2020年，這一年極不平凡，有波濤洶涌，也有朝霞燦爛。
——庚子新春，新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，東莞上下迅速貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，堅(jiān)定信心、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力奪取“雙勝利”。
——立夏剛過(guò)，東莞各鎮(zhèn)街在經(jīng)歷一季度的經(jīng)濟(jì)“深蹲”之后起跳反彈，超過(guò)一半的鎮(zhèn)街上半年GDP增速轉(zhuǎn)正。
——金秋十月， 東莞經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)持續(xù)回穩(wěn)。前三季度，全市GDP增長(zhǎng)0.2%，分別比上半年、一季度提高1.9個(gè)、9個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
——11月，再傳喜訊。東莞連續(xù)五屆入選“全國(guó)文明城市”，這一令人激動(dòng)的消息傳來(lái)，全市上下無(wú)不歡呼雀躍。
——冬至?xí)r節(jié)，在“十三五”和“十四五”規(guī)劃即將交接的特殊時(shí)刻，市委十四屆十二次全會(huì)勝利召開(kāi)，錨定2035年，擘畫(huà)“十四五”東莞發(fā)展的航向，更顯示出從“世界工廠”到“先進(jìn)制造業(yè)之都”的未來(lái)信心與決心。
■華陽(yáng)湖濕地公園
歲月不居，時(shí)節(jié)如流，轉(zhuǎn)眼間，2020年已近尾聲，在這個(gè)極不平凡的年份里，各鎮(zhèn)街直面疫情“大考”，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，力促投資穩(wěn)增長(zhǎng)，不斷提升城市品質(zhì)，民生福祉長(zhǎng)足發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)向外界展示“鎮(zhèn)能量”。
鎮(zhèn)街強(qiáng)，則東莞強(qiáng)，鎮(zhèn)街興，則東莞興。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，各鎮(zhèn)街將認(rèn)真落實(shí)省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，以更飽滿的精神、更扎實(shí)的作風(fēng)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，為推動(dòng)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
疫情“大考”
擔(dān)當(dāng)有為戰(zhàn)疫情促發(fā)展
提示 各鎮(zhèn)街以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)和舉措按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”。
疫情來(lái)勢(shì)洶洶，危急時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)。
面對(duì)這場(chǎng)“大考”，各鎮(zhèn)街堅(jiān)持底線思維，常態(tài)化做好疫情防控，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)和舉措，按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”。
大嶺山、厚街織好織牢防疫網(wǎng)，鎮(zhèn)村疫情防控聯(lián)動(dòng)組一道，分赴高速路口、公路檢疫站點(diǎn)和各社區(qū)，上門(mén)宣傳排查、服務(wù)群眾和居家觀察人員，協(xié)調(diào)解決防護(hù)物資短缺狀況……日夜奔忙在抗疫一線。
南城、石龍建立防控突擊隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)，下沉一線24小時(shí)為居家醫(yī)學(xué)觀察群眾和企業(yè)服務(wù)；中堂鎮(zhèn)推出封閉式小區(qū)“硬核”管理措施，從源頭上阻斷小區(qū)疫情擴(kuò)散途徑。
早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，是防控疫情擴(kuò)散蔓延的關(guān)鍵，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，關(guān)鍵在于充分發(fā)動(dòng)基層群眾。
