隨著2020年?yáng)|莞經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正式出爐，備受關(guān)注的“萬(wàn)億俱樂(lè)部”最大規(guī)模擴(kuò)圍潮，終于落定。
7個(gè)“準(zhǔn)萬(wàn)億城市”中，除東莞“爆冷”未能過(guò)線外，另外6座城市——泉州、濟(jì)南、合肥、南通、西安、福州均攜手晉級(jí)，萬(wàn)億城市也由此擴(kuò)至23城。
在此之后，“萬(wàn)億俱樂(lè)部”還將如何進(jìn)一步擴(kuò)圍？
只有一步之遙的東莞無(wú)疑將是一枚重要的“后備軍”。而在其身后，“準(zhǔn)萬(wàn)億城市”出現(xiàn)明顯斷檔：GDP排名緊跟東莞的煙臺(tái)，2020年GDP為7816.42億元，離萬(wàn)億門(mén)檻尚有2000多億元距離。
但新一輪競(jìng)爭(zhēng)已蓄勢(shì)待發(fā)。根據(jù)各地陸續(xù)發(fā)布的“十四五”規(guī)劃建議、2021年政府工作報(bào)告，不少城市已瞄準(zhǔn)GDP萬(wàn)億目標(biāo)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，GDP緊隨東莞之后的煙臺(tái)、常州、徐州、唐山、溫州、昆明、廈門(mén)、長(zhǎng)春等，均已明確未來(lái)五年將力爭(zhēng)邁向萬(wàn)億級(jí)城市，而剛剛官宣2020年GDP達(dá)5509.52億元的嘉興，亦在展望2025年時(shí)提及地區(qū)生產(chǎn)總值“力爭(zhēng)1萬(wàn)億元”。
必須指出的是，大連、沈陽(yáng)雖未明確提及這一目標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)體量與上述城市處于同一梯隊(duì)，這里也納入比較。在這些“準(zhǔn)萬(wàn)億城市”中，潛藏著更多中國(guó)城市格局變遷的信息。
長(zhǎng)三角贏了珠三角
在分析各省新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，城叔就曾提及，2020年江蘇GDP成功超過(guò)10萬(wàn)億，與今年突破11萬(wàn)億的廣東共同位列“10億俱樂(lè)部”。（猜你想看：《29省份最新GDP排名：福建超湖北，江西超遼寧，貴州超山西》）這也意味著，兩省將在全新的體量上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
競(jìng)爭(zhēng)如何展開(kāi)？很大程度上取決于省內(nèi)城市的發(fā)展前景。
過(guò)去一年，江蘇城市表現(xiàn)格外亮眼。一方面，南通以4.7%的GDP增速進(jìn)入萬(wàn)億俱樂(lè)部，江蘇萬(wàn)億級(jí)城市數(shù)量也由此升至4個(gè)，成為全國(guó)省份中第一個(gè)擁有4個(gè)萬(wàn)億城市的省份。另一方面，在“準(zhǔn)萬(wàn)億城市”序列中，江蘇還有兩座城市在7000+億水平，且均表現(xiàn)出不錯(cuò)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，令江蘇經(jīng)濟(jì)后勁十足。
相較之下，廣東的情況不甚樂(lè)觀。
盡管在2019年的“準(zhǔn)萬(wàn)億城市”中，東莞排名僅次于泉州，但局面在去年被大幅扭轉(zhuǎn)，未能突破萬(wàn)億的東莞在GDP排位中一次性下降5位。在外界的期待聲中，東莞表現(xiàn)并不盡如人意。
梳理東莞去年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，與南通及江蘇另外兩座“準(zhǔn)萬(wàn)億城市”常州、徐州相比，可以看到，東莞1~11月規(guī)上工業(yè)增加值仍未轉(zhuǎn)正，消費(fèi)、進(jìn)出口均處于負(fù)增長(zhǎng)，投資撐起了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基本盤(pán)。而南通、常州、徐州規(guī)上工業(yè)增加值增速均已回正，進(jìn)出口增速也由負(fù)轉(zhuǎn)正，徐州更是達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)。
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更大的“危機(jī)”在于，東莞之后的準(zhǔn)萬(wàn)億城市中，廣東城市的身影盡數(shù)“消失”。以2019年數(shù)據(jù)為參照，GDP排名在東莞之后的廣東城市惠州，2019年GDP僅為4177.41億元，尚不及東莞一半。
事實(shí)上，對(duì)比廣東與江蘇兩省，均衡性的差別一直較為突出。與江蘇南、中、北均有較強(qiáng)城市坐鎮(zhèn)相比，廣東強(qiáng)市不僅集中在灣區(qū)東岸，且廣州+佛山、深圳+東莞兩組城市組合占據(jù)廣東全省一半以上的GDP。盡管平衡珠江口兩岸、發(fā)展粵東西北的說(shuō)法已“老生常談”，但缺乏“腰部城市”的問(wèn)題仍未改善。
整體而言，江蘇城市梯度合理，在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)上更具韌性。
制造業(yè)大市“唱主角”
換一個(gè)角度來(lái)看，兩省城市的迥異表現(xiàn)，亦可能源自制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響。
與此前萬(wàn)億級(jí)城市不同，隨著經(jīng)濟(jì)大省省會(huì)城市紛紛邁過(guò)萬(wàn)億城市門(mén)檻，新的“準(zhǔn)萬(wàn)億城市”行列中，制造業(yè)大市開(kāi)始占據(jù)主要地位。除昆明和沈陽(yáng)兩市外，其他城市二產(chǎn)占比均超過(guò)40%，東莞、嘉興、唐山更超過(guò)50%，是名副其實(shí)的制造業(yè)大市。
制造業(yè)大市已表現(xiàn)出巨大的增長(zhǎng)潛力。舉例而言，根據(jù)各城市公布的最新數(shù)據(jù)，2020年唐山GDP已超過(guò)以軟件外包等產(chǎn)業(yè)為支柱的大連。
具體來(lái)看，唐山在規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額和進(jìn)出口總額三項(xiàng)上均超過(guò)大連。
