為打造技能人才之都，東莞近年來舉辦了一系列職業(yè)技能競賽。
日前，人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳發(fā)布《關于2020年國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室項目單位備案的通知》。2020年廣東共有8個單位獲評“國家級高技能人才培訓基地”，東莞市高技能實訓中心就是其中之一。
回顧2020年，盡管受到疫情的影響，但東莞的技能人才培訓工作表現(xiàn)依然亮眼，上述高訓中心獲評只是其中之一。
在這一年，“技能人才之都”建設取得歷史性突破，技能勞動者占比累計提升超過10個百分點，各類學歷技能素質(zhì)培訓累計超過120萬人次，提前完成培訓百萬目標。
今年，東莞將實施“技能人才之都”升級行動計劃，全面深化“技能人才之都”建設，塑造支撐全國先進制造業(yè)之都的技能生態(tài)。
各類學歷技能素質(zhì)培訓累計超120萬人次
2018年，《東莞市人民政府關于實施百萬勞動力素質(zhì)提升工程 打造“技能人才之都”的意見》出臺，這也是東莞有史以來出臺的最完善、最系統(tǒng)的技能人才培養(yǎng)計劃，屬于東莞“十百千萬百萬”人才工程中的“百萬”。
這份政策以“技能人才之都”建設為統(tǒng)領，在創(chuàng)新機制上，探索建立技能人才多元評價、國際合作以及產(chǎn)教融合等一批培養(yǎng)機制，激發(fā)技能人才創(chuàng)新活力；在優(yōu)化存量上，實施一攬子技能素質(zhì)提升政策，激發(fā)勞動者技能提升動力；在擴大增量上，加大高層次、高技能人才引進培養(yǎng)力度，進一步擴大高層次人才規(guī)模。
東莞計劃用3年左右投入10億元推動100萬人提升技能學歷素質(zhì)，讓廣大勞動者與產(chǎn)業(yè)同步升級，與城市共同成長。
自政策出臺至今，東莞市人社局推出了“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓實施方案、技師工作站設立管理辦法、高技能公共實訓分基地建設管理辦法、高技能人才國際培養(yǎng)計劃實施辦法、“首席技師”培養(yǎng)計劃實施辦法等10項子政策，構建起了技能人才培養(yǎng)與引進“1+10”政策框架體系。
“東莞‘技能人才之都’建設的制度框架涉及技能人才引進、培養(yǎng)、評價、使用等各個環(huán)節(jié)，總體來看，已經(jīng)非常完善了。”中國勞動和社會保障科學研究院宏觀戰(zhàn)略研究室副主任、研究員王永奎說。
“2020年，東莞‘技能人才之都’建設取得歷史性突破，技能勞動者占比累計提升超過10個百分點，各類學歷技能素質(zhì)培訓累計超過120萬人次，提前完成培訓百萬目標?！痹凇巴晟迫松绻卜阵w系，優(yōu)化民生服務供給”發(fā)布會上，東莞市人力資源和社會保障局局長司琪說。
司琪表示，今年將推動實施“技能人才之都”升級行動計劃，圍繞東莞制造這一核心，對接企業(yè)和勞動者培訓需求，全面深化“技能人才之都”建設，塑造支撐全國先進制造業(yè)之都的技能生態(tài)。
“我們將創(chuàng)新技能評價，全面鋪開企業(yè)技能等級認定，促進技能提升與薪酬待遇貫通。支持‘技師工作站’、實訓基地等平臺擴容提質(zhì)，更好發(fā)揮企業(yè)等主體的積極性。探索公辦帶民辦辦學機制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化專業(yè)設置，推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展。探索技能人才資助扶持政策，突出技能競賽引領，營造崇尚技能的良好社會氛圍?！彼剧髡f。
天機機器人的技術人員正在裝配小型六軸工業(yè)機器人。
技師工作站助力培養(yǎng)高技能人才隊伍
2020年以來，東莞以推動企業(yè)職業(yè)技能等級自主認定為主要抓手，聚焦技能效能提升，高屋建瓴地提出了塑造技能生態(tài)理念，進一步推動“技能人才之都”建設。
