12月21日，粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布《2020年中國(guó)296個(gè)地級(jí)及以上城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），2020年全國(guó)296個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境指數(shù)得分來(lái)看，東莞入圍全國(guó)20強(qiáng)，排名第18位。深圳、上海、北京、廣州、重慶、成都、杭州、南京、長(zhǎng)沙、武漢位居前十。
總得分位列入圍全國(guó)前20強(qiáng)
據(jù)悉，本次報(bào)告使用各類統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和行政記錄，以及啟信寶等多個(gè)大數(shù)據(jù)公司數(shù)據(jù)，測(cè)評(píng)了296個(gè)所有地級(jí)以及地級(jí)以上的城市，涉及企業(yè)全生命周期、投資吸引力和高質(zhì)量發(fā)展的在線指標(biāo)，包括開辦企業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等指標(biāo)。
在296個(gè)城市中，蘇州、珠海、東莞、泉州表現(xiàn)搶眼，分別位居第14位、第15位、第18位、第19位。這4個(gè)城市均是一般地級(jí)城市，其中蘇州、泉州分別是江蘇、福建第一大經(jīng)濟(jì)總量城市，東莞是廣東第四大經(jīng)濟(jì)總量城市。
從報(bào)告得知，東莞以0.3569分營(yíng)商總得分位列入圍全國(guó)前20強(qiáng)，超過(guò)泉州、佛山、嘉興、湖州等城市。
東莞是改革開放的先行地，也是商事制度改革的策源地。東莞市2012年開展商事制度改革試點(diǎn)以來(lái)，推出了一系列接地氣、順民意的舉措：包括在全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)集群注冊(cè)改革；全國(guó)首創(chuàng)“住所信息申報(bào)負(fù)面清單”登記管理改革；全國(guó)首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)審批中心”；積極探索市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷機(jī)制……
今年8月21日，全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目出爐，東莞“深化商事制度改革”成功入選全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。此次入選是繼東莞商改兩次獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)和榮膺第五屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”后，再次獲得國(guó)字號(hào)殊榮。
商事制度改革是東莞近年來(lái)持續(xù)大力推進(jìn)法治政府建設(shè)的一個(gè)典型，它迸發(fā)出強(qiáng)大的能量，惠及了廣大市場(chǎng)主體和人民群眾，大大提升了城市品質(zhì)，建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”提供強(qiáng)大的支撐。
東莞軟環(huán)境實(shí)力搶眼
營(yíng)商環(huán)境總水平涉及6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，其中軟環(huán)境指數(shù)權(quán)重最大，占25%，市場(chǎng)容量和生態(tài)各占20%，基礎(chǔ)設(shè)施占15%的權(quán)重，社會(huì)服務(wù)、商務(wù)成本各占10%的權(quán)重。
軟環(huán)境指數(shù)有人才吸引力、投資吸引力、創(chuàng)新活躍度和市場(chǎng)監(jiān)管四個(gè)大類，采用等權(quán)重。
在人才吸引力方面，東莞憑借科技和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，吸引了大批從海外歸來(lái)的學(xué)科領(lǐng)軍人才。截至2019年底，東莞市人才總量達(dá)235.2萬(wàn)人，高層次人才15.6萬(wàn)人。為了讓更多高層次人才了解東莞，從2015年起，東莞連續(xù)5年舉辦高層次人才活動(dòng)周，累計(jì)舉辦活動(dòng)104場(chǎng)，2382名海內(nèi)外高層次人才受邀參會(huì)，參與人次超過(guò)3萬(wàn)，達(dá)成項(xiàng)目合作意向239項(xiàng)。
在投資吸引力方面，近年來(lái)，百億級(jí)、千億級(jí)的項(xiàng)目陸續(xù)落地東莞。今年來(lái)，東莞市政府制定了“優(yōu)化服務(wù)15條”、“投資松綁30條”等政策措施，加速推動(dòng)投資項(xiàng)目、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的審批速度，項(xiàng)目從招商到動(dòng)工的時(shí)間大大縮短。為進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|莞市招商引資工作，東莞市舉行了招商引資百日攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，從招商資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商等4個(gè)方面進(jìn)行攻堅(jiān)，確保全年招商引資協(xié)議投資金額達(dá)2000 億元以上，實(shí)際投資金額達(dá)1000 億元以上。在統(tǒng)籌資源方面，大力推進(jìn)低成本空間統(tǒng)籌，3年內(nèi)全市統(tǒng)籌推出100萬(wàn)平方米低成本空間，推動(dòng)破解高成長(zhǎng)性企業(yè)落地難問(wèn)題。
在創(chuàng)新活躍度方面，在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，東莞企業(yè)正迸發(fā)出前所未有的發(fā)展動(dòng)能，迎來(lái)更好更快發(fā)展。去年4月，廣東省2018年兩批高新技術(shù)企業(yè)名單公布。東莞高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)5790家，比2018年增加2174家，相當(dāng)于每天誕生6家高新技術(shù)企業(yè)。今年1-3月，東莞發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別為4881件和2055件，同比增長(zhǎng)0.45%和1.03%（均高于全省和全國(guó)平均水平），位居全省第3位；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量為899件，同比增長(zhǎng)32.21%（高于全省和全國(guó)平均水平），占全省總量的18.96%，位居全省第2位。
在市場(chǎng)監(jiān)管方面，東莞深化商事制度改革構(gòu)建“一平臺(tái)三工程”市場(chǎng)監(jiān)管成效明顯，目前東莞市場(chǎng)主體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，今年1-10月，全市新增市場(chǎng)主體17.9萬(wàn)戶；截至10月底，全市實(shí)有市場(chǎng)主體131.9萬(wàn)戶，其中企業(yè)61.12萬(wàn)戶，分別比去年年底增長(zhǎng)了8.47%和12.29%。東莞市場(chǎng)主體總量、企業(yè)量均穩(wěn)居全省地級(jí)市第一。
【記者】葉永茵