要加快水污染治理、垃圾處理、固廢處置等環(huán)?；A設施建設，尤其是加快推進雨污分流改造，補齊管網(wǎng)缺口，切實增強污水收集系統(tǒng)的閉合性。要總結(jié)推廣華陽湖省級萬里碧道建設試點經(jīng)驗，加快碧道規(guī)劃建設，打造靚麗水生態(tài)名片。
——摘自市委書記梁維東在市委十四屆十一次全會上的講話
位于茅洲河畔的新民社區(qū)，曾被視為長安鎮(zhèn)的“邊緣村”，隨著茅洲河生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為投資熱土。該社區(qū)黨工委書記、居委會主任周樹發(fā)表示，目前社區(qū)戶籍人口大幅回遷，各地客商紛至沓來，“已有六七家預備上市企業(yè)主動上門洽談，計劃落戶新民、投資新民”。
水污染綜合整治是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容。新民社區(qū)價值被激活，是東莞加大生態(tài)環(huán)境治理力度，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷釋放生態(tài)紅利的一個縮影。
2019年以來，我市緊盯2020年考核斷面水質(zhì)達標的目標，深入推進茅洲河、石馬河、東引運河、東江下游等重點流域整治。隨著治水工作的深入推進，昔日人人避而遠之的“墨汁河”，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛瓮娴氖忻窠j繹不絕的生態(tài)河。
今年1-9月，我市茅洲河共和村斷面、石馬河旗嶺斷面、東引運河樟村斷面、東江下游沙田泗盛斷面等4個國考斷面達到Ⅴ類水及以上考核要求。其中，茅洲河共和村、石馬河旗嶺、東引運河樟村斷面水質(zhì)達到地表水Ⅳ類。
大兵團作戰(zhàn)
將治水作為頭等大事和“一號工程”，全面補齊截污治水短板，跑出治理“加速度”
秋高氣爽，迎著落日余暉，行走在茅洲河碧道上，兩岸草木旺盛，碧水清流潺潺，市民絡繹不絕。而在幾年前，茅洲河還是另一番景象。在嚴重污染的那段時期，不少居民都選擇搬離河岸，到別處安家。
林斌周是新民社區(qū)茅洲河畔一棟出租屋業(yè)主，過去十幾年，來這里的次數(shù)加起來，還不如過去半年多?！耙郧懊┲藓铀廴緡乐?，惡臭熏得推不開窗，別說租客不來，自己也難得回來一次。”林斌周說，如今出租屋變成“河景房”，租金上漲，一房難求，自己每周至少回來一次。
茅洲河是莞深界河，隨著工業(yè)高速發(fā)展和城市人口的增長，沿岸大量的工業(yè)廢水和生活污水直排河涌，使得茅洲河污染逐步加重，產(chǎn)生黑臭現(xiàn)象。在整治前，茅洲河共和村國考斷面的水質(zhì)屬于劣Ⅴ類。
去年1月召開的市委十四屆八次全會提出，全面補齊截污治水短板，深化茅洲河、石馬河等重點流域整治，并將茅洲河整治作為全市水污染治理的“一號工程”和“示范工程”，確保茅洲河水質(zhì)在2020年達到Ⅴ類。
很快，長安鎮(zhèn)全面打響決戰(zhàn)水污染——茅洲河流域水污染治理攻堅戰(zhàn)，將治水作為頭等大事和“一號工程”，大兵團推進茅洲河流域綜合整治（東莞部分）二期項目、水生態(tài)五期工程等各項建設，并著力抓好河涌治理和截污管網(wǎng)建設，逐步實現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總體目標。
■如今，茅洲河蝶變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美的形象河，沿岸已成為投資興業(yè)的熱土，越來越多的企業(yè)來此投資落地 （記者 鄭琳東 攝）
最高峰時，長安鎮(zhèn)范圍內(nèi)有2400多名施工人員，230多個施工點同時開工，施工機械達1400種，高峰期每日建成截污管網(wǎng)4公里。開展大兵團作戰(zhàn)以來，我市茅洲河治理工作進度跑出“加速度”，茅洲河流域統(tǒng)籌建設了多個批次的截污管網(wǎng)，茅洲河及周邊有了很大變化，從根本上解決群眾身邊水環(huán)境的痛點問題。
