常德
開(kāi)車不規(guī)范使用遠(yuǎn)光燈,司機(jī)會(huì)被罰身臨其境地體會(huì)遠(yuǎn)光燈的“威力”。據(jù)報(bào)道,浙江臺(tái)州30多名濫用遠(yuǎn)光燈被交警查到的司機(jī),日前被罰體驗(yàn)遠(yuǎn)光燈照射。對(duì)開(kāi)車不規(guī)范使用遠(yuǎn)光燈的司機(jī)處以罰看遠(yuǎn)光燈照射,這并非臺(tái)州交警首創(chuàng)。幾年前,長(zhǎng)沙交警對(duì)亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈的當(dāng)事人實(shí)行過(guò)罰看遠(yuǎn)光燈的處罰。
亂用遠(yuǎn)光燈的危害顯而易見(jiàn),相較于近光燈,遠(yuǎn)光燈光束集中亮度高,主要用于夜間照明條件不好的情況,城市道路基本不需要使用。駕駛員如果不遵從《道路交通安全法》和《道路交通安全法實(shí)施條例》中所明確規(guī)定的遠(yuǎn)光燈的使用范圍,亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈,甚至可能導(dǎo)致車主瞬間盲視,短暫失明兩秒,盲開(kāi)25米以上,這會(huì)帶來(lái)極大的安全隱患。
對(duì)亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈的當(dāng)事人罰體驗(yàn)遠(yuǎn)光燈照射,是“以其人之道還治其人之身”。通過(guò)罰當(dāng)事人體驗(yàn)被遠(yuǎn)光燈照射,就能讓他們有切身體會(huì),意識(shí)到這種行為的危險(xiǎn)性,在以后的駕駛過(guò)程中,能夠換位思考,從而有助于減少亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈的不文明行為。
雖然此舉有助于提高執(zhí)法效率,能夠起到一些實(shí)際效果,但也要看到,這種行為更像是一種“變相體罰”,而且也于法無(wú)據(jù),是一種“法外施罰”。讓當(dāng)事人盯著遠(yuǎn)光燈看,容易損傷當(dāng)事人健康。“體驗(yàn)式處罰”就可能變成“傷害式處罰”。亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈這種不文明駕駛行為,違反了交通法規(guī),現(xiàn)在“以其人之道還治其人之身”,不也如同是一種不文明執(zhí)法行為?
交通執(zhí)法部門嚴(yán)格依法執(zhí)法,可以進(jìn)行各種提高執(zhí)法效率的“執(zhí)法創(chuàng)新”,但要能嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序,而不能搞“法外施罰”。對(duì)于亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈的當(dāng)事人,并不乏處罰措施,比如扣分、罰款,只要依法執(zhí)法即可。亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈違法行為之所以常見(jiàn),并不在于處罰不夠有力,更大原因在于沒(méi)能受到應(yīng)有懲治,沒(méi)能及時(shí)查處。所以遏制該行為的關(guān)鍵是加大對(duì)此類交通違法行為的查處,提高執(zhí)法力度,對(duì)亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈違法行為進(jìn)行“精準(zhǔn)打擊”,解決執(zhí)法難題,這樣才能增加違法成本,更好震懾此類違法行為。
“罰看遠(yuǎn)光燈”,很可能讓執(zhí)法難題“越解越亂”。“法外施罰”或能在短期內(nèi)收到較好的執(zhí)法效果,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,卻會(huì)傷害執(zhí)法部門的公信力,還可能形成“破窗效應(yīng)”,點(diǎn)燃權(quán)力濫用的“引線”。如何既提高執(zhí)法效率,又不背離依法執(zhí)法的理念,考驗(yàn)執(zhí)法者的執(zhí)法能力、執(zhí)法智慧,也是執(zhí)法者真正需要正視并重視的問(wèn)題。