牛年伊始，犇向春天，東莞培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的舉措不斷。
2月26日，“新產(chǎn)業(yè) 新動(dòng)能”東莞市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)暨一季度重大項(xiàng)目、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式舉行。在“十四五”開局之年，這是東莞以“打造新動(dòng)能”之舉，引導(dǎo)各類資源向新動(dòng)能領(lǐng)域傾斜，全力打造多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系的重要?jiǎng)幼鳌?/p>
72個(gè)項(xiàng)目集中動(dòng)工，總投資金額達(dá)289億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍覆蓋信息技術(shù)、集成電路、新材料、生命科學(xué)和生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……在打造新動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，東莞拉滿弓上滿弦，向著到2021年底七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
■2月26日，“新產(chǎn)業(yè) 新動(dòng)能”東莞市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)暨第一季度重大項(xiàng)目、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式舉行
機(jī)遇
東莞建設(shè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地恰逢其時(shí)
東莞，一座以“三來一補(bǔ)”起家的工業(yè)城市，如今正加速謀劃經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。工廠依舊林立，但廠房里“機(jī)器換人”進(jìn)展得如火如荼，散裂中子源、南方光源等大科學(xué)裝置的落地讓這片土地具備了源頭創(chuàng)新的能力，綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)更加讓大灣區(qū)的高端創(chuàng)新資源日漸在此集聚。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，東莞也處于全力推動(dòng)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)再上新臺(tái)階的關(guān)鍵期?？陀^的發(fā)展階段和主觀的發(fā)展意愿都要求東莞以更寬廣眼界、更久遠(yuǎn)戰(zhàn)略思考去規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走在時(shí)代發(fā)展前列。
“東莞塞車，全球缺貨”，這句話高度肯定了東莞完備的工業(yè)體系。東莞大鋅能源有限公司總經(jīng)理唐子杰在接受采訪時(shí)說過：“東莞這座城市有獨(dú)特的魅力，我甚至可以在這里找到所有需要的零部件，而且效率很高。有一次我把圖紙交給大嶺山的一家公司打樣，上午發(fā)出了需求，下午就收到了樣品。”
厚街的鞋帽，虎門的女裝，大朗的羊毛衫，石碣、寮步和長(zhǎng)安的電子信息，橋頭的紙品包裝……完備的工業(yè)體系支撐東莞走過一次次危機(jī)，包括2008年金融危機(jī)和2020年的疫情。現(xiàn)在，東莞在完成“大而全”的工業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上，更追求“強(qiáng)而先進(jìn)”的工業(yè)。
建設(shè)“強(qiáng)而先進(jìn)”的工業(yè)的細(xì)胞是東莞一家家工業(yè)企業(yè)主體。截至2021年初，東莞已經(jīng)擁有6381家高新技術(shù)企業(yè)，數(shù)量排在國內(nèi)地級(jí)市最前列，事實(shí)證明，華為、OPPO、維沃等一批擁有龐大市場(chǎng)份額的高新技術(shù)企業(yè)是進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“火車頭”，下一個(gè)五年，東莞需要加快尋找、引進(jìn)、培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。
2021年同樣是東莞加快打造新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的起步之年。這一起步之年，東莞定下的目標(biāo)是：到2021年底，初步建立起全市企業(yè)發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，打造新動(dòng)能成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)和一致行動(dòng)；加快引進(jìn)一批重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全市內(nèi)外資項(xiàng)目實(shí)際到位資金1200億元；七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，軟件與信息服務(wù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上；優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、終端化、品牌化成效初顯，一批龍頭骨干企業(yè)加快成長(zhǎng)；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)?xùn)|莞成功邁入萬億GDP俱樂部。
新起點(diǎn)，再出發(fā)，全市上下打造新動(dòng)能的號(hào)角已經(jīng)吹響。
■東坑會(huì)場(chǎng)動(dòng)工現(xiàn)場(chǎng)
破局
圍繞建設(shè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)發(fā)力
打造新動(dòng)能的工作涉及方方面面，在日前出臺(tái)的市政府“一號(hào)文”里提到，打造產(chǎn)業(yè)全鏈升級(jí)、打造企業(yè)梯隊(duì)培優(yōu)、打造科技能級(jí)提升、打造投資提速提效、打造市場(chǎng)內(nèi)外拓展和打造平臺(tái)引領(lǐng)示范是聚焦打造新動(dòng)能的六大發(fā)展領(lǐng)域，其中，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地為打造千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群提供了空間和平臺(tái)。
2021年，東莞將圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)發(fā)力，統(tǒng)籌連片土地空間，高規(guī)格布局松山湖生物醫(yī)藥、東部智能制造、東莞新材料、東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、東莞水鄉(xiāng)新能源、臨深新一代電子信息、銀瓶高端裝備等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
如此的大手筆，不免令人疑惑其可行性。比如，東莞處于廣深兩大超級(jí)城市之間，承接了兩大城市的溢出效應(yīng)，但也面臨著虹吸效應(yīng)，如何增強(qiáng)東莞的城市吸引力、引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？又比如，高質(zhì)量項(xiàng)目是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的“魂”和“落腳點(diǎn)”，目前東莞規(guī)劃的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，計(jì)劃如何招引高質(zhì)量的項(xiàng)目？
