6個(gè)貧困縣（區(qū)）全部摘帽、結(jié)對(duì)幫扶82.18萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、874個(gè)貧困村全部出列……
這是東莞對(duì)口幫扶昭通三年交出的一份沉甸甸的成績(jī)單。但是，對(duì)于東莞參與東西部扶貧協(xié)作而言，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是莞昭兩地合作共贏、攜手奔小康的一個(gè)新起點(diǎn)。東莞不斷創(chuàng)新推動(dòng)幫扶工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，全力推動(dòng)扶貧協(xié)作向深層次挺進(jìn)，提高扶貧協(xié)作水平和質(zhì)量。
攜手共建
幫扶工作從原來(lái)更多注重扶貧，轉(zhuǎn)變?yōu)樵陟柟堂撠毘晒?、攻克最后一個(gè)貧困堡壘的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)扶貧協(xié)作向深層次挺進(jìn)。
土生土長(zhǎng)的魯?shù)槿烁哂兰趺炊枷氩坏剑议T(mén)口的醫(yī)院、家門(mén)口的年輕醫(yī)生，竟然治好了困擾她多年的先天性白內(nèi)障，助她重見(jiàn)光明。
“去年就聽(tīng)親戚說(shuō)，東莞有眼科醫(yī)生長(zhǎng)期駐點(diǎn)縣醫(yī)院，治好了不少人。今年自己看東西更模糊了，就想著到縣醫(yī)院請(qǐng)東莞的醫(yī)生治治，但是接診我的小姑娘一開(kāi)口，我才知道她是地地道道的本地人?！备哂兰f(shuō)，發(fā)現(xiàn)接診自己的是本地年輕醫(yī)生后，她心里有點(diǎn)不踏實(shí)。
“后來(lái)才知道，小姑娘是東莞醫(yī)生的徒弟，并且到東莞的大醫(yī)院里進(jìn)行過(guò)專門(mén)的學(xué)習(xí)，心里的擔(dān)憂就沒(méi)有了?！备哂兰χf(shuō)。
治好高永吉的年輕醫(yī)生名叫王黎，今年26歲。2017年9月，剛剛走出校門(mén)的王黎，順利考入了魯?shù)榭h人民醫(yī)院，成為了一名新手醫(yī)生。輪崗學(xué)習(xí)結(jié)束后，王黎就被院領(lǐng)導(dǎo)派到了新成立的眼科，剛到眼科沒(méi)幾天，她就接到第一份工作任務(wù)：去東莞光明醫(yī)院進(jìn)修半年。
王黎怎么也想不到，進(jìn)修期間，東莞光明醫(yī)院院長(zhǎng)和博導(dǎo)專家親自對(duì)她開(kāi)展“傳幫帶”，手把手地教她技術(shù)，讓她很快就成為師傅們的助理醫(yī)生。完成半年的高質(zhì)量學(xué)習(xí)后，王黎帶著技術(shù)回到了魯?shù)?，努力協(xié)助東莞支醫(yī)醫(yī)生治療患者，但王黎覺(jué)得并不夠。2019年8月，她再次申請(qǐng)到東莞進(jìn)修一年，決心用一年時(shí)間，將自己培養(yǎng)成一名合格的眼科醫(yī)生。
功夫不負(fù)有心人，今年完成第二次進(jìn)修的王黎終于“出師”了，短短的3個(gè)多月時(shí)間里，她就獨(dú)立開(kāi)展了120多臺(tái)手術(shù)，讓患者重見(jiàn)光明。王黎說(shuō)，未來(lái)東莞的老師們撤離后，她要在診臺(tái)上撐起“魯?shù)椤|莞”這塊招牌。
■在東莞完成第二次進(jìn)修后，魯?shù)槟贻p醫(yī)生王黎開(kāi)始獨(dú)立坐診（記者 王子璽 攝）
王黎僅是東莞優(yōu)質(zhì)醫(yī)院與昭通醫(yī)院深化拓展結(jié)對(duì)共建機(jī)制中，眾多的受益者之一，也是東莞對(duì)昭通開(kāi)展醫(yī)療事業(yè)幫扶的一個(gè)生動(dòng)寫(xiě)照；而醫(yī)療事業(yè)也僅是東莞近年來(lái)在幫扶昭通的過(guò)程中從原來(lái)更多注重扶貧，轉(zhuǎn)變?yōu)樵陟柟堂撠毘晒?、攻克最后一個(gè)貧困堡壘的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)協(xié)作向深層次推進(jìn)，提高協(xié)作水平和質(zhì)量的一個(gè)縮影。
