mào)依存度如此高的情況下，東莞能穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，主要是因為重點做了三方面的工作：首先是迅速建立戰(zhàn)時體制機制，“一對一”服務重點企業(yè)；第二是全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，確保全市供應鏈穩(wěn)定；最后是搭建線上線下交易平臺，幫助企業(yè)保訂單穩(wěn)市場。
對企服務：
2570名服務專員開展駐企幫扶
受疫情影響，2月10日廣東省才正式復工復產(chǎn)。根據(jù)媒體的公開報道，從2月10日后的55個工作日內(nèi)，東莞市委書記梁維東共進行了21次基層調(diào)研，足跡涉及全市16個鎮(zhèn)街（園區(qū)）、34家企業(yè)。其中就包括了創(chuàng)機電業(yè)、美泰玩具等一批大型出口企業(yè)。
疫情爆發(fā)以來，類似的走訪在東莞市領導中成為常態(tài)。東莞市領導通過不定期開展實地走訪，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求，解決實際困難。
早在今年4月，東莞就成立了由書記、市長擔任組長、指揮長的經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度工作領導小組，下設外經(jīng)貿(mào)等10個調(diào)度組，并組建36個指導服務組對口各鎮(zhèn)街（園區(qū)），以戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時機制全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展，著力為企業(yè)“紓困解難”。
指導服務組下沉一線開展指導服務，同步配置2570名服務專員開展駐企幫扶，建立每家企業(yè)一個駐企專員、每家企業(yè)一個融資顧問、每個鎮(zhèn)一個指導服務組、每個鎮(zhèn)一個信保服務組的“四個一”企業(yè)幫扶網(wǎng)絡，打通企業(yè)幫扶“最后一公里”。
以信保服務為例，疫情期間，東莞對企業(yè)出口信用保險的相關保費資助從原來的20%上調(diào)到50%，對每家企業(yè)每年最高資助金額從原來的50萬元提高到100萬元。今年1-9月，東莞出口信用保險項目共保障企業(yè)外貿(mào)出口規(guī)模超過100億美元，同比增長16%；服務企業(yè)家數(shù)達5525家，同比增長9%。
寶璽服裝有限公司就是上述政策的獲益者之一。因為購買了出口信用保險，在海外客戶拖欠貨款的情況下，拿到了中國信保36萬美元的賠付。
“依靠這筆錢，寶璽服裝在疫情期間加大了開發(fā)新產(chǎn)品的投入，效果明顯。目前的訂單中，有30%是來自于新開發(fā)的產(chǎn)品。”公司負責人王誠偉告訴記者。
此外，疫情期間，為升級對企服務力度，東莞還精選全市龍頭、骨干等重點企業(yè)5000多家（其中外貿(mào)企業(yè)3000家），建立重點監(jiān)測企業(yè)A、B庫，動態(tài)研判全市基本盤，并為入庫庫企業(yè)編制“一企一策”幫扶方案，共收集到有效企業(yè)訴求和建議4960個，其中集中交辦有效問題1879個，處置辦結1741個，辦結率92.7%。
有專家表示，東莞企業(yè)在政府支持下應對外來沖擊，韌性更足，外貿(mào)產(chǎn)能得到了很好的恢復和釋放。
保供應鏈：
全力解決企業(yè)物流配送需求
11月18日16時50分，首趟“東莞常平號”中歐班列在東莞常平鎮(zhèn)常勝貨運場成功發(fā)出，搭載44個40英尺集裝箱的電器、電子產(chǎn)品、防疫用品、家具、五金等貨物，共計重440噸，貨值306萬美元。該趟班列將經(jīng)新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等四個國家，最后到達德國杜伊斯堡。
廣東鏵為現(xiàn)代物流股份有限公司副總經(jīng)理黃輝表示：“到德國目的地全程1.35萬公里，現(xiàn)在僅需16天左右，比陸海聯(lián)運模式節(jié)省大約29天，進一步提高貨物通關效率和降低通關成本，幫助我們更好地開拓國際市場?！?/p>
“東莞常平號”中歐班列的開通是東莞為企業(yè)打通物流通道的一個生動縮影。疫情期間，東莞以建設國家供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市為契機，迅速成立物流專班，設立物流服務專員，及時解決企業(yè)物流配送需求，全力以赴幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。#p#分頁標題#e#
早在今年2月14日，節(jié)后廣東發(fā)運的首列中歐班列就從廣東（石龍）鐵路國際物流基地順利發(fā)出，標志著中國外運石龍中歐班列恢復正常運營。對受到航空公司航班取消、貨運班列收到管制的東莞企業(yè)而言，中歐班列恢復正常運營提供了可靠的物流通道。
據(jù)了解，目前，黃埔海關監(jiān)管的從東莞始發(fā)的中歐班列每周達4列，將為“世界工廠”東莞的外貿(mào)穩(wěn)增長發(fā)揮更大作用，為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供更有力支撐。
疫情期間，除了積極幫助“東莞制造”走出去外，東莞還加大疫情防控物資國際采購，積極發(fā)動六方供應鏈管理有限公司等企業(yè)開展醫(yī)療防護用品海外采購工作，尤其是推動市供應鏈創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用其供應鏈優(yōu)勢聯(lián)系海外貨源。
此外，東莞還加快建設國家智能物流骨干網(wǎng)華南核心節(jié)點項目、阿里巴巴跨境零售出口全球服務中心等重點供應鏈項目，為進一步增強發(fā)展后勁奠定基礎。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，東莞在保持企業(yè)供應鏈穩(wěn)定中，除了政府積極提供協(xié)助，還注意發(fā)揮相關企業(yè)的作用，推動有效市場和有為政府不斷更好結合，一方面提高了政務服務質(zhì)量與水平，一方面還釋放了發(fā)展?jié)撃堋?/p>
