不少求職者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尋找工作機(jī)會(huì)的過程中被侵權(quán)?！毒W(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》的出臺(tái)，填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管空白。
法治周末記者王京仔
近日，江西南昌一女子通過招聘信息去某公司應(yīng)聘人事崗位時(shí)，被要求填寫戀愛經(jīng)歷和時(shí)長(zhǎng)，引發(fā)熱議。
在質(zhì)疑招聘企業(yè)侵犯應(yīng)聘者隱私、變相詢問婚戀情況的同時(shí)，不少網(wǎng)友表示自己也有相同的經(jīng)歷。事實(shí)上，對(duì)于應(yīng)聘者而言，刺探隱私、簡(jiǎn)歷泄露、招聘歧視、虛假招聘等已經(jīng)是職場(chǎng)“頑疾”。
與此同時(shí)，3月1日起，人社部出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式施行，這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)領(lǐng)域第一部部門規(guī)章，明確規(guī)定招聘信息不得含有歧視性內(nèi)容、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)用戶信息保護(hù)制度等。
《規(guī)定》實(shí)施后，對(duì)于治理職場(chǎng)“頑疾”會(huì)帶來怎樣的影響？
填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管空白
近年來，由于覆蓋廣、成本低、實(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)招聘成為用人單位招聘和求職者求職的主要渠道之一。
在網(wǎng)絡(luò)招聘市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了諸如虛假招聘、利用招聘行騙、泄露用戶信息、地域歧視等一系列問題，帶來對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)信息審查和保護(hù)義務(wù)及制度的拷問。
幾年前，李文星的不幸就為在線招聘平臺(tái)審核制度敲響了警鐘。2017年，大學(xué)畢業(yè)生李文星因通過某網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)應(yīng)聘，入職一家冒牌公司，陷入傳銷騙局，最終身亡。當(dāng)時(shí)，多家網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)對(duì)于招聘身份認(rèn)證完全不設(shè)防，身份審查機(jī)制形同虛設(shè)。
最近，法治周末記者以招聘方身份查閱各大網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，在經(jīng)過個(gè)人認(rèn)證后，初步的企業(yè)認(rèn)證只需填寫企業(yè)名稱、所在地等基本信息，但需要通過上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)郵箱驗(yàn)證等認(rèn)證通過后，才可對(duì)外展示招聘職位及信息。
然而，3月4日，記者在淘寶等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)搜索“招聘賬號(hào)”“招聘認(rèn)證”“招聘代發(fā)”等關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)多條招聘信息代發(fā)服務(wù)，賣家稱可以在58同城、智聯(lián)招聘、前程無憂等各大招聘網(wǎng)站代發(fā)招聘信息，價(jià)格數(shù)十元到數(shù)百元不等，有些顧客在反饋評(píng)價(jià)中直言“解決了我沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照也可以招人的問題”。
《規(guī)定》則對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息審查義務(wù)提出了明確要求。其第17條規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完備的網(wǎng)絡(luò)招聘信息管理制度，依法對(duì)用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括用人單位招聘簡(jiǎn)章；用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件；招聘信息發(fā)布經(jīng)辦人員的身份證明、用人單位的委托證明。用人單位擬招聘外國(guó)人的，應(yīng)當(dāng)符合《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》的有關(guān)要求。
“以前招聘更多約束用人單位，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少專門的具體規(guī)范約束，更多的是通過廣告法、居間合同管理等進(jìn)行約束?！闭憬瓑ǘ÷蓭熓聞?wù)所律師朱莎告訴法治周末記者，大部分求職者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尋找工作機(jī)會(huì)，各種侵權(quán)事件頻發(fā)，現(xiàn)實(shí)中需要夯實(shí)中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，《規(guī)定》的出臺(tái)填補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管空白。
加強(qiáng)應(yīng)聘者個(gè)人信息保護(hù)
在“女子應(yīng)聘公司人事崗位，被要求填寫戀愛經(jīng)歷”話題發(fā)酵后，2月26日，江西省南昌市人社局安排了紅谷灘區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門前往涉事企業(yè)詢問情況。
當(dāng)天下午，涉事公司負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到前述招聘做法欠妥，并現(xiàn)場(chǎng)出具了《情況及整改說明》，刪除了應(yīng)聘人員登記表中“戀愛經(jīng)歷”內(nèi)容，表示以后嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)招聘員工。
“婚戀情況屬于個(gè)人隱私，受民法典等法律保護(hù)，這明顯屬于侵犯?jìng)€(gè)人隱私的情況?！敝焐治?，《規(guī)定》實(shí)施后，若在網(wǎng)絡(luò)招聘中出現(xiàn)這類情況，應(yīng)聘者則可以直接依據(jù)相關(guān)規(guī)定維護(hù)自身權(quán)益。#p#分頁標(biāo)題#e#
