■藍(lán)天白云下的東莞城區(qū)
行政處罰4588宗，罰款6.59億元，同比分別增長7.15%、74.64%；受理環(huán)境信訪案件22988宗，同比下降20.57%。昨日，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室（簡稱“市環(huán)委辦”）通報(bào)2020年全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。過去一年，東莞堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全力抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。一升一降間，折射出生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的努力和成效，通過高壓執(zhí)法倒逼企業(yè)規(guī)范環(huán)保管理、確保達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)改善了生態(tài)環(huán)境。
創(chuàng)新模式
執(zhí)法成效位居全國前列
出動執(zhí)法人員23萬人次，檢查企業(yè)逾9.5萬家次，作出行政處罰4588宗，罰款6.59億元，這是2020年東莞生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的主要數(shù)據(jù)。無論是檢查企業(yè)數(shù)量、行政處罰案件、罰款金額，均創(chuàng)下東莞歷史新高。生態(tài)環(huán)境高壓執(zhí)法的背后，彰顯了市委市政府鐵腕治污，以高壓執(zhí)法倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的堅(jiān)定決心，也離不開一線執(zhí)法人員“白+黑”“5+2”的辛勤執(zhí)法。
過去一年，面對艱巨繁重的污染防治攻堅(jiān)及改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)境違法行為“零容忍”，對企業(yè)環(huán)境違法行為“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起”。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域，有計(jì)劃有步驟有針對性地開展各類專項(xiàng)執(zhí)法行動，查處了一批涉氣、涉水、涉固廢環(huán)境違法的企業(yè)，保障生態(tài)環(huán)境安全，有效提升環(huán)境質(zhì)量，助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2020年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)作出行政處罰4588宗、查處五類案件1202宗、罰款6.59億元，同比分別增長7.15%、38.79%、74.64%。在全國地級市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中，東莞行政處罰案件、罰款金額、五類案件數(shù)量三項(xiàng)指標(biāo)均居全國前列。東莞創(chuàng)新的“理論+實(shí)戰(zhàn)”培訓(xùn)執(zhí)法模式，還獲得生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)贊，并向全國推廣。
嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法與幫扶服務(wù)，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，這在生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)中得到印證。其中，在水污染治理方面，東莞國考斷面V類水質(zhì)全面“清零”，水質(zhì)同比向好改善43.32%，水質(zhì)改善幅度位居全國第三；空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為91.30%，空氣質(zhì)量改善幅度排在全國第二。
信訪案降兩成
創(chuàng)“十三五”期間新低
高壓執(zhí)法的背后，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，環(huán)境信訪案件也呈下降趨勢。
過去一年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)受理環(huán)境信訪案件22988宗，同比下降20.57%，這是“十三五”期間東莞環(huán)境信訪案件最少的年份，從側(cè)面反映生態(tài)環(huán)境得到有效改善，市民群眾越來越認(rèn)可環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。
近年來，我市以落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，積極創(chuàng)新環(huán)境信訪辦理工作機(jī)制，重視解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。針對市民群眾身邊生態(tài)環(huán)境的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，市生態(tài)環(huán)境局制定實(shí)施方案，公布領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí)間，每月15日接待群眾環(huán)保投訴，在全市范圍內(nèi)開展生態(tài)領(lǐng)域的信訪矛盾化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動。
特別是2020年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極主動化解群眾生態(tài)環(huán)境信訪矛盾，市鎮(zhèn)形成合力，敢啃“硬骨頭”，變被動“接訪”為主動“約訪”，解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題；督促企業(yè)立行立改，主動上門幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問題。
2020年，群眾環(huán)境信訪案例件件有著落、事事有回應(yīng)，環(huán)境信訪案件大幅度下降。其中，涉氣污染信訪13076宗，同比下降34.19%；涉水污染信訪1797宗，同比下降35.59%；涉固體廢物信訪256宗，同比下降36.32%。大朗、厚街、大嶺山、虎門、鳳崗、道滘、東城、長安、橋頭、常平、寮步等11個(gè)鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境信訪案下降較大，均壓減逾200宗。這從側(cè)面反映東莞生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，市民認(rèn)可生態(tài)環(huán)境的工作成效，能及時(shí)解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。
市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將繼續(xù)完善環(huán)境信訪辦理機(jī)制，維護(hù)廣大市民的環(huán)境合法權(quán)益。歡迎廣大市民群眾就有關(guān)環(huán)保問題進(jìn)行投訴、咨詢和提出工作意見、建議。持續(xù)打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。
文字：周桂清