“在過去四年中，一位連自己的人民都要報(bào)復(fù)的‘流氓總統(tǒng)’對待我們和其他人的態(tài)度越發(fā)惡劣?！?月7日，伊朗外交部長扎里夫在推特上寫道，“令人不安的是，這個(gè)人還擁有不受限制的核打擊權(quán)——這關(guān)系到整個(gè)國際社會的安全問題?！?/p>
特朗普輸?shù)舸筮x后，外界一直擔(dān)憂他是否會在任期尾聲引爆伊朗問題“地雷”。1月7日，瘋狂的支持者闖入國會山，這場釀成至少5人死亡、數(shù)十人受傷的騷亂成了美國歷史上的驚人一筆，也將縱容這一群體的特朗普推向四年來的至暗深淵。
人們不禁要問，陷入至暗深淵的特朗普，會選擇對伊朗開戰(zhàn)嗎？答案或許由不得特朗普本人。
波斯灣風(fēng)云再起
“美軍通過展示其在短時(shí)間內(nèi)部署壓倒性戰(zhàn)斗力量的能力，發(fā)出了明確的威懾信息?！?月7日，美國空軍的一份聲明表示。當(dāng)日，兩架美國B-52轟炸機(jī)從北達(dá)科他州的邁諾特空軍基地出發(fā)，連續(xù)飛行36小時(shí)，抵達(dá)波斯灣后返回——這已經(jīng)是自去年11月21日以來，B-52轟炸機(jī)在伊朗領(lǐng)空范圍內(nèi)執(zhí)行的第四次任務(wù)。
特朗普政府近期對伊朗步步緊逼。去年12月以來，美國針對伊朗發(fā)布了一系列新的制裁措施，針對伊朗的制裁條款已多達(dá)近千條。
在革命衛(wèi)隊(duì)高級將領(lǐng)蘇萊曼尼遇刺紀(jì)念日到來之際，特朗普曾“敲打”伊朗，指責(zé)其指使代理人向美國駐巴格達(dá)大使館發(fā)射火箭彈。他在推特上寫道：“我向伊朗提供了一些‘友好而健康’的建議：如果有一名美國人被殺，我就會追究伊朗的責(zé)任?！?/p>
另一個(gè)令人擔(dān)憂的跡象是，美國代理國防部長米勒12月底宣布，美國將不會從中東撤出尼米茲號航母及其打擊小組——這與五角大樓此前要求其返航的決定大相徑庭。不僅如此，新年伊始，美國還向波斯灣部署了特別裝備有154枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的佐治亞號航母。
作為回應(yīng)，伊朗的核計(jì)劃也正在加碼。去年年底，伊朗高級核科學(xué)家法核里扎德遭暗殺身亡，伊朗議會高調(diào)通過了《反制裁戰(zhàn)略法》，將鈾濃縮活動合法化。1月4日，伊朗政府發(fā)言人表示，伊朗將把濃縮鈾的豐度提高至20%。
美國情報(bào)分析人士近日也表示，他們發(fā)現(xiàn)伊朗的防空部隊(duì)、海上部隊(duì)和其他安全部隊(duì)處于高度戒備的狀態(tài)，還稱伊朗向伊拉克轉(zhuǎn)移了更多的短程導(dǎo)彈和無人機(jī)。
特朗普會對伊朗開戰(zhàn)嗎？
特朗普在任的四年，波斯灣上空似乎從未有過晴天。而在近兩個(gè)月，伊朗更是成為了特朗普敗選的“出氣筒”。有專家認(rèn)為，行為反復(fù)無常的特朗普會在任期最后祭出襲擊伊朗的“狠招”。
“在‘最后的游戲場景’中，特朗普像是一只被逼到絕境、很受傷的動物?！泵绹鞅贝髮W(xué)國際和地區(qū)研究中心助理、美伊外交政策專家丹尼·普斯特爾對半島電視臺表示，“我們知道他的行為非常不穩(wěn)定，最魯莽的攻擊可能還沒有到來。”
曾經(jīng)披露五角大樓文件的前美國軍方分析員艾爾斯伯格1月7日在《衛(wèi)報(bào)》撰文指出，在越南和伊拉克，美國軍事情報(bào)部門經(jīng)常向總統(tǒng)提供虛假信息，這些信息為襲擊對手提供了借口。此外，他們也會建議實(shí)施秘密行動，目的是激起對手作為“報(bào)復(fù)”的反擊。艾爾斯伯格懷疑，在白宮的保險(xiǎn)箱中，也存在一項(xiàng)由總統(tǒng)指揮襲擊伊朗的“應(yīng)急計(jì)劃”。
