疫情期間，東莞社工和志愿者為長者提供關(guān)愛服務(wù)。受訪者供圖
在近日召開的2021年全省民政工作會議上通報了2020年全省民政重點(diǎn)工作綜合評估結(jié)果，其中東莞市民政局獲評“優(yōu)秀”等次，對東莞民政工作給予充分肯定。
在過去一年，東莞市民政局統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和各項業(yè)務(wù)，全市民政改革發(fā)展事業(yè)取得新進(jìn)步、新成效，為東莞建設(shè)高水平小康社會貢獻(xiàn)了民政力量。此次獲得全省民政工作綜合評估“優(yōu)秀”等次榮譽(yù)，也成為這一年工作最圓滿的收尾。
成績來之不易，使命催人奮進(jìn)。東莞市民政局黨組書記、局長黎雪琴說：“站在‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，市民政局將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照以‘大民政’理念引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化，強(qiáng)化民政資源和工作機(jī)制統(tǒng)籌，推進(jìn)大社會救助、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、基層治理創(chuàng)新、社會慈善事業(yè)發(fā)展等，不斷開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新格局，助力打造民生建設(shè)的‘東莞品質(zhì)’和高水平小康的‘東莞樣本’。”
社會救助水平穩(wěn)步提升 讓兜底保障更有溫度
“感謝你們對我們的幫助，有你們的關(guān)心關(guān)愛，讓我們對孩子的康復(fù)治療充滿了信心?！边@是來自一名“海豚計劃”媽媽的心聲。
2020年，東莞實(shí)施“海豚計劃”腦癱兒童康復(fù)救助項目，擴(kuò)大醫(yī)療（機(jī)構(gòu)）合作定點(diǎn)范圍，進(jìn)一步提高腦癱兒童康復(fù)救助的覆蓋率及康復(fù)服務(wù)水平，讓更多“海豚計劃”媽媽感受社會溫度。
“海豚計劃”是2020年東莞市民政局加強(qiáng)兜底民生保障的一個溫暖縮影。
在過去一年，東莞市民政局加強(qiáng)兜底民生保障，聯(lián)合市經(jīng)協(xié)辦印發(fā)《社會救助兜底脫貧行動實(shí)施方案》，完成提標(biāo)任務(wù)。自2020年1月1日起，東莞最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1060元，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1696元、1590元；孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1820元。
東莞發(fā)展完善了臨時救助工作，其中修訂完善《東莞市困難家庭臨時救助實(shí)施辦法》，逐步將困難家庭臨時救助范圍拓寬至常住人口。同時，東莞市民政局著力完善事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等保障制度，加強(qiáng)兒童關(guān)愛力度，開通24小時救助保護(hù)熱線，開展困境兒童“合力監(jiān)護(hù)相伴成長”專項關(guān)愛行動等八大兒童專項工作，兜住困境兒童的安全底線。通過加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、精神關(guān)愛、權(quán)益維護(hù)、家教支持服務(wù)等措施，加強(qiáng)全市農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。
值得一提的是，東莞市民政局還對社會救助方式進(jìn)行創(chuàng)新。2020年，聯(lián)合11個部門印發(fā)《東莞市生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動實(shí)施方案》，促進(jìn)東莞救助管理工作體制更加健全。深化實(shí)踐“政府+社會組織+志愿者”救助管理模式，努力實(shí)現(xiàn)街面流浪乞討人員、站內(nèi)長期滯留人員“兩個明顯減少”的目標(biāo)。
推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) “大配餐”覆蓋全市
“陳婆婆，午飯到啦……”同往常一樣，11時15分，家住中堂鎮(zhèn)的陳妹婆婆家響起了熟悉的敲門聲。一份由配餐員送上門的愛心飯，準(zhǔn)時送到陳婆婆手里。如今，一份營養(yǎng)豐富的飯菜已經(jīng)越來越多地出現(xiàn)在了東莞老人的飯桌上。
養(yǎng)老是群眾關(guān)切的民生問題。為了確保養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，東莞市民政局進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計，出臺《東莞市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，建立養(yǎng)老服務(wù)部門聯(lián)席會議制度，推進(jìn)形成養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展合力。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃編制工作，分區(qū)分級規(guī)劃全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。
這一年，東莞的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)得到快速發(fā)展，越來越多長者在家享受幸福晚年。東莞市民政局著力打造“菜單式”居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺“居家養(yǎng)老自助下單服務(wù)”已上線，完成服務(wù)訂單27.8萬張，滿意率達(dá)99.72%。啟動適老化改造項目，推進(jìn)居家養(yǎng)老“大配餐”覆蓋至全市范圍，利用慈善資金加大資助，實(shí)現(xiàn)各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）至少建立一個長者飯?zhí)谩?/p>