2019年，茅洲河建成截污管網(wǎng)243公里；截至今年6月底，流域內(nèi)累計建成污水管網(wǎng)359公里，目前已全部通水，流域內(nèi)污水管網(wǎng)短板基本補齊。今年1-9月，茅洲河共和村斷面水質(zhì)達到地表水Ⅳ類。
另一個水污染治理主戰(zhàn)場——東江下游片區(qū)水污染綜合治理工程，自今年6月初開工以來，工程建設體現(xiàn)了“東莞速度”。該工程共計劃建設收集污水的次支管網(wǎng)和雨污分流管網(wǎng)1628公里，截至10月14日，已完成1186公里污水管網(wǎng)，占整個計劃建設總長度的72%。
統(tǒng)計顯示，全市今年1-9月已新建了污水管網(wǎng)共2400多公里；2016年東莞全面打響水污染治理攻堅戰(zhàn)以來，東莞已累計新建收集污水的截污管網(wǎng)超過6500公里。
涅槃重生
昔日“墨汁河”，如今蛻變?yōu)樯鷳B(tài)亮點，成為市民絡繹不絕的“網(wǎng)紅打卡地”
“我們30多人一起跳舞，因為河岸干凈涼爽，大家把‘陣地’轉(zhuǎn)移到這里。”夜幕降臨，茅洲河畔熱鬧起來，羅女士正跳得興起。每天這個點前來“打卡”，已經(jīng)成了她的習慣。#p#分頁標題#e#
10月29日，記者來到長安鎮(zhèn)茅洲河堤，看到許多市民在岸邊跑步、鍛煉，河堤靠河面的地方，有幾處親水平臺，一些釣魚愛好者則沿河垂釣。河岸上的花草隨風搖曳，水中覓食的水鳥騰空而起。
水污染治理攻堅戰(zhàn)全面打響以來，長安鎮(zhèn)按照“四大一高”方略，高品位打造河岸美景。目前，茅洲河沿岸建成11.88公里的碧道，沿線錯落有致建成了九大主題公園，成為市民絡繹不絕的“網(wǎng)紅打卡地”。
從“墨汁河”變?yōu)樯鷳B(tài)河，從生態(tài)“污點”，蛻變?yōu)樯鷳B(tài)亮點，是我市水污染綜合治理帶給市民實實在在的獲得感。
鄧先生住在東引運河畔的富通自在城小區(qū)，隨著運河水質(zhì)的提升，在不加班的晚上，他會帶上小孩沿著河岸走一走?！皬?017年以來就聞不到異味了，今年以來運河水比以前更清了?！编囅壬嬖V記者。
東引運河發(fā)源于橋頭，中游段匯入寒溪河，位于樟村的國考斷面流域包括橋頭、企石、橫瀝、東坑、石排、寮步、茶山、東城、松山湖、大朗、常平、大嶺山、黃江等13個鎮(zhèn)街（園區(qū)），流域內(nèi)共有支流278條。
近年來，經(jīng)過市、流域、鎮(zhèn)街三級大力度整治，流域內(nèi)一批支涌已經(jīng)消除黑臭，部分河涌水質(zhì)達到Ⅴ類水。橋頭小海河、橫瀝橫東排渠、寮步三聯(lián)筷子堤、東城黃沙河、常平木棆河等河涌經(jīng)過整治后水清岸美，成為周邊居民的休閑打卡地。
■石馬河干流橋頭段水清岸美，白鶩在淺水處覓食（通訊員 趙偉良 供圖）
石馬河是東江下游一級支流，主流的觀瀾河發(fā)源于深圳寶安，由南向北流，于企山陂進入東莞，最后在橋頭鎮(zhèn)與惠州潼湖圍水匯合后進入東江。由于流域工業(yè)企業(yè)和人口增加，生活生產(chǎn)污水直排河涌，曾經(jīng)的石馬河黑臭現(xiàn)象十分嚴重，治理前，石馬河107條支流，重度黑臭的有52條，輕度黑臭的有34條，不黑不臭的有21條。2008年，新華社記者曾實地調(diào)研深圳觀瀾河和東莞石馬河，并發(fā)文《深圳東莞河流嚴重污染考察記：“烏龍江”何日泛清波》。
2019年1月25日，石馬河攻堅戰(zhàn)正式打響，在流域開展“3+5+1”作戰(zhàn)任務。經(jīng)過大兵團攻堅工程建設，駐點決戰(zhàn)督導、大力度環(huán)境執(zhí)法、全面落實河長制等工作，石馬河治理成功“攻下山頭”，旗嶺斷面在2019年年底達標。