在2月25日由東莞市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，東莞市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)陳慶松詳細(xì)解答了這些疑惑。
陳慶松表示，東莞地處粵港澳大灣區(qū)“A字形”關(guān)鍵連接點(diǎn)，擁有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、一應(yīng)俱全的空間優(yōu)勢(shì)、鏈條完備的配套優(yōu)勢(shì)、極具競(jìng)爭(zhēng)力的成本優(yōu)勢(shì)、含金量十足的政策優(yōu)勢(shì)、親商重商的營(yíng)商優(yōu)勢(shì)，是粵港澳大灣區(qū)極具吸引力的投資熱土和價(jià)值高地。2020年，東莞以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈拓鏈為導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，高規(guī)格舉辦全球先進(jìn)制造招商大會(huì)、“云招商、云溫暖”等活動(dòng)，成功招引京東大灣區(qū)總部等一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)130宗，全年實(shí)際引資1499億元，增長(zhǎng)25.3%。#p#分頁標(biāo)題#e#
記者還從東莞市發(fā)展和改革局了解到，2020年全市重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資983.8億元，拉動(dòng)全市固投增長(zhǎng)13%。其中工業(yè)投資、工業(yè)技改、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）占總投資比例分別為33.9%、21.8%、15.8%，工業(yè)、工業(yè)技改及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）占總投資比例全省第1，工業(yè)技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）投資總量在全省排第2位。
這些充分說明了東莞有足夠的吸引力和實(shí)力來布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，陳慶松還表示，為保障落地項(xiàng)目的數(shù)量與質(zhì)量，各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制具有前瞻性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，并建立“一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)工作專班、一份產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一套支持政策、一張招商地圖、一項(xiàng)配套基金、一項(xiàng)督查機(jī)制”的“七個(gè)一”工作機(jī)制。
其中，一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)工作專班突出一個(gè)“統(tǒng)”字，基地建設(shè)將成立各基地現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并從市直經(jīng)濟(jì)部門、相應(yīng)基地屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）抽調(diào)精英骨干組成工作專班；一份產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一套支持政策、一張招商地圖突出一個(gè)“智”字，政府問計(jì)于行業(yè)智庫、專家學(xué)者、技術(shù)權(quán)威、創(chuàng)投專家，按照“一地一策”的原則，高質(zhì)量、精準(zhǔn)化地制定各基地產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、支持政策以及招商地圖；一項(xiàng)配套基金突出一個(gè)“足”字，基地預(yù)計(jì)構(gòu)建規(guī)模達(dá)200億元的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系，支持?jǐn)M落戶（招引）基地內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；一項(xiàng)督查機(jī)制則突出一個(gè)“嚴(yán)”字，要把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)建立督查考核機(jī)制。
■水鄉(xiāng)功能區(qū)會(huì)場(chǎng)動(dòng)工現(xiàn)場(chǎng)
行動(dòng)
72個(gè)重大項(xiàng)目推動(dòng)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)起步
“一號(hào)文”刊發(fā)后，全市迅速掀起發(fā)展新動(dòng)能的建設(shè)熱潮，重大項(xiàng)目建設(shè)是加快打造新動(dòng)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化存量資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給的主抓手，今天的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，便是明天的發(fā)展格局。
2月26日，“新產(chǎn)業(yè) 新動(dòng)能”東莞市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)暨一季度重大項(xiàng)目、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工儀式舉行。參加本次一季度集中動(dòng)工儀式的項(xiàng)目共有72個(gè)，總投資289億元。
“東莞是我們企業(yè)成就事業(yè)的福地，是員工安心創(chuàng)業(yè)的家園，我們對(duì)在東莞的發(fā)展充滿信心?！庇?月26日動(dòng)工建設(shè)的華勤技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華勤技術(shù)”）總裁邱文生說。
華勤技術(shù)是全球智能硬件產(chǎn)品的ODM龍頭企業(yè)、全球領(lǐng)先的智能終端制造商之一。它創(chuàng)建于2005年，總部位于上海，現(xiàn)在擁有東莞、南昌兩大制造中心，同時(shí)部署印度、印尼、越南等全球制造基地，目前已完成“1+5+5”的全球戰(zhàn)略布局。2020年集團(tuán)總體發(fā)貨量超過2.05億臺(tái)，營(yíng)收規(guī)模598億人民幣，同比增長(zhǎng)70.2%，其中在東莞總體營(yíng)收395億元。
邱文生表示，東勤制造中心是華勤在國內(nèi)的重要布局之一，項(xiàng)目將投入高端制造、工業(yè)自動(dòng)化、管理信息系統(tǒng)等軟硬件設(shè)備，用于實(shí)施服務(wù)器及移動(dòng)終端智能產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)及生產(chǎn)制造，未來將打造成世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的智能制造工廠。