各鎮(zhèn)街通過(guò)應(yīng)急廣播、電子大屏幕、流動(dòng)宣傳車等平臺(tái)，調(diào)動(dòng)社區(qū)兩委干部、網(wǎng)格員等基層力量，走街串巷，把防控知識(shí)宣傳到家到戶。萬(wàn)江將轄區(qū)細(xì)化成984個(gè)防疫網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)一名或以上網(wǎng)格工作人員，確保防控工作“村村有人看、戶戶有人管”。
一手抓好疫情防控，一手抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
從員工到崗到體溫監(jiān)測(cè)，到半封閉空間的通風(fēng)，再到廠區(qū)所有角落的全面殺毒……位于沙田鎮(zhèn)的富加宜連接器（東莞）有限公司采取了和絕大多數(shù)東莞企業(yè)同樣的舉措，實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)工達(dá)產(chǎn)——在機(jī)器的轟鳴聲中，全力追趕失去的時(shí)間。
以做好疫情防控保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序推進(jìn)，已然成為鎮(zhèn)街和企業(yè)的共識(shí)和集體行動(dòng)。而早在2月5日，各鎮(zhèn)街就提出要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中打一場(chǎng)抗擊疫情的勝利戰(zhàn)役。
復(fù)工先過(guò)防疫關(guān)——上線測(cè)溫槍、口罩、消毒水、隔離室等防疫標(biāo)配。同時(shí)，企業(yè)戰(zhàn)“疫”高招迭出：長(zhǎng)安OPPO公司開(kāi)發(fā)每日健康打卡APP，石龍眾生藥業(yè)員工線上考試滿分方可復(fù)工，塘廈堅(jiān)朗五金車間設(shè)“馬甲”專員發(fā)口罩派午餐以免人員聚集流動(dòng)。
疫情之下，原本順暢的交通變得艱難，對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員而言，這是想回到第二故鄉(xiāng)東莞的攔路虎?！安挥脫?dān)心，我們接你們回家?！备麈?zhèn)街使出“花式”接人：包車、專列、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。掃清了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的種種障礙，員工順利回到工作崗位，機(jī)器轟鳴聲再次響起。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
“養(yǎng)好一只雞，何必在意一個(gè)蛋?！笔冁?zhèn)劉屋村劉潤(rùn)東一句樸實(shí)的話，在疫情防控期間火了起來(lái)。
資金是企業(yè)的生命線，疫情影響之下，多家企業(yè)面臨資金困難，租金減免是惠企政策中最直接、最實(shí)惠的一條，而來(lái)自基層干部群眾樸實(shí)的話語(yǔ)，源自于東莞的人文傳統(tǒng)，根植于歷久彌堅(jiān)的城市精神，既是務(wù)實(shí)的體現(xiàn)，又是親商重商的傳統(tǒng)。
石碣僅用了三天時(shí)間，全鎮(zhèn)51個(gè)村組股東代表會(huì)議全部同意通過(guò)減租，全鎮(zhèn)村組共減免租金達(dá)5000多萬(wàn)元，成為全市第一個(gè)所有村組都落實(shí)租金減免的鎮(zhèn)街。
常平134家企業(yè)獲貸款10.4億元，橋頭為49家企業(yè)發(fā)放貸款6.3億元、虎門(mén)17家企業(yè)獲貸款5.1億元，寮步動(dòng)員12家金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供融資總金額34.76億元，惠及企業(yè)234家。
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下上演了一出紓解資金困難的東莞暖企撐企行動(dòng)?！爸髶纹?5條”“助企復(fù)工10條”“莞稅20條”等一系列扶持政策相繼出臺(tái)，各鎮(zhèn)街強(qiáng)化執(zhí)行力，全體總動(dòng)員，全方位支持企業(yè)戰(zhàn)“疫”。
攻堅(jiān)奮進(jìn)
全力打造企業(yè)投資興業(yè)熱土
提示 企業(yè)加速落子?xùn)|莞，其背后是重大發(fā)展機(jī)遇、良好營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)勁發(fā)展?jié)摿Φ摹版?zhèn)街合力”。
挖掘機(jī)的轟鳴聲中，匯智高新科技中心項(xiàng)目、必拓智慧光電產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目等44個(gè)重大項(xiàng)目在全市各鎮(zhèn)街破土動(dòng)工。
