▲放學(xué)時間，109中學(xué)門前，數(shù)十輛等待接學(xué)生的機動車堵塞了道路。攝影/新京報記者 王貴彬
2月23日，教育部召開發(fā)布會，介紹春季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)有關(guān)工作情況。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，各地要推動落實義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，每個學(xué)校都要做起來。在時間安排上，要與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接，切實解決家長接學(xué)生困難問題。
因下班與放學(xué)時間不一致，家長苦接送孩子久矣。一些家長為了解決“接送難”，絞盡腦汁各顯神通：有的拋下工作臨時“溜號”，騰挪時間接送孩子；有的家長組織起來，輪流接送；有的交給“小飯桌”，但要付出不菲的價格……總之，為了解決接送孩子問題，一些家長用盡“十八般武藝”，但卻要付出高昂的時間與精力成本。
實際上，早在2017年，為解決放學(xué)后部分家長無法接孩子的困難，教育部就印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，明確要求廣大中小學(xué)校要充分利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極作為，主動承擔起學(xué)生課后服務(wù)責任。
不過，各地采取的模式各不相同，主動性也存在差異，課后服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，一些地方并沒能實現(xiàn)為家長減負的目的。此番教育部要求課后服務(wù)全覆蓋，且和當?shù)卣Ｏ掳鄷r間銜接，更務(wù)實也更有針對性，如果推進順利，將切實給家長減負。
課后服務(wù)本來就是一項便民工程，然而，之前有的地方開展課后服務(wù)，并不考慮與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間銜接，有的課后服務(wù)在下班時間之前結(jié)束，有的則晚于下班時間，家長很是為難。這就要求，地方安排課后服務(wù)時間，在輔導(dǎo)學(xué)生的同時，也必須兼及服務(wù)家長的導(dǎo)向，結(jié)合大部分家長的實際情況，進行合理的時間安排。
此前，對于課后服務(wù)，不同的地方有不同的看法。有的地方認為課后服務(wù)主要是提供給放學(xué)無法接孩子的學(xué)生家庭，不應(yīng)該追求全員參與。而另一種意見認為，課后服務(wù)可以成為培養(yǎng)學(xué)生，發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)的重要平臺，也可以減輕家長接送孩子的時間成本，值得全面推廣。
從教育部做出的“盡最大努力使學(xué)生愿意留在學(xué)校參加課后服務(wù)活動”的表態(tài)看，是采納了后一種看法。相信這是綜合權(quán)衡了學(xué)生服務(wù)與家長減負的考量結(jié)果，接下來，就需要各地制定實施細則，讓“課后服務(wù)全覆蓋”的要求圓滿落地了。
需要看到的是，各地情況不同，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，必然涉及相關(guān)經(jīng)費保障問題?，F(xiàn)實中，課后服務(wù)大致有兩種模式，一是財政補貼成本分攤模式，由財政給一定補貼，由參與學(xué)生繳納一定的費用。另一種是政府購買服務(wù)模式，所有課后服務(wù)的成本由政府承擔。地方應(yīng)該依據(jù)自身情況合理選擇課后服務(wù)供給模式。
今年新學(xué)期開學(xué)之際，深圳市教育局正式印發(fā)《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實施意見》，將從2021年春季開學(xué)后，分批、穩(wěn)步推進義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作。與之前的課后服務(wù)相比，新的課后服務(wù)延長了時間，原則上在正常上課日的下午放學(xué)后開展1-2課時的課后服務(wù)，這充分考慮了家長的下班時間，得到家長的普遍支持和輿論一致點贊。
所以，由于各地的財政實力不同，開展課后服務(wù)需要因地制宜。但總體原則應(yīng)該是，要把課后服務(wù)打造成學(xué)生素質(zhì)拓展的新平臺，既解決家長接孩子的現(xiàn)實難題，又作為提高教學(xué)質(zhì)量、給學(xué)生整體減負的重要工作。