不僅石馬河干流水質(zhì)達標，支流水質(zhì)也在不斷提升，塘廈雞爪河、清溪鎮(zhèn)清溪河、鳳崗雁田水等成為居民茶余飯后散步的場所。
目前，石馬河除個別幾條河涌外，其他的基本消除了黑臭。昔日的“烏龍江”，已是水清魚游鷺飛，河面泛著碧波，靜靜地流淌，倒映著藍天綠樹，重現(xiàn)嶺南水韻風光。
■石馬河清溪段，昔日的“烏龍江”，現(xiàn)在變成了周邊群眾休閑的“網(wǎng)紅地”。
正本清源
攻堅“最后一米”，加快雨污分流，水污染治理由“攻山頭”變?yōu)椤笆厣筋^”
把多年累積的污染治理好，江河從黑水變成清水，并不意味著治水工程可以告一段落。治水人深知，河道黑臭表現(xiàn)在水里、問題在岸上、根子在人。
為了解決岸上的問題，長安茅洲河治理從“大戰(zhàn)役”轉(zhuǎn)向“街巷戰(zhàn)”，今年治水突出五大核心工作，包括城鎮(zhèn)污水“最后一米”攻堅、三類行業(yè)排水整治、工業(yè)污染源排查整治等。其中，“最后一米”攻堅是重中之重。
今年以來，茅洲河流域共摸查發(fā)現(xiàn)雨污錯混接點3092個，7月底已全部整改完成，將雨水和污水剝離出來，分別進入雨水、污水管網(wǎng)，提高污水管網(wǎng)系統(tǒng)收水效益。長安鎮(zhèn)共有41076棟各類排水戶，目前已基本完成排水戶污水接駁和雨污分流效果核查，核查合格率約為78%。
“水污染治理工作越往后就越精細，相當于將治水從1.0版升級到2.0版?！笔忻┲藓又笓]部相關負責人告訴記者，水污染治理由“攻山頭”變?yōu)椤笆厣筋^”。
東江下游片區(qū)鎮(zhèn)街多，流域面積廣。為此，我市系統(tǒng)梳理污水管網(wǎng)，增補空白、整改錯漏接、消除直排口、分地塊推進雨污分流等工作。目前，東江下游片區(qū)流域內(nèi)已建成污水處理廠17座，污水處理能力達142萬噸/日。流域內(nèi)各鎮(zhèn)街正在重點推進內(nèi)河涌治理工作，“一口一策”整治排污口。
在東引運河樟村國考斷面流域，我市加快污水接駁和雨污分流工作。13個鎮(zhèn)街（園區(qū)）共5561個排水單元地塊污水接駁工作已完成96%，8286個重點排水戶雨污分流接駁完成率為97.8%。
石馬河流域工業(yè)企業(yè)眾多，工業(yè)廢水排放是河涌污染的一個重要來源。通過探索“人防+技防”方式，石馬河流域環(huán)保監(jiān)管取得新成效：2019年共關?！吧y污”企業(yè)1.5萬家，完成1669家企業(yè)污水規(guī)范整治。今年上半年，石馬河流域共出動執(zhí)法人員2.78萬人次，檢查企業(yè)1.28萬家次，查處環(huán)境違法行為700宗，罰沒金額超1.12億元。#p#分頁標題#e#
污染防治攻堅戰(zhàn)是提升城市品質(zhì)的關鍵一環(huán)。自2017年實施國家排污許可制以來，東莞累計為5284家企業(yè)核發(fā)排污許可證，76383家企業(yè)完成排污登記，固定污染源排污許可提前實現(xiàn)全覆蓋，為東莞打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了溯源保障。
■茅洲河沿岸的優(yōu)美景觀。（記者 鄭琳東 攝）
在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中，“東莞藍”時常刷屏朋友圈。今年1-9月，東莞空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為90.9%，同比上升8.5個百分點；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.01，同比改善了21%，在全國168個重點城市中排第19名（和昆明并列）；全市六項主要大氣污染物均達到國家二級標準。
