2月5日，東莞市十六屆人大七次會(huì)議舉行，政府工作報(bào)告在展望未來(lái)發(fā)展時(shí)，特別提到要積極推動(dòng)南部各鎮(zhèn)加快建設(shè)一批高品質(zhì)、低成本、優(yōu)環(huán)境的產(chǎn)城融合新社區(qū)，打造深莞深度融合、一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“引爆點(diǎn)”。
15個(gè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)有8個(gè)臨深鎮(zhèn)
去年9月，東莞首次提出南部臨深九鎮(zhèn)高水平對(duì)接和融入深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，探索與深圳共建“深莞深度融合發(fā)展示范區(qū)”。
這次東莞市政府工作報(bào)告特別指出，過(guò)去五年，東莞鎮(zhèn)村實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)從12個(gè)增至15個(gè)。值得注意的是，東莞15個(gè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)中有8個(gè)是臨深鎮(zhèn)，其中長(zhǎng)安、虎門、塘廈進(jìn)入500億元俱樂(lè)部。
梳理東莞近年來(lái)南部各鎮(zhèn)的發(fā)展思路，對(duì)接和融入深圳是共同主題。莞深融合之下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)火熱進(jìn)行。在產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面，長(zhǎng)安鎮(zhèn)有60家規(guī)上工業(yè)企業(yè)（全鎮(zhèn)810家）從深圳轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，深圳訂單占比超過(guò)50%的企業(yè)有49家。
塘廈則全面對(duì)標(biāo)深圳的城市環(huán)境，已開(kāi)始推進(jìn)道路升級(jí)改造項(xiàng)目共32宗，預(yù)計(jì)總投資約44億，加快實(shí)現(xiàn)與深圳交通的無(wú)縫銜接、高度融合。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，最近5年來(lái)，黃江鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)人累計(jì)帶隊(duì)到深圳舉辦招商活動(dòng)120余次。2015年以來(lái)，黃江鎮(zhèn)先后引進(jìn)深圳74家企業(yè)落戶黃江或投資，協(xié)議投資30.87億元，實(shí)際投資7.86億元。目前，這些項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，正逐步釋放新動(dòng)能，成為黃江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
構(gòu)筑跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制
東莞市人大代表李冠洲建議，東莞要統(tǒng)籌好臨深片區(qū)各鎮(zhèn)，打破行政邊界、構(gòu)筑跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，探索消除與深圳的制度環(huán)境差異，營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合城市環(huán)境。
此外，鳳崗代表團(tuán)不僅建議推動(dòng)臨深九鎮(zhèn)率先開(kāi)展社保同城化互認(rèn)試點(diǎn)，還建議全面加強(qiáng)莞深聯(lián)合治理；塘廈代表團(tuán)則提出加快推進(jìn)塘廈與深圳對(duì)接主要道路升級(jí)改造的建議。
在今年的東莞兩會(huì)上，塘廈、黃江、鳳崗、清溪等鎮(zhèn)都重點(diǎn)提出要全力以赴打造深莞深度融合發(fā)展的樣板和引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的高地。
其中，塘廈提出“世界高爾夫名鎮(zhèn)、莞深科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、深莞中部集合城市中心”三大戰(zhàn)略定位，依托樞紐地位突出、產(chǎn)業(yè)配套完善、服務(wù)資源集聚的優(yōu)勢(shì)，全面對(duì)標(biāo)深圳城市品質(zhì)和環(huán)境，積極承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢，加快構(gòu)建與深圳產(chǎn)城人全面融合的城市新格局。
為全面對(duì)接和融入深圳先行示范區(qū)建設(shè)，東莞提出要強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，優(yōu)化南部發(fā)展布局，推進(jìn)交通便捷聯(lián)通，探索新型合作示范，增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。虎門、長(zhǎng)安攜手濱海灣新區(qū)建設(shè)面向全球的高水平對(duì)外開(kāi)放高地，大嶺山、大朗、黃江攜手松山湖科學(xué)城加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，樟木頭、鳳崗、塘廈、清溪著力建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的魅力城鎮(zhèn)。
鳳崗版圖嵌入深圳，三面臨深，是東莞全市臨深標(biāo)簽最為顯著的鎮(zhèn)街。接下來(lái)，鳳崗將依托深圳10號(hào)線和龍平路建設(shè)聯(lián)系平湖中心、龍崗中心的莞深同城聯(lián)系軸，以對(duì)接“雙城聯(lián)動(dòng)”為重點(diǎn)，深入踐行莞深一體化發(fā)展戰(zhàn)略。
虎門等坐擁高鐵站的城鎮(zhèn)，未來(lái)的發(fā)展空間頗具想象力。近年來(lái)備受關(guān)注的虎門高鐵站TOD，目前核心區(qū)綜合開(kāi)發(fā)已完成884畝土地收儲(chǔ)工作，站房改擴(kuò)建已開(kāi)工，爭(zhēng)取2022年年底完成。項(xiàng)目將打造成站城一體的綜合交通樞紐、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際社區(qū)。
此外，隨著與深圳無(wú)縫對(duì)接的東莞地鐵1號(hào)線加快建設(shè)，東莞南部各鎮(zhèn)紛紛圍繞軌道站點(diǎn)提出TOD項(xiàng)目建設(shè)。比如黃江鎮(zhèn)提出圍繞八個(gè)軌道站點(diǎn)，打造軌道交通重鎮(zhèn)；而長(zhǎng)安鎮(zhèn)則計(jì)劃以TOD省市合作用地作為承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)接大灣區(qū)發(fā)展的主要平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)配齊教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，積極催生新的城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和環(huán)境生態(tài)。
記者 韋基禮 劉遠(yuǎn)忠