10月29日，我市舉行2020年第四季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，包括醫(yī)療器械、智能裝備、市政配套等44個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資約302.1億元，這吹響了推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、打贏百日攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。
縱觀這一年，3月，東莞吹響了復(fù)工達(dá)產(chǎn)的號(hào)角，6月，全市進(jìn)出口總額交出首次由負(fù)轉(zhuǎn)正的“成績(jī)單”，8月，超過(guò)一半的鎮(zhèn)街上半年GDP增速轉(zhuǎn)正……捷報(bào)頻傳的背后，重大項(xiàng)目建設(shè)這支“強(qiáng)心針”起到了很大作用。
一座座拔地而起的建筑也證明了鎮(zhèn)街不屈不撓保生產(chǎn)、促發(fā)展的決心。
今年7月，中堂迎來(lái)了豐收的時(shí)節(jié)，4個(gè)重大項(xiàng)目相繼動(dòng)工，新一輪建設(shè)熱潮全面激發(fā)投資活力，帶動(dòng)相關(guān)智能產(chǎn)業(yè)鏈和更多創(chuàng)新型企業(yè)在中堂崛起。
總投資3億元的明亨智能家居項(xiàng)目10月在橋頭開(kāi)工?！艾F(xiàn)在公司的問(wèn)題是人手、廠房、設(shè)備不足，項(xiàng)目的開(kāi)工將解決我們的問(wèn)題?！痹摴靖笨偨?jīng)理陳杰明表示。
麻涌鎮(zhèn)新沙港二期項(xiàng)目開(kāi)足馬力搶工期，28個(gè)大型糧食筒倉(cāng)雛形初現(xiàn)。本年度計(jì)劃投資4.5億元，實(shí)際完成5.6億元，超額完成124%。
望牛墩向“百億GDP俱樂(lè)部”發(fā)起最后攻勢(shì)，鴻富瀚功能性電子材料與智能裝備項(xiàng)目等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加速落地，為固定投資添柴加把火。
疫情之下，為何依舊有如此多的企業(yè)選擇落子?xùn)|莞？其背后是重大發(fā)展機(jī)遇、良好營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)質(zhì)為企服務(wù)的“鎮(zhèn)街合力”。
“前一天交申請(qǐng)，次日就獲得審批！”大普通信董事長(zhǎng)陳寶華忍不住為東莞強(qiáng)化投資松綁加快項(xiàng)目落地的做法點(diǎn)贊，“這真是妥妥的高效！”
“我們之所以選擇在橫瀝投資，最主要是被它區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、良好的投資環(huán)境以及潛在的市場(chǎng)空間所吸引?！睎|莞龍文精密科技有限公司總經(jīng)理黃文甫直言。
“在報(bào)建、施工證、監(jiān)督提前介入、防疫措施等方面，相關(guān)部門(mén)開(kāi)通綠色通道?！睆?月啟動(dòng)設(shè)計(jì)到12月正式投產(chǎn)，短短10個(gè)月，市重點(diǎn)項(xiàng)目碧家順廚機(jī)器人智能制造及食品加工項(xiàng)目建設(shè)速度再次刷新了紀(jì)錄。
東莞在打一場(chǎng)重大項(xiàng)目落地“閃電戰(zhàn)”，實(shí)施“綠色通道”審批，實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖，建立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥服務(wù)督導(dǎo)、小圍合解難題工作會(huì)議……一條條舉措切中重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。如今，在“三區(qū)”疊加的歷史機(jī)遇前，龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目引領(lǐng)著東莞經(jīng)濟(jì)騰飛，完備的產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以及多項(xiàng)政策的推出，讓鎮(zhèn)街成為企業(yè)投資興業(yè)的“熱土”。
品質(zhì)提升
繪就宜居宜業(yè)的高品質(zhì)鎮(zhèn)街畫(huà)卷
提示 “顯山露水”提升城市品質(zhì)，在東莞早已看得見(jiàn)、摸得著，“品質(zhì)鎮(zhèn)街”藍(lán)圖躍然而出。
東莞已經(jīng)進(jìn)入大灣區(qū)時(shí)代。
作為城市發(fā)展支撐點(diǎn)，各鎮(zhèn)街已然成為“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)的排頭兵。在“提品質(zhì)”的語(yǔ)境下，品質(zhì)的突破口在哪？發(fā)力點(diǎn)在何處？又以怎樣的姿態(tài)、以何為抓手參與其中？這是鎮(zhèn)街搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇路上的一道必答題。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