此次《規(guī)定》的一大亮點(diǎn)，正是對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全與信息保護(hù)作出了明確要求。不僅明確人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)時(shí)收集、使用其用戶個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。還要求其建立健全網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)用戶信息保護(hù)制度，不得泄露、篡改、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個(gè)人公民身份證號(hào)碼、年齡、性別、住址、聯(lián)系方式和用人單位經(jīng)營(yíng)狀況等信息；并應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)用戶信息保護(hù)情況每年至少進(jìn)行一次自查，記錄自查情況，及時(shí)消除自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
如果網(wǎng)絡(luò)招聘機(jī)構(gòu)未依法進(jìn)行信息收集、使用、存儲(chǔ)、發(fā)布的，由有關(guān)主管部門依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
“企業(yè)招聘需要平衡，需要更多了解應(yīng)聘者以保證不被欺騙，但同時(shí)也要考慮是否過度索取用戶個(gè)人信息的問題?！敝焐榻B，《規(guī)定》對(duì)招聘機(jī)構(gòu)的約束相較以前更加明確，允許招聘機(jī)構(gòu)在符合規(guī)范的條件下獲得用戶個(gè)人信息且應(yīng)在合法的范圍內(nèi)使用。
具體而言，例如有沒有明確告知應(yīng)聘者需要收集他的個(gè)人信息、出于什么目的、個(gè)人信息如何被使用、會(huì)采取哪些措施進(jìn)行信息管理，并征得應(yīng)聘者同意，才可詢問其個(gè)人隱私，否則就違反了規(guī)定。
事實(shí)上，近年來，招聘信息泄露屢屢發(fā)生，簡(jiǎn)歷倒賣甚至成為一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，而源頭則主要是網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)及企業(yè)。
朱莎建議，不合規(guī)窺探隱私、泄露應(yīng)聘者信息等法律責(zé)任都有相關(guān)法律依據(jù)，勞動(dòng)者遭遇這類情況要加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)?！兑?guī)定》主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)，而對(duì)于用人單位，勞動(dòng)者也可依據(jù)民法典、勞動(dòng)法等規(guī)定通過司法途徑維護(hù)合法權(quán)益，相關(guān)平臺(tái)或企業(yè)的員工若達(dá)到一定侵害程度，甚至構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，承擔(dān)刑事責(zé)任。
招聘信息不得含歧視性內(nèi)容
除了隱私權(quán)，登記“戀愛經(jīng)歷”引發(fā)的另一問題，則是招聘歧視問題，不少網(wǎng)友提出用人單位是通過婚戀情況等變相設(shè)置招聘門檻。
已婚已育、只限男生、本地人優(yōu)先、不招河南人……這一個(gè)個(gè)都是活生生的招聘歧視例子，甚至仍在發(fā)生。
3月3日，法治周末查閱58同城等多家招聘平臺(tái)的招聘信息，發(fā)現(xiàn)仍有多條招聘信息中明確寫明“外地戶籍”“限××本地人”“本地人優(yōu)先”“××戶籍”等，關(guān)于性別限制的招聘信息較少，但也有寫明“男性”的。
此次《規(guī)定》也對(duì)招聘歧視進(jìn)行了限制，其第15條規(guī)定，用人單位向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、用工類型、工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬等網(wǎng)絡(luò)招聘信息，應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。前款網(wǎng)絡(luò)招聘信息不得違反國(guó)家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。
朱莎介紹，“不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容”是原則性要求，不得在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制則是更為具體的要求，相較于哪些戶籍、地域，哪些屬于“身份”方面的限制，則較為籠統(tǒng)，還有待進(jìn)一步規(guī)范。
那么，對(duì)于“歧視性”又該如何界定呢？
“從原則上來看，根據(jù)憲法，應(yīng)保護(hù)婦女、兒童、老人及殘疾人的權(quán)益，不得歧視他們；具體情況判斷，則要結(jié)合崗位性質(zhì)及勞動(dòng)法等相關(guān)規(guī)定綜合判斷。”朱莎解釋，以最常見的性別歧視為例，如屬于勞動(dòng)法規(guī)定的礦山井下，第三四級(jí)體例勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)，高處、低溫作業(yè)等特殊崗位，寫明工作性質(zhì)強(qiáng)度，及出于保護(hù)女性限男生、男生優(yōu)先則不屬于歧視；除此之外，對(duì)于普通崗位設(shè)置性別要求，則是歧視。
此外，對(duì)于一些招聘信息本身不帶有歧視性質(zhì)，但某些讀者或應(yīng)聘者覺得受到歧視，如對(duì)崗位設(shè)置學(xué)歷限制，有人認(rèn)為受到學(xué)歷歧視等，朱莎認(rèn)為原則上不應(yīng)認(rèn)為是歧視，個(gè)人若認(rèn)為受到歧視應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
除了招聘信息上“明晃晃”的歧視，更多的歧視出現(xiàn)在線下環(huán)節(jié)，就如上述江西女子一樣，通過網(wǎng)絡(luò)招聘進(jìn)入面試環(huán)節(jié)后，用人單位設(shè)置加碼條件。
《規(guī)定》主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)于線下環(huán)節(jié)不能將責(zé)任過度加之于招聘平臺(tái)等，但如果用人單位在面試等招聘環(huán)節(jié)進(jìn)行性別、地域、民族等歧視或限制，應(yīng)聘者也可根據(jù)規(guī)定向網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)進(jìn)行投訴、舉報(bào)，招聘平臺(tái)再要求用人單位承擔(dān)違約責(zé)任，朱莎建議，此外，應(yīng)聘者還可以直接向勞動(dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)涉事用人單位，或以婦女權(quán)益保障法、民法典等為依據(jù)尋求司法途徑救濟(jì)。#p#分頁標(biāo)題#e#