為此，東莞也全力打造技師工作站，充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和科研生產(chǎn)型事業(yè)單位現(xiàn)有高技能人才作用，采取師帶徒等方式傳承技藝，培養(yǎng)思想道德好、技能水平高的高技能人才隊伍，進而推動行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步。
走進廣東以諾通訊有限公司，迎面就能看見一棟大樓，門口旁掛著“人力資源中心中諾學院”大字的牌匾，學院的墻壁上掛滿了講師們繪聲繪色講課的照片，還有各種各樣勵志名人名言的標語。這是東莞的102個技師工作站之一。
“開辦學院可以提高內(nèi)部人員對企業(yè)的歸屬感，進而提升員工的穩(wěn)定度，還可以節(jié)約招聘成本；也可以為職工提供多方向職業(yè)晉升通道，鍛造高素質(zhì)人才，增強企業(yè)核心競爭力?！惫救肆Y源主管唐亮說。
12月18日上午，東莞市宇瞳光學科技股份有限公司（下稱“宇瞳光學”）舉行技師工作站揭牌儀式。這是長安鎮(zhèn)繼祥鑫科技股份有限公司后的第二個東莞市技師工作站。#p#分頁標題#e#
宇瞳光學董事長張品光表示，該公司將依托技師工作站，進一步完善高技能人才的培養(yǎng)體系，以名師帶高徒，激發(fā)企業(yè)人才創(chuàng)新活力，營造主動學習、尊重人才的良好氛圍，積極投入東莞打造“技能人才之都”的建設隊伍之中。
技師工作站的設立，讓東莞很多技能人才迅速提升自我。
2017年，藍少威從東莞理工學院城市學院機械設計制造及其自動化專業(yè)本科畢業(yè)后，加入東莞市軌道交通有限公司。
畢業(yè)僅三年，他便憑借過硬技術成為團隊核心成員，連續(xù)兩年參與廣東省舉辦的質(zhì)量管控（QCC）大賽，均取得良好成績。
這與他加入東莞軌道交通電子工場技師工作站有很大關系。電子工場主攻電客車電子電氣部件自主維修，具備“測試、維修、研制”等一體化能力。
“雖然取得一定成績，但電子板件自主維修探索之路還很長，很多技術問題還需要解決，我將借助電子工場技師工作站的平臺，扎實研究，提升技能，朝著東莞‘首席技師’目標邁進?！彼{少威說。
技師工作站數(shù)量質(zhì)量都將進一步提升
截至目前，東莞已經(jīng)建立102個技師工作站。獲批設立的技師工作站，每家可獲得30萬元補貼經(jīng)費，大大減輕了企業(yè)的經(jīng)濟負擔，提高了企業(yè)建站積極性。
技師工作站的設立，有效帶動了各類企業(yè)深入推進技能人才培養(yǎng)。2020年東莞企業(yè)開展適崗培訓26.7萬人，居全省前列。
根據(jù)相關政策，東莞的技師工作站每年要培養(yǎng)10名以上技能技術骨干，開展1項以上技術攻關或技能創(chuàng)新，組織或參與1項以上技能競賽或技術交流活動，與1家以上院校保持校企合作關系，同時鼓勵承擔或參與職業(yè)標準開發(fā)等5項具體工作職責。
東莞的技師工作站主要集中在制造業(yè)，涵蓋數(shù)控模具、智能裝備、電子信息、新材料、新能源、食品、造紙、建筑等10多個行業(yè)領域，著力推動東莞市先進制造業(yè)的技能人才開發(fā)，助推建站單位的人才和經(jīng)濟效益雙提升，3年來，各建站單位技能人才每年普遍提升16.5%以上。
東莞市人社局副局長陳智武說，下一階段將通過創(chuàng)新技能評價、聚焦技能效能、提升技工教育、做大技能資源、建設技能城市，塑造“廣泛共識、效益凸顯、共生多贏、開放發(fā)展”的技能生態(tài)，讓技能人才進一步成為促進企業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的有效因素，成為“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設的內(nèi)生紅利。
“這其中關鍵一條便是推動現(xiàn)有技師工作站提質(zhì)增效，并推動設立鎮(zhèn)街園區(qū)一級工作站，推動市鎮(zhèn)兩級工作站擴容，發(fā)揮技師工作站的引擎作用?！标愔俏湔f。