空氣質(zhì)量的改善，是東莞圍繞決戰(zhàn)決勝“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、聚焦臭氧防控的成果。以臭氧污染防控為重點，我市深入推進實施“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”32項強化措施。截至目前，省級重點VOCs企業(yè)已完成銷號整治609家；市級重點VOCs企業(yè)現(xiàn)已完成現(xiàn)場幫扶檢查1657家，完成銷號整治1329家。
發(fā)展嬗變
拓展城市發(fā)展空間，引入高科技企業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有了“綠色引擎”
以前人人避而遠之的河道，如今市民紛紛踏步而來，是東莞踐行“兩山”理念的生動寫照。
7月6日上午，東莞市重大項目——長江股份總部項目正式奠基。該項目總投資3億元，落戶茅洲河邊，建成投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值4.28億元，將優(yōu)化提升沿岸新民社區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
長江股份總部項目落地，是外界投資茅洲河沿岸的一個縮影。
春江水暖鴨先知。茅洲河蝶變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美的形象河，沿岸已成為投資興業(yè)的熱土，越來越多的企業(yè)來此投資落地。今年，新民社區(qū)成功納入東莞市特色精品示范村的創(chuàng)建名單，并且推出1884畝的茅洲河沿岸產(chǎn)城融合更新單元，這是長安鎮(zhèn)面積最大的城市更新項目。
麻涌鎮(zhèn)的水治理，一直被外界津津樂道。打卡華陽湖碧道，已經(jīng)是東莞市民節(jié)假日休閑旅游的最佳選項之一。
18.3公里的華陽湖碧道試點項目，作為全市唯一省級碧道試點項目，一個多月前已經(jīng)正式亮相。項目以華陽湖國家濕地公園和麻涌河一河兩岸為載體，融合麻涌文化特色、嶺南水鄉(xiāng)風光和華陽湖生態(tài)本底，通過實施五方面17個具體項目建設，實現(xiàn)治水升級，改善周邊群眾人居環(huán)境，帶動產(chǎn)業(yè)升級。
■麻涌華陽湖華麗轉(zhuǎn)身（資料圖）
漫步華陽湖碧道，水清岸綠，魚翔淺底，水草豐美，白鷺成群，延伸出一條高質(zhì)量發(fā)展的濱水活力經(jīng)濟帶。試點項目的建設，進一步鞏固了水污染治理成效，是東莞“治污”向“提質(zhì)”邁進，還河于民、還湖于民的生動實踐。
如今，華陽湖生態(tài)環(huán)境與景觀休憩體驗明顯提升：水質(zhì)從劣Ⅴ類迅速恢復到Ⅲ至Ⅳ類，水質(zhì)達標率100%。華陽湖由過去的“龍須溝”，變成大家慕名而來的景區(qū)。
統(tǒng)計顯示，麻涌去年接待游客600萬人次，增長24%，旅游帶動經(jīng)濟收入10.3億元，增長18.4%。麻涌本地人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在家門口端起“生態(tài)碗”，吃上“旅游飯”。
華陽湖省級萬里碧道，是麻涌精心打造的靚麗水生態(tài)名片，為全市碧道建設帶來試點經(jīng)驗。市河長辦相關負責人透露，東莞下一步要在全市開展萬里碧道建設，今年計劃完成不少于37.1公里的碧道建設，未來3年持續(xù)推進超過500公里碧道建設。
茅洲河驚艷蛻變，華陽湖華麗轉(zhuǎn)身，是“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”發(fā)展模式之變的經(jīng)典縮影。
經(jīng)過市、流域、鎮(zhèn)街的持續(xù)整治，茅洲河、石馬河、東引運河、東江下游等重點流域水生態(tài)環(huán)境不斷改善，曾經(jīng)的城市“傷疤”逐漸被抹去，并且釋放出一大片土地，拓展了重大項目、重要基礎設施的布局空間，引入一批高科技綠色企業(yè)，逐步成為流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新引擎”。
