廣東國土空間規(guī)劃2020-2035年來了！
深圳都市圈等五大都市圈、滬深廣磁懸浮來了
近日，廣東省自然資源廳發(fā)布了《廣東省國土空間規(guī)劃2020-2035年》公眾版，對未來十五年的國土空間安排進(jìn)行了解讀和展示。規(guī)劃提出全省常住人口將以年均增長約115萬的速度增長，到2035年達(dá)1.3億，同時省域空間內(nèi)將預(yù)留京港澳高速磁懸浮和滬（深）廣高速磁懸浮通道。
值得一提的是，這是廣東首次提出預(yù)留建設(shè)滬（深）廣高速磁懸浮通道。深圳到上海約1500公里，如時速以每小時600公里算，大約2.5小時就可以互通深滬兩市。深圳至北京約2200公里，如果乘坐京港澳高速磁懸浮，大約3.6小時可到達(dá)北京，比高鐵要節(jié)省超一半時間。
作為兩條磁懸浮列車的核心城市：廣、深磁懸浮預(yù)計將會提前開建。此前媒體報道稱，預(yù)計會率先建設(shè)深圳-廣州段，預(yù)計將設(shè)置三個站點(diǎn)：香蜜湖、東莞蛤地、廣州東站。廣深高速磁懸浮設(shè)計時速600公里，貫通廣莞深地區(qū)，未來有望接入香港。
總體定位：
建設(shè)中國特色社會主義先行區(qū)
規(guī)劃介紹說，我省自2019年7月起組織開展了《廣東省國土空間規(guī)劃2020~2035年》編制工作，圍繞“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，全面構(gòu)建安全、繁榮、和諧、美麗的高品質(zhì)國土。規(guī)劃范圍陸域土地面積17.97萬平方公里，海域面積6.47萬平方公里。
規(guī)劃提出下一步廣東總體定位是：中國特色社會主義先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、美麗中國建設(shè)的典范區(qū)，開放包容智慧的宜居家園。
以上述總體定位為指引，規(guī)劃提出將打造更可持續(xù)、更具韌性的安全國土，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間的合理布局。自然資源及生物多樣性得到充分保護(hù)，人和自然實(shí)現(xiàn)和諧共生。節(jié)約集約綠色低碳的資源循環(huán)利用體系基本形成。抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)。城市公共安全治理水平顯著提升，全面建成現(xiàn)代化韌性安全廣東。
規(guī)劃要點(diǎn)
1
2035年，珠三角地區(qū)人口從2018年的6301萬人，2035年規(guī)劃為8440萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%。
2
以超大特大城市以及輻射帶動功能強(qiáng)的大城市為中心，以1小時通勤圈為基本范圍，建設(shè)廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等5個現(xiàn)代化都市圈。
3
圍繞構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，規(guī)劃提出，上海-汕頭-汕尾-深圳-廣州（滬深廣高速磁懸?。?、北京-韶關(guān)-廣州-佛山-珠海-澳門（京港澳高速磁懸?。┑拇艖腋【€路，還有陽江-珠海-深圳高鐵（贛深客專西延線）、瓊州海峽通道。
湛江-云浮-佛山-臺山也規(guī)劃了高快鐵路（沿海-粵北線），對接陽江-珠海-深圳高鐵。
規(guī)劃范圍和期限
規(guī)劃范圍包括全省陸域面積17.97萬平方公里（含島嶼面積0.81萬公頃），以及海域面積6.47萬平方公里（含東沙群島及其海域）。規(guī)劃期限為2020~2035年，展望至本世紀(jì)中葉。
城鎮(zhèn)空間：
引導(dǎo)人口合理布局
規(guī)劃對2035年廣東全省人口的變化預(yù)測
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面，規(guī)劃提出將按照2035年全省常住人口規(guī)模1.3億（年均增長約115萬人，城鎮(zhèn)化水平約80%）的預(yù)測目標(biāo)推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)常住人口從2018年的1687萬人降至2035年的1510萬人。珠三角地區(qū)常住人口從2018年的6301萬人增長至2035年的8440萬人。沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼常住人口從2018年的1620萬人增長到2035年的1650萬人。沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼從2018年的1738萬人增長到2035年的1800萬人。#p#分頁標(biāo)題#e#
國土空間：
一核兩極多支點(diǎn)
規(guī)劃提出未來廣東將形成“一核兩極多支點(diǎn)”的空間格局。
“一核”指未來將強(qiáng)化珠三角核心引領(lǐng)作用，推動廣州深圳雙城聯(lián)動，推進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展，攜手港澳共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群，形成帶動全省發(fā)展的主動力源。
“兩極”則包括支持汕頭湛江建設(shè)省域副中心城市、培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈，推動港產(chǎn)城有效銜接聯(lián)動協(xié)同，把東西兩翼地區(qū)打造成全省新的增長極，與珠三角沿海地區(qū)共同打造世界級沿海經(jīng)濟(jì)帶。
“多支點(diǎn)”則意味著未來將建設(shè)若干個重要發(fā)展支點(diǎn)，增強(qiáng)汕尾陽江的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能，打造珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地，增強(qiáng)韶關(guān)，清遠(yuǎn)，云浮，河源、梅州等北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，地級市中心城區(qū)的綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步提升中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。
強(qiáng)化廣深“雙城”聯(lián)動的核心引擎功能
構(gòu)建五個現(xiàn)代化都市圈
攜手港澳共建國際一流灣區(qū)，強(qiáng)化廣深“雙城”聯(lián)動的核心引擎功能，促進(jìn)香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支撐形成組團(tuán)式、多中心、網(wǎng)絡(luò)化的空間格局。