而在同一天的水鄉(xiāng)功能區(qū)，一家世界五百強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目也開始了動(dòng)工建設(shè)。
東莞平安信息科技港項(xiàng)目以打造大灣區(qū)5G產(chǎn)業(yè)集群新高地為目標(biāo)，以5G產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)相關(guān)電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。經(jīng)前期招商引資，項(xiàng)目已儲(chǔ)備具備規(guī)模意向企業(yè)共23家，其中產(chǎn)值規(guī)模超10億元3家，5億-10億元的7家，1億-3億元的13家，總產(chǎn)值達(dá)到100億元，物業(yè)需求面積合計(jì)達(dá)18萬平方米。
“平安這一項(xiàng)目的引進(jìn)是水鄉(xiāng)功能區(qū)打造新動(dòng)能的生動(dòng)實(shí)踐。”水鄉(xiāng)黨工委副書記、管委會(huì)主任肖必良說。為了加快引進(jìn)東莞平安信息科技港項(xiàng)目，水鄉(xiāng)管委會(huì)派專人跟進(jìn)項(xiàng)目，事事有回應(yīng)，時(shí)時(shí)有指導(dǎo)，這才做到了該項(xiàng)目1個(gè)月時(shí)間拿到施工許可證，四個(gè)半月時(shí)間動(dòng)工建設(shè)。
■東勤通訊高端移動(dòng)終端智能制造總部項(xiàng)目效果圖
七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地之一的臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地選址塘廈鎮(zhèn)，規(guī)劃20平方公里，以新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料及高端裝備制造方向?yàn)橹鲗?dǎo)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造臨深片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。2月26日，投資6億元的奧海科技智能終端增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目正式開工，掀開了建設(shè)臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地的帷幕。
奧?？萍贾悄芙K端增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目由東莞市奧海科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“奧?？萍肌保┏薪ǎ?xiàng)目建成后將主要從事智能終端充儲(chǔ)電配件及快速充電器、無線充電器等相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資約6億元，用地約51畝，建筑面積約11.6萬平方米，預(yù)計(jì)2022年12月建成投產(chǎn)，年達(dá)產(chǎn)后預(yù)期年產(chǎn)值約18億元，年財(cái)稅貢獻(xiàn)約8000萬元。
奧?？萍级麻L(zhǎng)劉昊介紹，奧?？萍紝Ｗ⒂谥悄芙K端充儲(chǔ)電產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和銷售，致力于為客戶提供最佳的充儲(chǔ)電系統(tǒng)解決方案，該項(xiàng)目是公司自2020年8月成功上市后的第一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，總投資超過6億元。
“我相信項(xiàng)目建成之后，能夠助力塘廈做大做強(qiáng)‘三電’產(chǎn)業(yè)鏈，開好臨深電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)之局，推動(dòng)奧海和東莞的高質(zhì)量發(fā)展。”劉昊說。
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■塘廈會(huì)場(chǎng)動(dòng)工現(xiàn)場(chǎng)
未來
七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地
將給東莞帶來什么？
華勤、平安、奧海等一批龍頭企業(yè)選擇在東莞進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，一方面說明他們對(duì)東莞的營(yíng)商環(huán)境和城市區(qū)位充滿信心，另一方面也證明了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)正扎實(shí)起步，迎來“開門紅”。
誠然，在過去幾十年的發(fā)展歷程中，東莞勇立改革開放潮頭，賺到了加工貿(mào)易的“第一桶金”，東莞被譽(yù)為“世界工廠”，更有“東莞塞車，世界缺貨”的論說?！笆濉逼陂g，東莞的綜合發(fā)展實(shí)力更是實(shí)現(xiàn)了重大進(jìn)步——東莞把握“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)機(jī)遇取得了重大進(jìn)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展獲得了重大突破，城市品質(zhì)內(nèi)涵得到了重大提升，生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)生了重大變化，建設(shè)全面小康贏得了重大勝利。
撫今追昔，面向未來，在“十四五”期間，東莞作為觀察中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)本城市之一，更要解放思想，富于創(chuàng)造，再創(chuàng)新傳奇。
什么是新動(dòng)能，如何尋找新動(dòng)能、打造新動(dòng)能？“一號(hào)文”聚焦打造產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技、投資、市場(chǎng)、平臺(tái)六大新動(dòng)能，大力實(shí)施人才、數(shù)字、品牌三大賦能行動(dòng)，全力夯實(shí)空間拓展、資金投入、績(jī)效激勵(lì)三大支撐，給出了一份全面的答案。毋庸置疑的是，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地是打造新動(dòng)能的重要組成部分。
以招引戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和龍頭型的大項(xiàng)目，打造和扶持“萬、千、百”億級(jí)梯隊(duì)發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)集群，城市的經(jīng)濟(jì)根基才能更穩(wěn)，發(fā)展后勁更足，才能加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，城市的能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷得到提升。
相信在不遠(yuǎn)的將來，松山湖生物醫(yī)藥、東部智能制造、東莞新材料、東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、東莞水鄉(xiāng)新能源、臨深新一代電子信息、銀瓶高端裝備等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地將在名為城市創(chuàng)新的地圖上閃出光芒，成為孕育東莞新興產(chǎn)業(yè)的“胎盤”，源源不斷地為東莞打造新動(dòng)能提供動(dòng)力。
文字：唐卓