“顯山露水”提升城市品質(zhì)，在東莞鎮(zhèn)街早已看得見(jiàn)、摸得著——從全面優(yōu)化城市格局、全域提升人居環(huán)境、全面加強(qiáng)城市精細(xì)化管理等領(lǐng)域切入，大力實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容、品質(zhì)交通等提升工程；從老百姓最關(guān)切的短板狠下功夫，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感……“品質(zhì)鎮(zhèn)街”藍(lán)圖躍然而出。
縱觀東莞城市魅力圖景，“山、水、城”的格局是鎮(zhèn)街最為顯著的特征。市委、市政府提出“一心兩軸三片區(qū)”的建設(shè)戰(zhàn)略，強(qiáng)化中心城區(qū)的集聚發(fā)展和輻射帶動(dòng)能力，重點(diǎn)從行政文化中心區(qū)、“兩軸三片區(qū)”、“三江六岸”地區(qū)、黃旗南片區(qū)做文章。
實(shí)施城市品質(zhì)提升工程，除了優(yōu)化城市格局外，還需全面提升城市內(nèi)涵。3月11日，東莞高水平全面建成小康社會(huì)暨品質(zhì)交通與教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)工作會(huì)議召開(kāi)，明確“一號(hào)文兩攻堅(jiān)”目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)街隨即按下“啟動(dòng)鍵”，加速推動(dòng)“一號(hào)文兩攻堅(jiān)”項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
3月16日，麻涌鎮(zhèn)古梅第一小學(xué)新教學(xué)樓打樁啟動(dòng)建設(shè)，吹響教育擴(kuò)容提質(zhì)“沖鋒號(hào)”；東城計(jì)劃投入超過(guò)21億元，用5年時(shí)間新建擴(kuò)建公辦中小學(xué)（幼兒園）14所，新增學(xué)位2.18萬(wàn)個(gè)；茶山投入近5億元對(duì)茶山中學(xué)、中心小學(xué)等四所公辦學(xué)校進(jìn)行升級(jí)改造。
緊隨其后，各鎮(zhèn)街迅速啟動(dòng)品質(zhì)交通攻堅(jiān)項(xiàng)目，列出“任務(wù)書(shū)”，排出“時(shí)間表”，繪就“路線圖”——
大朗科學(xué)劃設(shè)路內(nèi)停車位、推動(dòng)一批路外公共停車場(chǎng)建設(shè)，新增路外停車位3900個(gè)；塘廈加快推動(dòng)贛深客專東莞南站（塘廈站）交通配套設(shè)施建設(shè)工作；大嶺山年內(nèi)完成包括低等外路7.8公里的農(nóng)村公路提檔升級(jí)任務(wù)。
對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，感受最深的莫過(guò)于城鎮(zhèn)環(huán)境的“蝶變”。今年，各鎮(zhèn)街以建設(shè)彩色林、打造街頭小景、實(shí)施“廁所革命”等工程為重要抓手，讓城市精細(xì)化管理看得見(jiàn)、摸得著，助力東莞城市環(huán)境更加優(yōu)美，讓市民生活更有品位。
長(zhǎng)安、石碣對(duì)各類市政箱體進(jìn)行彩繪美化行動(dòng)，一個(gè)個(gè)穿上了“彩衣”的箱體，成為街頭一道亮麗的風(fēng)景線；莞城實(shí)施“千景繡東莞”專項(xiàng)行動(dòng)，在莞城西城樓側(cè)、東門(mén)廣場(chǎng)等路段，打造30處充滿莞城韻味的精致小景。
疫情來(lái)襲，也讓越來(lái)越多的人意識(shí)到城市管理工作的重要性。各鎮(zhèn)街通過(guò)“行走東莞” “潔凈城市”專項(xiàng)行動(dòng)，吹響生活垃圾分類的號(hào)角，及時(shí)精準(zhǔn)解決市民身邊的城市管理細(xì)節(jié)問(wèn)題。
近日，茶山鎮(zhèn)廚余垃圾處理中心、茶山鎮(zhèn)大件垃圾和園林廢棄物處理中心揭牌，這是東莞推進(jìn)生活垃圾分類的縮影之一。今年5月，《東莞市生活垃圾分類三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》出臺(tái)，提出率先建成莞城街道、松山湖、濱海灣新區(qū)垃圾分類示范片區(qū)，其他鎮(zhèn)街同步推進(jìn)，以示范效應(yīng)打造可復(fù)制、可推廣的先行經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)全域垃圾分類。
區(qū)域協(xié)調(diào)