根據(jù)美國憲法，國會擁有宣戰(zhàn)、動員和支持軍隊(duì)的權(quán)力，總統(tǒng)需要國會的授權(quán)才能發(fā)動戰(zhàn)爭。
但在過往歷史中，不乏朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭這種總統(tǒng)先斬后奏的例子。有聲音認(rèn)為，若特朗普一意孤行，他還是有權(quán)力和手段達(dá)到目的。
但美國歐道明大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系助理教授吳萱萱對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，特朗普的“美國優(yōu)先”在外交上的具體表現(xiàn)之一就是如何減少海外開支，減少貿(mào)易順差，“因此，雖然任內(nèi)頻頻與伊朗交惡，他對于花錢到海外打仗的興趣并不大?！?/p>
“即使是為了解決國內(nèi)政治困境，正常情況下，比起發(fā)動海外沖突，特朗普更愿意也更擅長搞幾場造勢，發(fā)發(fā)推特，集結(jié)煽動自己的支持者們?！眳禽孑嬲f。#p#分頁標(biāo)題#e#
在特朗普任期最后的日子，似乎連他的忠實(shí)助手都已經(jīng)離心離德，外界甚至質(zhì)疑他本人的意志能否順利被傳達(dá)。更重要的是，一場國會騷亂已經(jīng)讓特朗普提前走上總統(tǒng)“末路”。
1月7日，美國眾議院議長佩洛西和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默發(fā)表了一份聲明，喊話副總統(tǒng)彭斯將現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普趕下臺。佩洛西稱，“雖然特朗普執(zhí)政期只剩下13天，但這當(dāng)中任何一天都有可能變成美國的‘恐怖秀’?！笔婺脖硎?，國會大廈的騷亂是“總統(tǒng)煽動的”針對美國的“叛亂”，“特朗普一天也不應(yīng)該再執(zhí)政了”。
“在美國國會發(fā)生騷亂之后，特朗普向伊朗發(fā)動襲擊的幾率更小?！眳禽孑嬷赋觯耙环矫?，他終于意識到自己可能有點(diǎn)玩過火，首次譴責(zé)沖擊國會的暴力行為，并承諾確保政權(quán)順利交接，基本可以認(rèn)為特朗普已經(jīng)承認(rèn)敗選（很可能是為了換取彭斯不啟動罷免案）。另一方面，關(guān)鍵幕僚要么辭職，要么留下來確保特朗普不做出更多瘋狂舉動。”
“經(jīng)過這場騷亂，未來兩周，華府（華盛頓）、國會上上下下都會格外警惕，防止意外再出現(xiàn)?！眳禽孑姹硎尽１娮h院議長佩洛西1月8日表示，她已與五角大樓高層談話溝通，確保情緒不穩(wěn)定的總統(tǒng)特朗普在最后十幾天任期內(nèi)無法發(fā)動核打擊。但美媒指出，
國會無權(quán)阻止特朗普按下核按鈕
，因?yàn)榭焖侔l(fā)射核武器的能力是美國核威懾戰(zhàn)略的核心，美國總統(tǒng)擁有發(fā)射核武器的唯一權(quán)利。
以色列是變數(shù)
“盡管雙方看起來劍拔弩張，面對特朗普大勢已去，伊朗沒有什么理由在此時(shí)主動挑起軍事沖突。”吳萱萱表示，特朗普政府目前采取的強(qiáng)硬態(tài)度，一方面是國內(nèi)政治宣傳的需要，另一方面也可能是為未來拜登政權(quán)做局。
不過，緊張的地區(qū)局勢，恰恰為拜登日后重返和談提供了某種正當(dāng)性。