保訂單：
搭建線上線下交易平臺
對于數(shù)量龐大的東莞外貿(mào)企業(yè)而言，參加展會一直是獲取訂單的重要途徑之一。但是受疫情影響，線下展會紛紛取消或者延遲舉辦。在此背景下，東莞積極通過搭建線上線下交易平臺，幫助企業(yè)保訂單穩(wěn)市場。
如為幫助企業(yè)搶訂單、拓市場，第十二屆中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會專門于5月13至16日舉行了線上推廣活動，共吸引了600家企業(yè)參展，其中東莞企業(yè)達472家。為期4天的加博會線上推廣活動成交超3.35億元。
“線上推廣活動期間，店鋪的瀏覽量猛增，這對于‘皓奇樂’品牌的打造相當有利。”談起加博會線上推廣活動給企業(yè)帶來的效果，東莞皓奇樂文化有限公司副總經(jīng)理殷榮忠表示很滿意。借助加博會線上推廣活動，該企業(yè)將線下的訂貨會搬到了線上，整個加博會期間，意向成交額達到了460萬元。
而在更早的4月，東莞市與阿里巴巴、蘇寧、京東、拼多多、字節(jié)跳動（抖音）等七大電商平臺共同啟動“品質(zhì)東莞?線上綻放”活動，累計舉辦電商直播超過400場，參與企業(yè)3000多家，觀看人數(shù)超過6000萬，推動線上線下成交超過6.5億元。
7月，東莞啟動了“2020品質(zhì)東莞直播帶貨大賽”。通過大賽，一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)主播以及優(yōu)質(zhì)的電商直播基地脫穎而出，發(fā)揮了巨大的示范帶動作用，有力地引導和帶動東莞制造企業(yè)加快適應新業(yè)態(tài)發(fā)展。
東莞市得利鐘表有限公司是參賽企業(yè)之一，公司董事長梁偉浩表示，通過大賽，企業(yè)的團隊得到了鍛煉，運營能力得到了提升，品牌知名度得到了推廣。
數(shù)據(jù)顯示，1—9月，全市電子商務交易額4170億元，同比增長10.8%，切實幫助東莞企業(yè)去庫存、抓訂單、保市場。
此外，東莞還抓住線下展會逐步恢復的機遇，組織企業(yè)以“東莞制造”品牌形象抱團參加2020CME中國機床展、2020年慕尼黑上海電子展等重點專業(yè)展會，幫助企業(yè)搶抓訂單。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：自今年7月展會恢復以來，東莞市共組織企業(yè)參加9場境內(nèi)知名行業(yè)展，共計參展項目559個，參展展位2065個，意向成交金額約54.49億元。
展望未來：
推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展
在上述舉措的發(fā)力下，面對疫情的沖擊，東莞外貿(mào)的基本盤穩(wěn)住了：前三季度，東莞實現(xiàn)外貿(mào)進出口9685.1億元，同比下降2.2%，降幅較上半年收窄9個百分點；已經(jīng)連續(xù)4個月實現(xiàn)當月正增長；進出口總量排名全國第五、全省第二。
但東莞并沒有滿足于此。為推動外貿(mào)進一步發(fā)展，10月18日，東莞正式印發(fā)《關于推進外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局中發(fā)揮更積極作用的意見》（下稱《意見》）。#p#分頁標題#e#
《意見》全文分8個部分，共30項條款，簡稱為“452外經(jīng)貿(mào)振興計劃”?！兑庖姟分饕康氖峭ㄟ^積極應對國際產(chǎn)業(yè)鏈重構和貿(mào)易規(guī)則調(diào)整，依托東莞制造業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，打造主體集聚、功能集成、運營集約的外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系、服務體系和監(jiān)管體系。
《意見》提出，從產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、貿(mào)易鏈、物流鏈、金融鏈等五個方面，打造主體集聚、功能集成、運營集約的區(qū)域樞紐性貿(mào)易強市。同時，也指力爭實現(xiàn)“五個千億”的工作目標，分別是培育3家產(chǎn)值超千億元的智能終端生產(chǎn)企業(yè)、培育2—3個產(chǎn)值超千億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、力爭培育若干產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、引進培育一批進出口規(guī)模超千億元的供應鏈企業(yè)、培育形成超千億元的跨境電商進出口規(guī)模。
東莞將重點開展“東莞制造”品牌提升行動、出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷三年行動、促進跨境電商發(fā)展三年行動、促進供應鏈創(chuàng)新發(fā)展三年行動、促進外貿(mào)綜合服務體系發(fā)展三年行動和外資引培三年行動等六大行動計劃，多措并舉，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
在11月10日東莞召開的推動外貿(mào)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展大會上，東莞市委副書記、市長肖亞非表示，必須把推動外貿(mào)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展作為下來的主方向、主戰(zhàn)場。
“外貿(mào)以前是、現(xiàn)在是，將來也會是全市工作的重中之重，我們只會越來越重視，將更多的資源投放在外貿(mào)工作上?！毙喎钦f。
因為，對于外貿(mào)依存度超過140%的東莞來說，如果離開外貿(mào)生存都會是大問題。外貿(mào)及其背后的產(chǎn)業(yè)就是東莞生存發(fā)展的基本盤。
【記者】戴雙城
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