中國(guó)發(fā)展高層論壇2021年會(huì)于3月20至22日在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館線上線下同步舉行,主題為“邁上現(xiàn)代化新征程的中國(guó)”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平出席“應(yīng)對(duì)‘少子化’困局”分論壇并發(fā)言。
任澤平
為什么這兩年關(guān)于放開(kāi)生育和生育政策的調(diào)整引起了社會(huì)的關(guān)注?任澤平表示,一個(gè)根本的原因是最近這幾年中國(guó)的生育率大幅下降,“少子化”的挑戰(zhàn)撲面而來(lái)。在2016年全面放開(kāi)二胎以后,2017-2019年,中國(guó)的出生人口實(shí)際上是持續(xù)大幅下降,當(dāng)放開(kāi)二胎,發(fā)現(xiàn)政策效果是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及預(yù)期,根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù),大約在2020年中國(guó)可能新生兒的數(shù)量進(jìn)一步減少大約15%左右,這個(gè)形勢(shì)變得日益嚴(yán)峻,變得很不正常。
為什么中國(guó)的“少子化”挑戰(zhàn)日益臨近,或者日益嚴(yán)峻?任澤平認(rèn)為有幾個(gè)方面的原因:
1、主力育齡婦女大幅度減少,2016年以來(lái)中國(guó)主力育齡婦女在減少,未來(lái)也是這樣一個(gè)趨勢(shì),意味著中國(guó)“少子化”的挑戰(zhàn)會(huì)更加嚴(yán)峻。
2、生育成本的上升,教育、醫(yī)療、住房在抑制我們相關(guān)的生育,需要在相關(guān)的政策做出一些調(diào)整。
3、新一代年輕人的觀念變了,新一代年輕人追求獨(dú)立自由。
任澤平強(qiáng)調(diào),中國(guó)未來(lái)人口主要不是總量問(wèn)題、是結(jié)構(gòu)問(wèn)題,中國(guó)所面臨的少子化、老齡化的挑戰(zhàn),除了它自身的規(guī)律之外,也跟我們的切身政策,包括社保等等相關(guān)的政策有關(guān)?!八晕覀兊恼呓ㄗh也非常地簡(jiǎn)單而清晰,就是盡快全面放開(kāi)生育,實(shí)在不行先放開(kāi)三胎,讓生育權(quán)回歸家庭自主,加快構(gòu)建生育支撐體系。”
最后,任澤平指出,通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究經(jīng)驗(yàn),可能這五個(gè)政策效果相對(duì)比較好:
1、進(jìn)行個(gè)稅的抵扣和經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼。
2、加大托育服務(wù)的供給。
3、完善女性就業(yè)權(quán)益的保障,坦率地講我們跟歐美還是有一定的差距。
4、保障非婚生育的平等權(quán)利。
5、加大教育、醫(yī)療、社保等相關(guān)的支出,讓大家生得起養(yǎng)得起,讓家庭更加幸福。