從1979年伊朗伊斯蘭革命以來，拜登對這個(gè)國家的了解可能超過了任何美國總統(tǒng)?！都~約客》報(bào)道稱，拜登親自與伊朗高層官員打了幾十年的交道。美國大選結(jié)束后，伊朗外長扎里夫在接受采訪時(shí)承認(rèn)，在他擔(dān)任伊朗駐聯(lián)合國代表時(shí)曾與拜登舉行了幾次會議，兩人不完全是朋友，但這些會議可以說是“基于相互尊重的專業(yè)關(guān)系”。然而拜登確實(shí)有扎里夫的個(gè)人郵件地址，甚至他的手機(jī)號碼。
自美國大選結(jié)果分曉以來，伊朗似乎一直寄期望于拜登的上臺能夠帶來改變。然而，去年11月伊朗高級核科學(xué)家法赫里扎德專家的遇刺讓伊朗陷入難堪境地。伊朗官方及許多西方媒體都認(rèn)為，以色列是暗殺事件的幕后兇手，但以色列并未承認(rèn)。
多家媒體披露，以色列一直在為伊朗就核科學(xué)家遭暗殺一事進(jìn)行可能的報(bào)復(fù)而做準(zhǔn)備。在伊朗國內(nèi)，越來越多的人呼吁對以色列進(jìn)行報(bào)復(fù)。然而，魯哈尼政府選擇了“戰(zhàn)略耐心”，并表示將挑選“適當(dāng)時(shí)機(jī)”進(jìn)行報(bào)復(fù)。
“唯一的風(fēng)險(xiǎn)在于，此時(shí)以色列是否會決定先發(fā)制人采取行動。”吳萱萱認(rèn)為，若以色列采取行動，此時(shí)美國可能無暇顧及，或默許縱容。
1月2日，伊朗外交部長扎里夫稱，來自伊拉克的新情報(bào)顯示，以色列正在策劃襲擊駐伊拉克美軍，目的是為了挑起美伊之間的戰(zhàn)爭。扎里夫在推特上警告即將離任的特朗普“小心陷阱”，“任何火星都會引起強(qiáng)烈反擊?！?/p>
美伊關(guān)系的“關(guān)鍵時(shí)刻”
還有11天，拜登就將宣誓就職下任美國總統(tǒng)。而今年6月，伊朗也將進(jìn)行總統(tǒng)大選。有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于特朗普的“極限施壓”政策將伊朗政策圈推向保守化，伊朗未來很可能是強(qiáng)硬派總統(tǒng)當(dāng)權(quán)。留給溫和派總統(tǒng)魯哈尼的時(shí)間只有不到六個(gè)月，這六個(gè)月將會為成為美伊關(guān)系修復(fù)的外交窗口期。
“小布什政府——至少在咄咄逼人的言論方面與現(xiàn)在的情況非常相似，當(dāng)時(shí)以色列和沙特同樣希望（美國）對伊朗采取軍事行動。”美國西北大學(xué)的丹尼·普斯特爾對半島電視臺舉例說明，“誰在美國和伊朗掌權(quán)，這個(gè)問題對于雙方外交的前景有著重大影響?！?/p>
而小布什的繼任者奧巴馬則在任內(nèi)與魯哈尼達(dá)成伊核全面協(xié)議，雙方都贊成國際接觸而非完全“脫鉤”。2018年5月，上任僅一年多的特朗普宣布退出這一得來不易的協(xié)議，并逐步恢復(fù)對伊朗的制裁。#p#分頁標(biāo)題#e#
去年12月底，美國國會眾議院150名民主黨議員發(fā)表聯(lián)名信敦促未來的拜登政府重返伊核協(xié)議。這封信寫道，“我們一直支持迅速采取必要的外交步驟，恢復(fù)對伊朗核計(jì)劃的限制，使美伊雙方都遵守伊核協(xié)議，以此作為進(jìn)一步談判的起點(diǎn)。”
“我認(rèn)為這是美伊關(guān)系中一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)刻。”普斯特爾說道，“在這個(gè)時(shí)刻，也許有機(jī)會將戰(zhàn)爭從選項(xiàng)中排除，并且找到至少能解決伊朗核計(jì)劃這一核心問題的外交方案?！?/p>
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