幫扶至今，東莞探索推動(dòng)了東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院與昭通職教中心、東莞優(yōu)質(zhì)醫(yī)院與昭通醫(yī)院、東莞工商聯(lián)與昭通產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開(kāi)展深化拓展結(jié)對(duì)共建機(jī)制；組織發(fā)動(dòng)社工機(jī)構(gòu)派出社工50名，赴昭通6縣區(qū)的貧困村，開(kāi)展心理輔導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)等工作，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民；發(fā)動(dòng)教育、衛(wèi)健、交通、環(huán)保、科技、文化等8個(gè)市直部門(mén)派出專業(yè)技術(shù)人才，營(yíng)造了人才援助的大格局。
僅以魯?shù)榭h人民醫(yī)院為例，在2019年3月成立了魯?shù)椤|莞眼視光診療中心后，短短一年半的時(shí)間，這種協(xié)作幫扶，已開(kāi)始助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療產(chǎn)生“造血”能力，一些土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)蒯t(yī)生逐漸成熟，開(kāi)始獨(dú)立站上手術(shù)臺(tái)，為患者開(kāi)展治療。一石激起千層浪。一時(shí)間，魯?shù)椤|莞皮膚病?？坡?lián)盟、魯?shù)椤|莞胸痛中心聯(lián)盟、魯?shù)椤|莞婦幼保健?？坡?lián)盟、魯?shù)椤|莞精神衛(wèi)生中心、魯?shù)椤|莞紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)中心，紛紛落地，一支“帶不走”的醫(yī)療隊(duì)悄然成型。
強(qiáng)化“造血”
幫扶工作從原來(lái)更多注重“輸血”，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趶?qiáng)化“輸血”的基礎(chǔ)上，著力提升“造血”功能和成效。
除了幫扶方式上的轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，東莞也從原來(lái)更多注重“輸血”，轉(zhuǎn)變?yōu)榱嗽趶?qiáng)化“輸血”的基礎(chǔ)上，著力提升“造血”功能和成效。
今年7月3日，離鎮(zhèn)雄縣呢嚕坪易地搬遷安置點(diǎn)不到500米距離的空地上，舉行了一場(chǎng)簡(jiǎn)潔而隆重的開(kāi)工典禮，開(kāi)工建設(shè)的是一個(gè)來(lái)自東莞企業(yè)的光電項(xiàng)目，概算投資總額達(dá)3500萬(wàn)元。
李立權(quán)、岳鳳榮夫婦就是這家東莞企業(yè)的老板，開(kāi)工儀式上夫妻兩人激動(dòng)萬(wàn)分——因?yàn)?，外出東莞創(chuàng)業(yè)25年的他們，在家鄉(xiāng)辦廠回饋父老鄉(xiāng)親，一直是夫妻兩人的一個(gè)心愿。
李立權(quán)告訴記者，回鄉(xiāng)辦廠是他們夫妻的一個(gè)情結(jié)，但同時(shí)，他們也是企業(yè)家，也要考慮到效益問(wèn)題。今年春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)，夫妻倆就在昭通老家進(jìn)行了考察，看到老家逐漸形成的電子產(chǎn)業(yè)集群，以及各項(xiàng)優(yōu)待政策和正在建設(shè)中的各個(gè)配套項(xiàng)目，他們最終下定決心回老家辦廠，在擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，又回饋家鄉(xiāng)。
近年來(lái)，東莞在原有的幫扶基礎(chǔ)上，著力帶動(dòng)昭通走出了一條電子產(chǎn)業(yè)集群移植為西部經(jīng)濟(jì)“造血”的創(chuàng)新路徑，通過(guò)“三部曲”移植電子產(chǎn)業(yè)集群。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
從最初的引進(jìn)“種子”企業(yè)，以最基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，先后解決建檔立卡貧困戶的就業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變過(guò)渡到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。如先后引進(jìn)立勤、立新、時(shí)瑞、三江等11家關(guān)聯(lián)度高、能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，總部在東莞的電子企業(yè)，在昭通覆蓋了電源、顯示屏、攝像等多個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，在初步形成以電子代工類企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，逐步構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