優(yōu)化市民辦事流程，協(xié)調(diào)推進(jìn)建立高齡津貼、敬老優(yōu)待卡自助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，市民服務(wù)中心以及部分村（社區(qū)）的自助終端機(jī)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“一證申請”（身份證）和敬老優(yōu)待卡自助充值……一項項老年社會福利政策得到落實(shí)，把服務(wù)送到群眾身邊。
加強(qiáng)基層社會治理 打響“民生大莞家”品牌
這一年，“民生大莞家”的服務(wù)品牌在東莞打響。
村里的斷頭路通了，坑洼的路面填平了，污水橫流的小巷整潔了，破舊的小公園煥然一新……這些改變，在東莞市民身邊悄然發(fā)生。
2020年4月，全市“民生大莞家”品牌試點(diǎn)工作正式啟動，隨后多次召開培訓(xùn)會等指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展試點(diǎn)工作。通過征集“民生微實(shí)事”和收集“民生微心愿”，切實(shí)解決了一批民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾身邊的“小急難”，有效推動了基層社會治理的發(fā)展。
各式各樣的“鄰里節(jié)”拉近鄰里關(guān)系，建設(shè)睦鄰友好新社區(qū)；組建志愿服務(wù)隊，居民帶居民煥發(fā)社區(qū)治理新活力；特色服務(wù)送進(jìn)社區(qū)家家戶戶，外來人員也能輕松融入社區(qū)生活……在探索社區(qū)服務(wù)這條路上，東莞民政不斷為基層治理探索新路子。2020年，東莞市民政局著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作品牌和城鄉(xiāng)社區(qū)治理六個“十優(yōu)”品牌，挖掘一批優(yōu)質(zhì)項目，帶動基層治理工作水平整體提升。#p#分頁標(biāo)題#e#
在社會工作和志愿服務(wù)方面則不斷推進(jìn)，開展“專業(yè)社工+志愿者服務(wù)”模式，加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)。慈善事業(yè)得到深化發(fā)展，起草《關(guān)于推動?xùn)|莞市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的五年行動方案（2020－2024年）》，推進(jìn)市級慈善信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè)，引導(dǎo)慈善組織和愛心企業(yè)依法有序參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等工作。
提升基本社會服務(wù)水平 防疫實(shí)現(xiàn)“零感染、零傷亡”
空曠的廣場上，喜慶的裝置前，新人戴著口罩，手拿結(jié)婚證拍下一張口罩婚紗照……為了確保登記、防疫兩不誤，東莞市婚姻登記管理中心在門口的空曠處搭建設(shè)施供新人拍照紀(jì)念。
不僅是指導(dǎo)各婚姻登記處做好疫情防控期間的婚姻登記工作以及婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，這一年，東莞民政的專項社會事務(wù)工作得以有序開展。
記者了解到，在強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理方面，編制《東莞市殯葬設(shè)施專項規(guī)劃（2020－2035）》，開展東莞市公墓（骨灰樓）總體情況調(diào)研，推動超期存放及無人認(rèn)領(lǐng)遺體處理。完善區(qū)劃地名管理與服務(wù)方面，繼續(xù)做好全市第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化工作有序推進(jìn)，認(rèn)真開展編纂出版標(biāo)準(zhǔn)地名“圖、錄、典、志”，印發(fā)《東莞市道路地名標(biāo)志牌更新設(shè)置工作方案》，利用3年時間對全市范圍內(nèi)的道路標(biāo)志牌進(jìn)行更新設(shè)置。加強(qiáng)學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理方面，及時印發(fā)新冠肺炎防控指引，做好托管機(jī)構(gòu)恢復(fù)運(yùn)營監(jiān)管，做到“放得開、管得住”。
特殊的一年里，東莞民政不僅把社會服務(wù)落到實(shí)處，更是將疫情防控作為頭等大事，牢牢守住“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情”“民政服務(wù)對象不因疫情影響而挨餓受困”兩條工作底線。
疫情發(fā)生以來，東莞民政以高于社會面的防控標(biāo)準(zhǔn)，抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、婚姻登記服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)場所、學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)場所防控工作，做到抓業(yè)務(wù)和防疫“兩不誤”，全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)整體情況平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了“零感染、零傷亡”目標(biāo)。同時，發(fā)揮民政職能作用，筑牢城鄉(xiāng)社區(qū)防疫“第一線”，加強(qiáng)疫情防控期間對特殊群體和困難家庭的救助保障和關(guān)懷慰問；引導(dǎo)社會力量依法有序參與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，疫情期間共有3000多名社會工作者投身一線開展工作，社會力量累計捐贈1.36億元，抗疫物次465萬件，負(fù)壓救護(hù)車2輛。