九鎮(zhèn)邁入深莞深度融合時(shí)代
提示 南部各鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、市場(chǎng)活力充沛，莞深融合之下迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。
喬雨/制圖
9月25日，東莞市委十四屆十一次全會(huì)上傳來(lái)重磅消息，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局 推動(dòng)南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），標(biāo)志著深莞合作邁入深度融合時(shí)代。
《意見(jiàn)》提出，南部臨深九鎮(zhèn)高水平對(duì)接和融入深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，探索與深圳共建“深莞深度融合發(fā)展示范區(qū)”。
改革開(kāi)放以來(lái)，南部九鎮(zhèn)積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、主動(dòng)加強(qiáng)與深圳對(duì)接，是東莞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的佼佼者、領(lǐng)頭羊。根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)劃，虎門(mén)、長(zhǎng)安攜手濱海灣新區(qū)建設(shè)面向全球的高水平對(duì)外開(kāi)放高地，大嶺山、大朗、黃江攜手松山湖科學(xué)城加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，樟木頭、鳳崗、塘廈、清溪著力建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的魅力城鎮(zhèn)。
鋪開(kāi)地圖，深圳與東莞兩者如緊握的雙手，鳳崗更是嵌入深圳，“尾巴”直抵深圳中心地帶。南部各鎮(zhèn)作為東莞發(fā)展先行地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、市場(chǎng)活力充沛，迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。
長(zhǎng)安正加快推進(jìn)6宗鎮(zhèn)村工業(yè)園改造項(xiàng)目和11宗已確定前期服務(wù)商的城市更新項(xiàng)目，總面積超過(guò)5000畝，其中與深圳相鄰的新民社區(qū)產(chǎn)城融合片區(qū)綜合類更新單元面積達(dá)1884畝，改造后將進(jìn)一步吸引深圳人才、產(chǎn)業(yè)等資源流入。
近年來(lái)備受關(guān)注的虎門(mén)高鐵站TOD，目前核心區(qū)綜合開(kāi)發(fā)已完成884畝土地收儲(chǔ)工作，站房改擴(kuò)建已開(kāi)工，爭(zhēng)取2022年年底完成，建成后將進(jìn)一步吸引深圳人才、產(chǎn)業(yè)等資源流入。
大嶺山鎮(zhèn)楊屋村與深圳光明區(qū)直接相連，有約7.7平方公里被納入松山湖科學(xué)城。為此，該鎮(zhèn)將從土地整備、空間規(guī)劃等方面更好地參與松山湖科學(xué)城建設(shè)。
莞深融合之下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)火熱進(jìn)行。大朗率先規(guī)劃打造5G產(chǎn)業(yè)園，并把象山片區(qū)打造成以大科學(xué)裝置為核心的創(chuàng)新高地，全力建設(shè)“一城一區(qū)一帶一園”，優(yōu)化城市空間格局；清溪力合雙清創(chuàng)新基地內(nèi)，20家高新企業(yè)有17家來(lái)自深圳，承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢成效顯著；與光明區(qū)僅“一路之隔”的黃江，直接受益成為對(duì)接光明科學(xué)城的“橋頭堡”，該鎮(zhèn)圍繞深圳光明區(qū)電子產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張需求定位，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
近年來(lái)，塘廈與深圳對(duì)接合作主要集中在產(chǎn)業(yè)、交通、城市環(huán)境等方面，近年來(lái)共承接引進(jìn)深圳企業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移近300家。接下來(lái)將圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及新材料、新能源、人工智能、5G應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，招引一批重特大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目、獨(dú)角獸項(xiàng)目。