在取得成效的同時(shí)，廣東省第五工作組直面發(fā)展難題。昭通市委常委、副市長(zhǎng)、廣東省第五扶貧工作組組長(zhǎng)方燦芬在接受記者采訪時(shí)表示，物流是昭通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板，同時(shí)也是莞昭兩地正在著力破解的發(fā)展難題。目前，工作組正在探索整合昭通東莞兩地資源，協(xié)調(diào)云南省和廣東省大型物流企業(yè)，探索構(gòu)建以物流大企業(yè)為核心的物流企業(yè)體系。探索打通昭通—東莞—珠三角的快速便捷物流通道以及昭通—東南亞出口通關(guān)及物流運(yùn)輸通道，逐步推動(dòng)貨運(yùn)物流短板轉(zhuǎn)變成“潛力板”。
互助共贏
幫扶工作從原來(lái)注重單向勞務(wù)輸出協(xié)作，轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿魅瞬艅趧?wù)雙向協(xié)作。
就業(yè)是最大的民生，也是脫貧致富最直接、最快的渠道。自2016年?yáng)|西部扶貧協(xié)作工作開(kāi)始，東莞便緊緊抓住就業(yè)脫貧這個(gè)牛鼻子，推動(dòng)解決這一民生問(wèn)題，從原來(lái)注重單向勞務(wù)輸出協(xié)作，轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿魅瞬艅趧?wù)雙向協(xié)作。
幫扶昭通的過(guò)程中，東莞在做好勞務(wù)輸出、解決貧困人口就業(yè)的同時(shí)，還探索打造“勞務(wù)輸出+村企結(jié)對(duì)+人才培育+精英回流”昭莞勞務(wù)人才雙向協(xié)作新機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注、服務(wù)和培訓(xùn)昭通籍在粵務(wù)工優(yōu)秀員工，助力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；持續(xù)實(shí)施職業(yè)教育“0+3”合作模式，既提升了昭通的職業(yè)教育水平，又解決了東莞的用工短缺問(wèn)題。
如在鎮(zhèn)雄縣一家廣告公司里從事設(shè)計(jì)的雷達(dá)，今年從東莞的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，就帶著學(xué)來(lái)的技術(shù)回到了鎮(zhèn)雄老家，憑借過(guò)硬的技術(shù)成為了公司的設(shè)計(jì)骨干，每月就能拿到6000多元。
在東莞職業(yè)學(xué)校學(xué)技術(shù)的昭通學(xué)生，并不止雷達(dá)一個(gè)。近年來(lái)，依托東莞職業(yè)教育的先進(jìn)理念、人才、管理以及東莞制造業(yè)發(fā)達(dá)且用工需求大等優(yōu)勢(shì)，從2017年秋季學(xué)期起，東莞每年定向招收一定數(shù)量的昭通應(yīng)屆初中畢業(yè)生到東莞市中職學(xué)校就讀，畢業(yè)后由學(xué)校推薦在東莞就業(yè)，打造莞昭人才協(xié)作新模式。2017年至2020年，東莞投入專項(xiàng)職業(yè)教育資金總額2.98億元，累計(jì)減免了昭通學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)4300萬(wàn)元；為昭通學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金1310萬(wàn)元；發(fā)放交通生活補(bǔ)助990萬(wàn)元。目前，昭通到東莞就讀職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生數(shù)達(dá)到5701人。
