近年來，隨著“鄰居”深圳的呼嘯而起，莞深合作對接成為高頻熱詞。積極對接深圳，進一步激發(fā)東莞高質(zhì)量發(fā)展的新動能成為東莞的新命題。事實上，無論是過去還是現(xiàn)在，莞深走向深度融合，東莞南部各鎮(zhèn)無疑搶得了先機，也將在未來進一步“引爆”。
2月5日，東莞市十六屆人大七次會議舉行，政府工作報告在展望未來發(fā)展時，著重有兩處點題“南部各鎮(zhèn)”。特別提到要積極推動南部各鎮(zhèn)加快建設(shè)一批高品質(zhì)、低成本、優(yōu)環(huán)境的產(chǎn)城融合新社區(qū)，打造深莞深度融合、一體聯(lián)動發(fā)展的“引爆點”。時隔4個月，東莞再次對莞深對接合作作出主動呼應(yīng)。
突出對接融合??打破邊界壁壘實現(xiàn)合作
梳理東莞近年來南部各鎮(zhèn)的發(fā)展思路，會發(fā)現(xiàn)“對接和融入深圳”是整個區(qū)域共同的主題。2020年9月25日，東莞市委召開第十四屆委員會第十一次全體會議，會議審議了《關(guān)于進一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局 推動南部各鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出東莞南部臨深的虎門、長安、大嶺山、大朗、黃江、樟木頭、鳳崗、塘廈、清溪9鎮(zhèn)高水平對接和融入深圳中國特色社會主義示范區(qū)，探索與深圳共建“深莞深度融合發(fā)展示范區(qū)”。
站在全省高度來看，加快深莞惠等大都市圈建設(shè)，已經(jīng)是各界共識。即便對于深圳而言，未來城市發(fā)展能級的持續(xù)提升，戰(zhàn)略上同樣需要大灣區(qū)城市群的支撐和協(xié)同，而東莞的戰(zhàn)略價值毋庸置疑。作為擁有區(qū)位優(yōu)勢的南部各鎮(zhèn)，亟須最大限度地把握時代機遇，發(fā)揮好輻射引領(lǐng)作用，在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上彰顯更大的擔(dān)當(dāng)作為。
政府工作報告指出，這五年，東莞把握“雙區(qū)”驅(qū)動機遇取得了重大進展。這其中，南部各鎮(zhèn)率先對接和融入深圳先行示范區(qū)建設(shè)。值得注意的是，東莞15個百強鎮(zhèn)中有8個是臨深鎮(zhèn)，其中長安、虎門、塘廈進入500億元“俱樂部”。南部各鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力不容小覷，這得益于“近水樓臺先得月”。
比如，長安鎮(zhèn)現(xiàn)有60家規(guī)上工業(yè)企業(yè)（全鎮(zhèn)810家）從深圳轉(zhuǎn)移過來，以電子信息業(yè)和機械模具制造業(yè)為主，2019年產(chǎn)值超過50億元，來自深圳的訂單額達87.9億元，深圳訂單占比超過50%的企業(yè)有49家。長安鎮(zhèn)兩大特色產(chǎn)業(yè)也為華為、富士康、大疆、比亞迪等深圳企業(yè)提供配套。
這次東莞兩會上，來自南部各鎮(zhèn)的融合“聲音”也很強烈。黃江鎮(zhèn)代表團提出，要加強莞深道路全面對接，呼吁打破行政邊界、構(gòu)筑跨區(qū)域的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；塘廈鎮(zhèn)代表團則表示，將依托樞紐地位突出、產(chǎn)業(yè)配套完善、服務(wù)資源集聚的優(yōu)勢，全面對標(biāo)深圳城市品質(zhì)和環(huán)境；而鳳崗鎮(zhèn)委書記則直接喊話深圳：“我想跟你連接！”
實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)??對標(biāo)深圳提升城市品質(zhì)
此次政府工作報告還指出，“十四五”期間，東莞將以鎮(zhèn)村基層為重點優(yōu)化綜合環(huán)境。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，把鎮(zhèn)村作為優(yōu)環(huán)境的主戰(zhàn)場。這其中，積極推動南部各鎮(zhèn)加快建設(shè)一批高品質(zhì)、低成本、優(yōu)環(huán)境的產(chǎn)城融合新社區(qū)，打造深莞深度融合、一體聯(lián)動發(fā)展的“引爆點”。
從目前來看，一個個“引爆點”正在醞釀打造。今年初，一場國土空間總規(guī)劃協(xié)調(diào)會召開。會議強調(diào)，東南臨深片區(qū)生態(tài)稟賦突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)以山水為魂，制造為本，發(fā)揮生態(tài)及產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢融入深莞融合示范區(qū)建設(shè)，打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”融合的智能制造示范區(qū)。今后將實施強心引領(lǐng)戰(zhàn)略，在“東莞南——塘廈新中心”布局一批高等級片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，著力提升東莞東南部公共配套設(shè)施水平。
由此可見，東南臨深片區(qū)即將圍繞東莞南站等核心樞紐，面向深圳打造融合樣本區(qū)域。東南臨深片區(qū)動作頻頻，比如塘廈提出“世界高爾夫名鎮(zhèn)、莞深科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)、深莞中部集合城市中心”為三大戰(zhàn)略定位。塘廈鎮(zhèn)委書記唐耀文表示，塘廈鎮(zhèn)將著力破解產(chǎn)業(yè)鏈整體偏低端、城市品質(zhì)還不夠高、生態(tài)環(huán)境欠賬仍然較多等問題，加快補齊發(fā)展短板，乘勢加快塘廈高質(zhì)量發(fā)展的進程。
而對于長安、虎門、大朗、黃江、大嶺山等鎮(zhèn)而言，也將從產(chǎn)業(yè)、人口、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等不同維度，積極對接融入深圳，一幅幅生動的融合圖景正在南部各鎮(zhèn)呈現(xiàn)。政府工作報告中有提到，“讓東莞的鎮(zhèn)村成為能夠留住本地人、吸引外來人的好地方?！笔聦嵣希@樣的案例已經(jīng)在南部各鎮(zhèn)隨處可見，各種人才匯聚而來，到這片熱土上工作及生活。
南方日報記者 朱晉 韋基禮 劉遠忠