具體工作包括推動條件成熟的企業(yè)開展技能效能診斷，構建企業(yè)技能生態(tài)系統(tǒng)，推進企業(yè)建設技師工作站、開展技能等級認定、開發(fā)職業(yè)技能培訓課程標準、開展職業(yè)技能培訓、新型學徒制培訓等五方面工作；促進職業(yè)技能等級自主評價與員工薪酬制度、與工程技術職業(yè)貫通、與人才職業(yè)發(fā)展、與公司戰(zhàn)略四方面的銜接；實現(xiàn)企業(yè)的質(zhì)量、效率、動力三大變革，提升企業(yè)的技能效能，并有序推廣到各級各類企業(yè)，促進企業(yè)生產(chǎn)效率提升。
“也就是說在‘技能人才之都’建設下一階段工作中，技師工作站的數(shù)量和質(zhì)量都將進一步提升，基礎和引擎作用將進一步提高?！标愔俏湔f。
東莞森瑪仕格里菲電路有限公司的生產(chǎn)車間。
多元化模式為東莞產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技能人才
除了技師工作站外，東莞市還有更多元的技能人才培訓模式。
東引運河兩岸，東部快速路南，擁有“兩校一中心一公共服務區(qū)”的東莞職教城在模具名鎮(zhèn)橫瀝鎮(zhèn)的東北部拔地而起。
位于東莞職教城的東莞市技師學院在全省率先引進德國、英國等先進職教模式、資格體系，在莞建立6個培訓鑒定中心，學生無需出國，即可在莞參加與國外同步的職業(yè)資格考核鑒定，獲得高含金量證書。
同樣位于東莞職教城的東莞高技能公共實訓中心則率先探索將政府實訓平臺與學校、企業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)立生產(chǎn)性實訓模式，實現(xiàn)企業(yè)需求與學生培養(yǎng)對接。
在完成年實訓任務方面，2020年上半年雖受疫情影響，但6月2日恢復線下實訓后，東莞市高訓中心積極動員各企業(yè)院校參與實訓，“市高訓中心+分基地”共完成各類職業(yè)技能實訓22萬人次，超額完成年度工作目標。
獲評國家級高技能人才培訓基地后，東莞市高訓中心將以《東莞市人民政府關于實施百萬勞動力素質(zhì)提升工程 打造“技能人才之都”的意見》為依據(jù)，以東莞市急需、緊缺及高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)為目標，結(jié)合高訓中心優(yōu)勢，圍繞重點專業(yè)（群）開展高技能人才培訓基地建設，完善高技能人才培訓模式，面向社會開展高技能人才研修培訓。#p#分頁標題#e#
此外，將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不斷調(diào)整優(yōu)化實訓專業(yè)布局；整合中心、企業(yè)、行業(yè)、院校各方資源，搭建新型校企合作平臺；探索科學有效的實訓模式，不斷提高實訓效果。
“我們希望通過兩年的建設，把東莞高訓中心建設成為立足東莞、面向珠三角、輻射華南地區(qū)的新型制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地，為東莞人力資源強市、國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市建設提供人才支持?！睎|莞市高訓中心主任李偉鋒說。
■焦點
東莞將突破以國家職業(yè)資格證為主的評價模式
適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求
探索評價標準體系
2020年，東莞市人社局制定了《關于創(chuàng)建“人才評價·東莞探索”改革品牌強化產(chǎn)業(yè)支撐的工作方案》，提出要創(chuàng)立高技能人才選樹評價機制。根據(jù)這一方案，東莞將突破以學歷、政府主導的國家職業(yè)資格證為主的評價模式，更加注重能力和貢獻，在全省率先建立“莞邑工匠”選育模式。
據(jù)悉，技能人才評價的東莞標準正在加速開發(fā)，如今已成功開發(fā)70個技能培訓標準規(guī)范，包括1個工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員國家技能標準、69個技能培訓“東莞標準”。
莞企積極參與職業(yè)技能等級認定工作