■9月26日，跟著河長走碧道徒步活動在麻涌華陽湖舉行（記者 程永強 通訊員 莫汝建 攝）
數(shù)說東莞生態(tài)環(huán)境治理
2400多公里 污水管網(wǎng)
統(tǒng)計顯示，全市今年1-9月已新建了污水管網(wǎng)共2400多公里；2016年東莞全面打響水污染治理攻堅戰(zhàn)以來，東莞已累計新建收集污水的截污管網(wǎng)超過6500公里。#p#分頁標題#e#
18.3公里 華陽湖碧道
作為全市唯一省級碧道試點項目，18.3公里的華陽湖碧道試點項目于9月26日正式亮相。東莞下一步將在全市開展萬里碧道建設，今年計劃完成不少于37.1公里的碧道建設，未來3年持續(xù)推進超過500公里碧道建設。
76383家 企業(yè)完成排污登記
自2017年實施國家排污許可制以來，東莞累計為5284家企業(yè)核發(fā)排污許可證，76383家企業(yè)完成排污登記，固定污染源排污許可提前實現(xiàn)全覆蓋。
記者手記
以良好生態(tài)環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展
華陽湖、茅洲河治理實踐證明，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護能夠協(xié)同共進。
在長安鎮(zhèn)茅洲河流域治理過程中，新民社區(qū)是受益最大、最明顯的社區(qū)。過去很長一段時間，新民社區(qū)是長安的“邊緣村”，因為社區(qū)環(huán)境臟亂差，除了資金便宜的優(yōu)勢外，沒有太多優(yōu)勢，很難吸引到好企業(yè)來投資，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一直處于較低水平。
隨著茅洲河水質(zhì)改善，河岸品質(zhì)提升，電鍍等污染企業(yè)搬遷，社區(qū)內(nèi)幾條河涌治理達標，加上毗鄰深圳、濱海灣新區(qū)的優(yōu)勢，新民社區(qū)的價值被激活。
■茅洲河界河段，漂亮的沿岸景觀成為市民休閑娛樂的好去處。（記者 鄭家雄 攝）
在新民社區(qū)，記者采訪了社區(qū)干部、居民、企業(yè)和務工人員，無不對茅洲河治理稱贊有加。得益于茅洲河生態(tài)環(huán)境改善，出租屋業(yè)主林斌周的租金收入翻番。新民社區(qū)回遷居民梁木全，感受到的不僅是河岸變成景區(qū)，還有逐年上升的分紅，“經(jīng)濟勢頭發(fā)展好，社區(qū)治理進步大，我們的小日子過得舒坦”。
良好的生態(tài)環(huán)境是美好生活的題中應有之義，是最普惠的民生福祉。全面建成小康社會，人民對美好生活的需要不僅僅是衣食住行，綠水青山、藍天白云同樣是極其重要的一部分。
推進污染防治攻堅戰(zhàn)，東莞聚力“生態(tài)賦能”行動和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升攻堅行動。一方面不斷改善提升城市品質(zhì)、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，讓城市面貌煥然一新；另一方面，集中精力解決人民群眾關心的生態(tài)問題，清退污染企業(yè)，騰出發(fā)展空間，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做綠色發(fā)展的“加法”，污染治理的“減法”，能力提升的“乘法”，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，以良好生態(tài)環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展。
文字/吳金華