張智全
人社部近期聯(lián)合工信部、公安部先后頒布了20個(gè)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。其中，工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、供應(yīng)鏈管理師、電子競(jìng)技運(yùn)營(yíng)師和物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員等4個(gè)新職業(yè)的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)系首次頒布。
職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是指在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)劃分工種，根據(jù)各工種對(duì)知識(shí)和技能水平的要求，對(duì)其進(jìn)行概括和描述后形成的職業(yè)技能準(zhǔn)則。制定國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)，引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)，推動(dòng)職業(yè)資格證書制度建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，伴隨新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式范疇的不斷擴(kuò)容，一些與傳統(tǒng)職業(yè)迥然不同的新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。然而，這些新職業(yè)的入職門檻、技能要求、職業(yè)資格證書認(rèn)定、技能培訓(xùn)等，由于缺少國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得勞動(dòng)者和用人單位同時(shí)面臨諸多尷尬情形。在此語(yǔ)境下，國(guó)家及時(shí)開發(fā)制定新職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，有助于讓新職業(yè)在提升勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)發(fā)展等方面釋放出更多的“鯰魚效應(yīng)”。
“鯰魚效應(yīng)”之一是更好促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾，這就要求必須健全面向新職業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，切實(shí)提升勞動(dòng)者素質(zhì)。此次頒布的新職業(yè)國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)，緊貼相關(guān)行業(yè)和技術(shù)水平的未來(lái)發(fā)展要求，并對(duì)這些新職業(yè)技能的要求逐一予以明確。這既為從事這些職業(yè)的新生勞動(dòng)者主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握新技能提供了基本遵循，也為有需求的用人單位對(duì)在崗職工開展有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)提供了準(zhǔn)則。在有效提供新生勞動(dòng)者就業(yè)能力、幫助他們實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)的同時(shí)，還能讓用人單位通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的培訓(xùn)提升在崗員工的職業(yè)技能，可謂一舉多得。
“鯰魚效應(yīng)”之二是更好引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育培訓(xùn)工作。職業(yè)教育培訓(xùn)的根本任務(wù)是培養(yǎng)各類實(shí)用型人才。不同職業(yè)的工作內(nèi)容、操作技能、理論知識(shí)不盡相同。制定新職業(yè)技能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能夠引導(dǎo)技工學(xué)校、技師學(xué)院以及各類職業(yè)教育院校確定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)置教學(xué)課程、制定教學(xué)內(nèi)容和開展校企合作培養(yǎng)技能人才，使得職業(yè)教育培訓(xùn)工作更加適應(yīng)市場(chǎng)需求。
“鯰魚效應(yīng)”之三是為構(gòu)建新職業(yè)資格證書制度提供有力支持。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分，也是開展職業(yè)技能鑒定前端性和基礎(chǔ)性工作。這些新職業(yè)技能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，讓新職業(yè)國(guó)家資格證書的認(rèn)定有章可循。這不但能確保新生勞動(dòng)者可以通過(guò)自身努力獲得相應(yīng)的職業(yè)資格，而且能對(duì)勞動(dòng)者提升職業(yè)素質(zhì)形成正向激勵(lì)，從而為技能成才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要確保這些新職業(yè)技能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中真正釋放出助力新生勞動(dòng)者素質(zhì)提升、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)發(fā)展等多方面的“鯰魚效應(yīng)”，相關(guān)部門還應(yīng)扎實(shí)做好后續(xù)工作，讓這些新職業(yè)技能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)聲而落”。否則，就極有可能導(dǎo)致“學(xué)用兩張皮”的不良效應(yīng)出現(xiàn)，于事無(wú)補(bǔ)。