東莞公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理！昨天下午，東莞市發(fā)改局官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我市養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，其中床位費(fèi)分為四個(gè)類別共八個(gè)級(jí)別，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在450~1100元/人·月不等；護(hù)理費(fèi)共分為三個(gè)護(hù)理等級(jí)，最高為2000元/人·月。
護(hù)理費(fèi)分三個(gè)等級(jí)收費(fèi)
《通知》稱，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為符合入住條件的社會(huì)自費(fèi)托養(yǎng)老人提供生活照料、護(hù)理、文化娛樂(lè)、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等服務(wù)，可以向服務(wù)對(duì)象收取合理費(fèi)用。養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目包括基本服務(wù)收費(fèi)、特需服務(wù)收費(fèi)和其他服務(wù)收費(fèi)。
據(jù)介紹，基本服務(wù)收費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老人提供基本生活需要服務(wù)而收取的費(fèi)用，具體收費(fèi)項(xiàng)目包括護(hù)理費(fèi)和床位費(fèi)。其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，由市價(jià)格主管部門根據(jù)社會(huì)平均成本、市民承受能力以及財(cái)政補(bǔ)助情況等制定；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含公建民營(yíng)）基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)成本、市民承受能力以及市場(chǎng)供求關(guān)系等自主制定。
《通知》要求，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，其中床位費(fèi)分為四個(gè)類別共八個(gè)級(jí)別，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在450-1100元/人·月不等；護(hù)理費(fèi)共分為三個(gè)護(hù)理等級(jí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為600元/人·月、1200元/人·月、2000元/人·月。
《通知》介紹，該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是未評(píng)定星級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得上浮，下浮不限；被評(píng)定為三星級(jí)、四星級(jí)和五星級(jí)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在此基礎(chǔ)上相應(yīng)上浮不超過(guò)10%、20%和30%。符合護(hù)理院標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，其護(hù)理費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在此基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)50%。
特需服務(wù)收費(fèi)須簽同意書(shū)
此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特需服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成本制定，并向社會(huì)公示后執(zhí)行。
《通知》要求，特需服務(wù)必須以自愿為原則，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)前應(yīng)征求入住老人或其家屬（監(jiān)護(hù)人）意見(jiàn)，并簽訂書(shū)面服務(wù)同意書(shū)，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式等。據(jù)介紹，特需服務(wù)收費(fèi)是指除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)外，為滿足老人不同層次的服務(wù)需求，應(yīng)入住老人或其家屬（監(jiān)護(hù)人）要求，提供的個(gè)性化特需服務(wù)項(xiàng)目（包括特殊床位和特級(jí)護(hù)理等，特殊床位是指別墅、套房等床位）從而產(chǎn)生的費(fèi)用。
在其他服務(wù)收費(fèi)包括伙食費(fèi)和代收代付收費(fèi)方面，伙食費(fèi)按非營(yíng)利為原則據(jù)實(shí)收取。代收代付的具體項(xiàng)目，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與入住老人或其家屬（監(jiān)護(hù)人）協(xié)商確定，按實(shí)際結(jié)算價(jià)格收取，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得加收協(xié)商外的任何費(fèi)用，不得收取任何回扣。
《通知》提出，床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)一般按月收取，特需服務(wù)收費(fèi)以及代收代付項(xiàng)目收費(fèi)可以根據(jù)服務(wù)內(nèi)容按次或按月收取。具備條件開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所提供的醫(yī)藥服務(wù)按省、市規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策執(zhí)行。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)公示制度。
該《通知》將于4月1日起實(shí)施，有效期至2026年3月31日。
為什么要出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)政策文件？
據(jù)東莞市發(fā)改局介紹，截至2019年底，全市60周歲以上戶籍老年人33.85萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?3.48%，老齡化程度居全省第十位。目前，全市已獲得許可的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)48家，共有養(yǎng)老床位11333張，每千名老人床位數(shù)為34.13張。
東莞市公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部為市、鎮(zhèn)兩級(jí)敬老院，原設(shè)立目的是集中免費(fèi)撫養(yǎng)戶籍“五?！崩先?；近年來(lái)，由于“五保”老人逐漸減少，各鎮(zhèn)（街）為滿足當(dāng)?shù)貞艏先说挠袃斖叙B(yǎng)需要，開(kāi)放部分床位開(kāi)展有償托養(yǎng)服務(wù)，需出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范。
另外，根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》的規(guī)定，省內(nèi)各級(jí)政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（公建民營(yíng)除外）的護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)（指導(dǎo)價(jià)）管理。也就是說(shuō)除公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)外的非基本服務(wù)收費(fèi)以及公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的所有收費(fèi)項(xiàng)目均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)建設(shè)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求以及社會(huì)承受能力等依法制定。
文、表/記者 蔣幸端