去年9月，東莞市職業(yè)技能等級認定在東莞新奧燃氣集團舉行。東莞新奧燃氣和東莞軌道交通兩家企業(yè)成為東莞首批，也是全省第二批承辦技能等級認定的試點企業(yè)。
就在啟動儀式當天，數(shù)十家新聞媒體進行了報道，在社會各界引起了廣泛關注，這一國家技能人才評價改革的創(chuàng)新舉措受到不少東莞企業(yè)的關注。
“啟動儀式的第二天咨詢電話就響個不停，能夠感覺到企業(yè)對技能人才培養(yǎng)工作的熱情。”東莞市人事考試管理辦公室主任謝錦萍說。
廣東宏川智慧物流股份有限公司管理學院執(zhí)行院長張女士撥通了東莞市人事考試管理辦公室的咨詢電話，初步交流后，東莞市人事考試管理辦公室工作人員把東莞等級認定開展的基本條件和政策要點作了解釋。之后，雙方進行面談并深入了解。
“在前期電話了解到該公司基本條件后，我們對該企業(yè)擬開展認定的職業(yè)工種進行了梳理篩選，共篩出了八個職業(yè)（工種），其中從業(yè)人數(shù)較多的石油產(chǎn)品精制工，企業(yè)認為開展認定非常迫切。”市人事考試管理辦公室副主任鄭彬說。
張女士說，一直以來公司對從事該工種的員工一般也只限于安全規(guī)程方面的操作培訓，在了解職業(yè)技能等級認定的相關知識后，才知道還需增加罐區(qū)管理、使用設備、維護設備、計算、繪圖等內(nèi)容的培訓。
“這對于企業(yè)開展員工技能培訓，提升培訓考核的全面性和針對性具有指導意義。”張女士說。
最后，在敲定擬開展認定的職業(yè)工種后，市人事考試管理辦公室把認定工作整個流程給企業(yè)代表重新梳理了一遍，并提供實施方案參考。
標準開發(fā)契合產(chǎn)業(yè)定位及企業(yè)生產(chǎn)需求
對于職業(yè)技能標準的開發(fā)與制定來說，契合東莞產(chǎn)業(yè)定位及企業(yè)生產(chǎn)需求非常重要。
同年9月28日，東莞市人社局在廣東智通職業(yè)培訓學院舉辦2020年職業(yè)技能培訓標準開發(fā)應用交流會暨莞城街道“一鎮(zhèn)一品”工業(yè)機器人自動焊接培訓班開班儀式。
交流會上，大家分享了職業(yè)技能培訓標準開發(fā)和推廣使用的經(jīng)驗，搭建起人力資源服務和職業(yè)技能培訓的紐帶和溝通平臺，東莞市人社局鼓勵更多機構、高校、行業(yè)和單位積極參與，聯(lián)手塑造良好的技能人才培養(yǎng)生態(tài)。
在“技能人才之都”建設中，技能人才培訓標準開發(fā)又是其中重要一環(huán)。
東莞職業(yè)技能培訓標準開發(fā)工作已經(jīng)進入實質(zhì)性階段，目前已開發(fā)認定了職業(yè)技能培訓標準達70個，其中機械模具制造業(yè)19個、智能制造13個、現(xiàn)代服務業(yè)15個、電子電器通訊11個、傳統(tǒng)制造業(yè)6個、營銷管理文化6個。“塑膠鏡片成型”“瓷磚雕刻”“沖壓機器人裝調(diào)”等25個專項職業(yè)能力考核規(guī)范通過人社部備案；“工業(yè)機器人虛擬仿真離線編程”“工業(yè)機器人自動焊接”“手機結(jié)構件制造”“工業(yè)機器人系統(tǒng)集成”等18個課程標準已納入省職業(yè)技能培訓課程標準。
由上述的東莞市開發(fā)的職業(yè)技能培訓標準可見，其多與制造業(yè)密切相關，契合東莞的產(chǎn)業(yè)定位和企業(yè)生產(chǎn)需求。
值得注意的是，上述職業(yè)技能培訓標準的開發(fā)主體均為東莞的各類培訓機構、高校、行業(yè)協(xié)會等，充分體現(xiàn)了職業(yè)技能培訓標準開發(fā)社會化、多元化的原則。
未來，東莞的職業(yè)技能培訓標準還將重點圍繞“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，同時立足東莞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需求。同時，作為推薦性標準，可納入東莞“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓、企業(yè)員工技能適崗培訓及高技能公共實訓基地（分基地）培訓等培訓項目。#p#分頁標題#e#
撰文：記者 龔名揚 通訊員 蔣周