今年，在莞昭通籍畢業(yè)生共有983人，升學(xué)就業(yè)率達(dá)99.08%。102名學(xué)生選擇繼續(xù)升學(xué)，872名學(xué)生（貧困學(xué)生821名）落實(shí)了就業(yè)崗位，525人在東莞就業(yè)，落實(shí)就業(yè)崗位學(xué)生的薪酬基本在5000元以上。例如來(lái)自昭通彝良縣的楊義明在2020年畢業(yè)前夕，攻破了世界技能大賽中的大木工三維空間建模技術(shù)，為學(xué)校節(jié)省了20多萬(wàn)元的教研經(jīng)費(fèi)，被廣東三倍機(jī)械科技有限公司錄用為售后工程師，由“窮孩子”蝶變?yōu)椤案患脊ぁ?，有效隔斷了貧困的代際傳遞。
■東莞援助昭通的扶貧車間（首席記者 鄭琳東 攝）
全民參與
幫扶工作從原來(lái)更多注重和依賴政府幫扶，向“政府和社會(huì)”全面參與轉(zhuǎn)變。
今年6月下旬，市政協(xié)委員、東莞市合福道農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)董斌和眾多東莞企業(yè)家在市工商聯(lián)（總商會(huì)）的組織下，一同去昭通開(kāi)展幫扶、尋覓商機(jī)。到達(dá)鎮(zhèn)雄縣的第二天，董斌就與銀廠村達(dá)成了300萬(wàn)元蔬菜采購(gòu)協(xié)議。
“這樣的幫扶、考察很有意義，讓我們看到了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿Γ@也激發(fā)了我們繼續(xù)到昭通開(kāi)展幫扶、開(kāi)展合作的動(dòng)力?！边@次幫扶式考察，讓董斌產(chǎn)生了不少的思考。董斌說(shuō)，作為企業(yè)家，最看重的就是雙贏。經(jīng)過(guò)6月下旬的考察后，他發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的企業(yè)家開(kāi)始了對(duì)昭通的幫扶與合作。
除了越來(lái)越多的企業(yè)家走進(jìn)昭通開(kāi)展幫扶外，東莞的社會(huì)力量幫扶也在昭通遍地開(kāi)花。幫扶的廣度，也從原來(lái)更多注重和依賴政府幫扶，向“政府和社會(huì)”全面參與轉(zhuǎn)變。
今年，東莞又創(chuàng)新采取“包干制”，在全市掀起部門(mén)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、企業(yè)、個(gè)人多方參與、互聯(lián)互動(dòng)的社會(huì)幫扶熱潮，著力構(gòu)建“大幫扶”工作格局。由政府引導(dǎo)先行，實(shí)現(xiàn)盡銳出戰(zhàn)。
東莞投向國(guó)家督戰(zhàn)貧困縣鎮(zhèn)雄縣1.7364億元（含職業(yè)教育資金），實(shí)施扶貧項(xiàng)目41個(gè)，推動(dòng)參與面由原先結(jié)對(duì)鎮(zhèn)雄縣的4個(gè)鎮(zhèn)拓展為16個(gè)市直主要協(xié)作部門(mén)、8個(gè)國(guó)有企業(yè)、32個(gè)鎮(zhèn)街，赴鎮(zhèn)雄縣國(guó)家掛牌督戰(zhàn)貧困村進(jìn)行實(shí)地對(duì)接的東莞市鎮(zhèn)兩級(jí)黨政代表團(tuán)超過(guò)80批次700人次。同時(shí)，發(fā)動(dòng)214個(gè)企業(yè)和18個(gè)社會(huì)組織投入96個(gè)督戰(zhàn)村社會(huì)幫扶資金4942.4萬(wàn)元，村均投入為51.48萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資280.46萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目181個(gè)，幫助銷售扶貧產(chǎn)品372.4萬(wàn)元。
以鎮(zhèn)雄縣茶園村為例，在東莞市民政局的發(fā)動(dòng)下，30多個(gè)企業(yè)和社會(huì)組織，籌集資金超過(guò)190萬(wàn)元，推動(dòng)邊遠(yuǎn)山村茶園村悄然換新顏；又如東莞市工商聯(lián)發(fā)動(dòng)19家商（協(xié)）會(huì)、企業(yè)，捐贈(zèng)幫扶資金200萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)雄縣35個(gè)國(guó)家掛牌督戰(zhàn)村。
在東莞力量的強(qiáng)力幫扶下，昭通市貧困人口生活水平得到了質(zhì)的提升，當(dāng)?shù)刎毨罕娮∩闲路?、就醫(yī)不再難、就讀不再難。隨著6個(gè)縣（區(qū)）脫貧摘帽，三年中，兩市間從單向幫扶逐漸向深度協(xié)作轉(zhuǎn)變，為未來(lái)的致富之路奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
文字/王子璽