以超大特大城市以及輻射帶動功能強(qiáng)的大城市為中心，以1小時通勤圈為基本范圍，建設(shè)廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等5個現(xiàn)代化都市圈。以都市圈為主體形態(tài)推動強(qiáng)核筑帶、帶動北部融灣，促進(jìn)城際空間功能協(xié)同一體。
構(gòu)建“東聯(lián)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、西接北部灣城鎮(zhèn)群、北通長江中游城市群、南銜海南自由貿(mào)易港”的區(qū)域協(xié)調(diào)策略和空間安排，推動構(gòu)建深度融合、協(xié)同共享的區(qū)域發(fā)展大格局。
空間保護(hù)：
一鏈兩屏多廊道
生態(tài)保護(hù)方面，規(guī)劃提出將打造“一鏈兩屏多廊道”的自然格局。
“一鏈”指南部海洋生態(tài)保護(hù)鏈，未來將以沿海防護(hù)林，濱海濕地，海灣，海島等要素為主體，加強(qiáng)陸海生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同保護(hù)和修復(fù)。
“兩屏”指北部環(huán)形生態(tài)屏障和珠三角外圍屏障。未來廣東將筑牢以南嶺山地為核心的北部環(huán)形生態(tài)屏障和以山地森林為主體的珠三角外圍生態(tài)屏障，強(qiáng)化水土保持，水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)。
“多廊道”指通山達(dá)海的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，未來廣州將加強(qiáng)與重要河流水系和主要山脈為主的生態(tài)廊道保護(hù)和建設(shè)。
交通：預(yù)留京港澳高速磁懸浮和滬（深）廣高速磁懸浮通道
規(guī)劃提出廣東將預(yù)留6大重要交通廊道
交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，規(guī)劃提出將預(yù)留6大重要交通廊道，包括京港澳高速磁懸浮、滬（深）廣高速磁懸浮、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)快速鐵路、粵北至沿海經(jīng)濟(jì)帶快速鐵路、瓊州海峽通道、粵東至粵西沿海高鐵。
另外，未來廣東還需要完善濱海旅游公路、南嶺生態(tài)旅游公路、特色航道和陸島碼頭等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城市道路布局，提高路網(wǎng)密度，合理分配道路空間資源。穩(wěn)步提升國、省道提質(zhì)升級，提升縣道、鄉(xiāng)村公路技術(shù)等級和覆蓋率。
構(gòu)建“12312”交通圈
率先建設(shè)磁懸浮深圳-廣州段
圍繞構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”（一核一帶一區(qū)分別為：珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)）區(qū)域發(fā)展格局，規(guī)劃提出，上海-汕頭-汕尾-深圳-廣州、北京-韶關(guān)-廣州-佛山-珠海-澳門的磁懸浮線路，還有陽江-珠海-深圳高鐵（贛深客專西延線）、瓊州海峽通道。#p#分頁標(biāo)題#e#
湛江-云浮-佛山-臺山也規(guī)劃了高快鐵路（沿海-粵北線），對接陽江-珠海-深圳高鐵。云浮-陽山-新豐-河源也規(guī)劃了一條高快鐵路（北部線）.
六大重要廊道：
廣州、深圳、香港、澳門這四個城市是粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要中的主核心。而汕頭、汕尾、佛山、珠海等城市是規(guī)劃磁浮線路的必經(jīng)城市。
粵港澳大灣區(qū)、汕潮都市圈和湛茂都市圈內(nèi)部，1小時交通圈；粵港澳大灣區(qū)至粵東西北地區(qū)，2小時交通圈。
公共服務(wù)：城鎮(zhèn)教育設(shè)施用地不低于3平方米/人
規(guī)劃提出將堅持“以人民為中心”，充分保障未來的公共服務(wù)設(shè)施用地需求，城鎮(zhèn)教育設(shè)施用地配置原則上不低于3平方米/人，每個社區(qū)生活圈至少布局1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)醫(yī)院；新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積每百戶不低于30平方米。
以步行可達(dá)距離15分鐘社區(qū)生活圈為單元，按合理的服務(wù)半徑配置公共服務(wù)設(shè)施，在城鎮(zhèn)密集區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)生活圈全覆蓋，構(gòu)建包括“郊野公園-城市公園-專類公園-社區(qū)公園”在內(nèi)的品質(zhì)公園體系，織密城市綠地網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城市綠地布局，為市民創(chuàng)造更多接觸大自然的機(jī)會。
筑造開放活力的海洋空間
建設(shè)根據(jù)活力、魅力和國際競爭力的現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶，力爭到2035年形成2-3個萬億級、3-4個5000億級的海洋產(chǎn)業(yè)集群，支撐全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以珠三角港口岸為核心、粵東和粵西港口岸群為兩翼，引導(dǎo)港口集群化發(fā)展，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”國家門戶。
構(gòu)建世界先進(jìn)制造業(yè)高地
優(yōu)化“一核一帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局：
珠三角核心區(qū)：突出創(chuàng)新驅(qū)動、示范帶動，優(yōu)化形成“走廊+集群+平臺”的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)空間布局；
沿海經(jīng)濟(jì)帶：突出陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動，重點(diǎn)保障臨海、臨港產(chǎn)業(yè)集群和重大產(chǎn)業(yè)項目空間需求；
北部生態(tài)發(fā)展區(qū)：突出生態(tài)優(yōu)先、適度集聚，“據(jù)點(diǎn)式”布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色工業(yè)園。