以華為為代表的深企布局東莞腳步加快，緊隨產(chǎn)業(yè)而來(lái)的還有交通建設(shè)，莞深意欲構(gòu)建“1小時(shí)交通圈”。
樟木頭按照“1357”發(fā)展思路，重點(diǎn)推動(dòng)樟木頭大道塘廈段四擴(kuò)六、贛深高鐵站連接線、從莞高速樟木頭出口至東深二路等工程建設(shè)，加強(qiáng)東深路、樟木頭大道、樟清路等對(duì)接深圳通道的品質(zhì)提升。
今年6月底，鳳崗鎮(zhèn)“七路八橋”項(xiàng)目之一的鳳嘉路建設(shè)工程完工通車，目前，鳳崗已完成金龍路、龍鳳大道、博深高速等近十條道路與深圳互通，并已開(kāi)通穿梭雙城的公交專線8條，進(jìn)一步完善與深圳龍崗之間的交通網(wǎng)絡(luò)。
優(yōu)化空間
城市更新“組合拳”再提速
提示 加快破解涉及土地資源配置等方面的深層次問(wèn)題，各鎮(zhèn)街不斷優(yōu)化土地要素供給，加快城市更新步伐。
■虎門(mén)高鐵站TOD效果圖
東莞以制造業(yè)立市，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間嚴(yán)重不足。針對(duì)發(fā)展瓶頸共性問(wèn)題，東莞把優(yōu)化空間作為建設(shè)省改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的突破口和重中之重，加快破解涉及土地資源配置、利益分配共享、鎮(zhèn)村發(fā)展模式調(diào)整等方面的深層次問(wèn)題，不斷優(yōu)化土地要素供給，加快城市更新步伐。
不久前召開(kāi)的市委十四屆十二次全會(huì)就提出，要堅(jiān)持“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”理念，改革創(chuàng)新拓空間的體制機(jī)制，加大政府土地收儲(chǔ)力度，大力開(kāi)展閑置土地盤(pán)活和低效用地整治，以鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造為重點(diǎn)打好城市更新攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)松山湖科學(xué)城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)新城、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)。
“園區(qū)將圍繞創(chuàng)新制造產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)啟動(dòng)區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)區(qū)進(jìn)行布局?！苯衲?月29日，松山湖東部工業(yè)園正式啟動(dòng)，這一地處珠三角東岸核心區(qū)位的園區(qū)，統(tǒng)籌面積6520畝，是東莞目前具有現(xiàn)成較大連片土地資源的園區(qū)。
松山湖東部工業(yè)園的啟動(dòng)，離不開(kāi)松山湖功能區(qū)下轄各鎮(zhèn)土地收儲(chǔ)整備工作的開(kāi)展。以企石鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、創(chuàng)新運(yùn)用“一次性簽名”、補(bǔ)貼建造廠房，摸索出一套創(chuàng)新方法，最終攻堅(jiān)克難完成用地統(tǒng)籌工作。
如果說(shuō)，松山湖東部工業(yè)園的啟動(dòng)為東莞東部鎮(zhèn)的崛起按下了“加速鍵”，那么銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)又是我市另一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展引擎。
覆蓋整個(gè)謝崗鎮(zhèn)的粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)，是投資超千億，以集聚高端智造業(yè)而聞名的省級(jí)園區(qū)，目前，創(chuàng)新區(qū)內(nèi)已匯聚計(jì)劃總投資超600億元的廣東粵海裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、首期投資約10億元的謝崗碧桂園智造創(chuàng)新中心等高端項(xiàng)目。
在推進(jìn)發(fā)展中，謝崗瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目精準(zhǔn)招商，加快城市更新、“工改工”、土地儲(chǔ)備等工作，謀劃包括銀瓶站TOD規(guī)劃、八卦村城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目、銀瓶大道建設(shè)、鐵路廊道等內(nèi)容。