唐山工業(yè)表現(xiàn)為何如此亮眼？更細(xì)分的數(shù)據(jù)顯示，在唐山主要工業(yè)門(mén)類(lèi)中，主要新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到28.6%。其中，機(jī)器人、電子及智能儀表兩個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為172.8%和8.8%，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超過(guò)60%的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，亦增長(zhǎng)33.8%。
換句話說(shuō)，唐山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型正在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更重要的作用，并推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體超越。
檢驗(yàn)制造業(yè)大市的發(fā)展?fàn)顩r，轉(zhuǎn)型成功與否是一個(gè)重要指標(biāo)。不妨從高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行粗略觀察。
（注：標(biāo)“*”為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速，其余為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速）
在公布相關(guān)數(shù)據(jù)的8座城市中，除昆明外，高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速基本快于規(guī)上工業(yè)增加值增速，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源。
若僅從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)角度看，唐山增速最快，占比也最小，仍處在高速提檔升級(jí)階段；溫州、廈門(mén)兩市占比已超過(guò)50%，需要找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。處于不同轉(zhuǎn)型期的城市同臺(tái)競(jìng)技，也將成為制造業(yè)大市時(shí)代的一大看點(diǎn)。
回到江蘇、廣東兩省的新一輪競(jìng)爭(zhēng)上，東莞規(guī)上工業(yè)增加值增速較低，同樣可能源自其自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求?；仡櫸迥昵?，東莞曾經(jīng)歷一波企業(yè)退潮期，不少傳統(tǒng)工業(yè)廠房騰退曾一度引發(fā)擔(dān)憂；隨后，華為等公司遷入，從某種程度上實(shí)現(xiàn)企業(yè) “騰籠換鳥(niǎo)”。東莞的變化仍在繼續(xù)，對(duì)于其他制造業(yè)大市，也將面臨類(lèi)似的考驗(yàn)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
長(zhǎng)春“攪動(dòng)”東北格局
制造業(yè)大市的“進(jìn)擊”，也帶動(dòng)一度沉寂的東北城市迎來(lái)新機(jī)。最新數(shù)據(jù)顯示，2020年長(zhǎng)春GDP一舉超過(guò)沈陽(yáng)，與大連的差距也進(jìn)一步縮小。未來(lái)一段時(shí)間，東北城市格局或迎來(lái)新一輪洗牌。
與大連、沈陽(yáng)尚未明確提出“十四五”破萬(wàn)億目標(biāo)相比，GDP首次邁過(guò)6000億門(mén)檻的長(zhǎng)春，則率先行動(dòng)——在今年的政府工作報(bào)告中，長(zhǎng)春提出“十四五”目標(biāo)為“加快建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，把長(zhǎng)春建設(shè)成為常住人口超1000萬(wàn)、經(jīng)濟(jì)總量邁向萬(wàn)億的特大型城市”。
這或與大連、沈陽(yáng)兩市多年“候補(bǔ)”的命運(yùn)有關(guān)。
早在2011年，沈陽(yáng)“十二五”規(guī)劃綱要出爐時(shí)，當(dāng)?shù)孛襟w就曾測(cè)算：綱要提出到2015年沈陽(yáng)年均增長(zhǎng)12%以上，根據(jù)2010年沈陽(yáng)GDP，到2015年沈陽(yáng)將突破萬(wàn)億，進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”行列。當(dāng)時(shí)，GDP排名比沈陽(yáng)高2位的大連，同樣被外界看好。
此后，每隔一段時(shí)間，關(guān)于兩市即將破萬(wàn)億的預(yù)測(cè)就會(huì)出現(xiàn)。但直到如今，兩市離萬(wàn)億均還有3000多億元差距。
與此相一致的是，大連與沈陽(yáng)經(jīng)歷GDP排名逐年滑坡，從2010年的10名邊緣、到2019年跌出30名開(kāi)外。
兩座城市的發(fā)展代表了大部分東北城市的困境：曾因老工業(yè)基地而分享最初的增長(zhǎng)紅利，但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，未能及時(shí)調(diào)整賽道，過(guò)去慣性的發(fā)展方式成了進(jìn)一步突破瓶頸的“絆腳石”。
但長(zhǎng)春的進(jìn)擊，為東北帶來(lái)了新的可能性。
從省級(jí)層面來(lái)看，去年吉林的表現(xiàn)格外突出，成為東北三省GDP增速唯一超過(guò)全國(guó)平均水平的省份。城叔曾分析過(guò)，增速達(dá)12.8%的汽車(chē)制造業(yè)，是吉林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
而長(zhǎng)春則是重中之重——根據(jù)前三季度數(shù)據(jù)，長(zhǎng)春汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.3%，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%。去年6月，長(zhǎng)春進(jìn)行新一輪區(qū)劃調(diào)整，通過(guò)代管公主嶺市，不僅擴(kuò)大了城市發(fā)展邊界，也推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步整合。
眼下，在“東北第一城”掀起新一輪討論同時(shí)，能否借勢(shì)實(shí)現(xiàn)東北振興，也將使這三個(gè) “準(zhǔn)萬(wàn)億城市”更受關(guān)注。