■《東莞市公園管理辦法》明確，政府投資的公園應(yīng)當實行門票免費，鼓勵非政府投資的公園向社會免費開放。圖為同沙生態(tài)公園
昨日，市委副書記、市長肖亞非主持召開市政府常務(wù)會議，審議通過《東莞市公園管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等一批重大事項。《辦法》包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、服務(wù)與管理、法律責任、附則共5章36條。針對近年來我市公園建設(shè)和管理現(xiàn)狀及存在問題，從公園的定義、管理體制、規(guī)劃與建設(shè)、管理與服務(wù)、法律責任等各方面進行了明確規(guī)定。
肖亞非強調(diào)，公園是城市功能的重要組成部分，也是完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)的重要方面，對于改善群眾生活環(huán)境，提高市民幸福指數(shù)具有重要意義。各相關(guān)部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以《辦法》出臺的契機，建設(shè)好、運營好、管理好東莞上千個公園。要優(yōu)先保障公園規(guī)劃用地，不得擅自占用公園用地；要落實好公園的分級分類管理，切實落實安全管理責任，加大安全監(jiān)管力度；要注重提升公園的文化內(nèi)涵，用優(yōu)秀文化、良好生態(tài)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多市民。
近年來，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市民對公園的數(shù)量、內(nèi)涵、品質(zhì)、功能、開放時間與服務(wù)質(zhì)量等方面的需求在不斷提高，2010年頒布施行的《東莞市公園管理辦法》對我市公園管理的規(guī)范管理發(fā)揮了積極的作用，但該規(guī)范性文件有效期已屆滿并失效。目前國家和省層面并無對公園進行統(tǒng)一專門立法，在管理上主要是依據(jù)《城市綠化條例》《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定。隨著公園事業(yè)的推進，實踐中對公園規(guī)劃與建設(shè)、管理和服務(wù)等方面都提出了新的要求，理順公園綠地管理體制機制，鞏固公園建設(shè)管理的成果，推動公園管理更加精細化、智能化和法治化，以及規(guī)范市民公共文明行為等問題均亟待通過公園立法予以解決。
《辦法》的制定將全面規(guī)范公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，通過立法理順公園管理體制，轉(zhuǎn)變公園的管理理念和管理方式，既保障公園建設(shè)的面積和數(shù)量，也有利于強化公園管養(yǎng)和服務(wù)水平，是全面提升城市品質(zhì)的必然要求。
文字：首席記者 李金健