要將“工改工”作為今后城市更新的主攻方向，以低效鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升為突破口，各鎮(zhèn)街在優(yōu)化空間工作上加大執(zhí)行力度、提高辦事效率，推動(dòng)更可持續(xù)、更高質(zhì)量發(fā)展。
今年3月，虎門(mén)鎮(zhèn)北柵社區(qū)仁中崗地塊的幾棟舊廠房被拆除，未來(lái)將定位為大規(guī)模新型產(chǎn)業(yè)（M0）智能柔性制造先鋒、大灣區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)樞紐集群和東莞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；東城推動(dòng)牛山東陽(yáng)摩托舊廠、立新舊錫邊等城市更新項(xiàng)目落地建設(shè)，積極實(shí)施牛山皇宮照明地塊、牛山興華工業(yè)園、鰲峙塘舊廠片區(qū)等項(xiàng)目改造。
一直以來(lái)，石碣受制于土地空間資源緊缺的困境，該鎮(zhèn)計(jì)劃用3年時(shí)間完成3000畝“工改工”改造，將能使全鎮(zhèn)超過(guò)50%的舊廠房實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。目前全鎮(zhèn)已完成首批8個(gè)“工改工”項(xiàng)目共116畝拆除任務(wù)。
土地整備工作是提高土地利用效率的重要方式。中堂全力打造北海產(chǎn)業(yè)園，圈定1.39萬(wàn)畝范圍統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，目前已有7個(gè)省市重大項(xiàng)目落戶北海產(chǎn)業(yè)園，總投資超過(guò)81億元，并且已全部動(dòng)工建設(shè)；洪梅針對(duì)夏匯黎洲角單元、梅沙單元和東莞西站洪梅單元不同特點(diǎn)，全力推進(jìn)面積約6500畝的土地整備工作。
鄉(xiāng)村振興
美麗鄉(xiāng)村扮靚美麗東莞
提示 隨著“路線圖”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，各鎮(zhèn)街闖出了一條有自身特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路子，美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)精彩“蝶變”。
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■東城周屋“美麗稻田”打卡點(diǎn)
一排排錯(cuò)落有致、色彩斑斕的農(nóng)家小屋，青翠相鄰的特色菜園、造型各異的景觀樹(shù)、隨處可見(jiàn)的彩色繪畫(huà)……恰逢周末，橫瀝鎮(zhèn)山廈村的村道上，三五成群的游客或手持手機(jī)拍照，或駐足停留賞美景。“很多人說(shuō)我們村是‘彩虹村’，現(xiàn)在已經(jīng)成為網(wǎng)紅地。”山廈村村民張先生為此點(diǎn)贊。
山廈村的變化，是我市落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)人居環(huán)境整治與實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)全域提升的縮影。日前舉行的創(chuàng)建廣東省農(nóng)村人居環(huán)境示范市新聞發(fā)布會(huì)上，展示了一份高分“成績(jī)單”——我市如期完成三年行動(dòng)各項(xiàng)硬指標(biāo)硬任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建全省農(nóng)村人居示范市的階段性目標(biāo)。而改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗。
農(nóng)村人居環(huán)境曾經(jīng)是東莞向?yàn)硡^(qū)都市邁進(jìn)的突出短板。今年以來(lái)，各鎮(zhèn)街掀起了農(nóng)村人居環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，以“全域項(xiàng)目化”為抓手，因地制宜謀劃實(shí)施一個(gè)個(gè)具體實(shí)在的項(xiàng)目。
剛放晴的下午，道滘北永村壽桃嘴公園開(kāi)始熱鬧起來(lái)，不時(shí)有市民跨過(guò)拱橋,往河邊蜿蜒的棧道走去，這里曾經(jīng)是一片閑置地，改造后變成了人氣公園；步入石排塘尾村的古村落東側(cè)生態(tài)公園，涼亭、假山、湖水環(huán)繞，形成錯(cuò)落有致的疊水景觀，幾位村民正坐在古榕樹(shù)下閑話家常。
立足實(shí)際，鎮(zhèn)街創(chuàng)新工作形式，形成人居環(huán)境整治比學(xué)趕超、拼爭(zhēng)搶創(chuàng)的生動(dòng)局面。高埗以“農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺(tái)賽”、橫瀝以“斗牛大會(huì)”、石碣以亮點(diǎn)項(xiàng)目展示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等“比武”活動(dòng)方式，充分調(diào)動(dòng)村居主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，連續(xù)兩年?duì)I造出人居環(huán)境整治全民參與濃厚氛圍。
如今的東莞鄉(xiāng)村不再僅是居住地，不少地方也逐漸成為“景區(qū)”，成了網(wǎng)友爭(zhēng)相前去打卡的網(wǎng)紅點(diǎn)——萬(wàn)江滘聯(lián)社區(qū)朱屋河堤網(wǎng)紅“粉黛亂子草仙境”，東城周屋和茶山上元“美麗稻田打卡點(diǎn)”、橫瀝村頭葵花園等都在今年頻頻刷屏。
今年我市提出年底創(chuàng)建完成50個(gè)特色精品示范村，努力打造東莞樣本。橋頭禾坑村串聯(lián)多個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)，融入朱熹文化元素，打造集生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)觀光為一體的特色精品示范村；大嶺山雞翅嶺村重點(diǎn)推進(jìn)“打造一片美麗田園”等“十個(gè)一”建設(shè)項(xiàng)目，并通過(guò)開(kāi)發(fā)制香游覽徑、品香游覽徑兩條游覽路線，提速“香村”建設(shè)等等。
人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村變得更美，產(chǎn)業(yè)振興的新機(jī)遇也將適時(shí)而來(lái)。麻涌麻三村曾是次發(fā)達(dá)村，2013年起，該村抓住市鎮(zhèn)打造華陽(yáng)湖生態(tài)旅游區(qū)的機(jī)遇，以治理水環(huán)境為重點(diǎn)，盤(pán)活土地，引進(jìn)項(xiàng)目，串聯(lián)華陽(yáng)湖國(guó)家濕地公園、創(chuàng)客坊等特色景點(diǎn)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。2019年村組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)2711萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)83%。
不只是麻三村，綠水青山就是金山銀山的生動(dòng)注腳在東莞各村隨處可見(jiàn)?；㈤T(mén)大寧社區(qū)二次“創(chuàng)業(yè)”再譜發(fā)展新篇，以“工改工”的方式盤(pán)活用地，新建四期生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)園；道滘大嶺丫村壯士斷腕清退“散亂污”企業(yè)，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，鋪就可持續(xù)發(fā)展道路。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興讓居民過(guò)上美好生活并不止于此。加快農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等事業(yè)發(fā)展，提升治理能力現(xiàn)代化水平，也成為東莞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要工作。
中堂鎮(zhèn)潢涌村今年榮膺“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，也是東莞最早建設(shè)美麗宜居村示范點(diǎn)之一。近年來(lái)，該村在整治人居環(huán)境的同時(shí)，通過(guò)制定完善《村規(guī)民約》，規(guī)范村民自治行為，提高村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力和水平；橫瀝半仙山組織一支特別的“居民自治”隊(duì)伍，利用舊輪胎、奶粉罐等舊物，種上鮮艷的小花小草，把原本遍地垃圾的角落變成“邊角花園”，也成為帶動(dòng)居民參與社區(qū)公共事務(wù)的有效方法和路徑，并在全鎮(zhèn)逐步推廣實(shí)施。
隨著鄉(xiāng)村振興的“路線圖”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，相信不久的將來(lái)，東莞鄉(xiāng)村與城市將共同“蝶變”。
文字：袁健斌