導(dǎo)讀：在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，如何防范各類炒房，積極穩(wěn)定市場(chǎng)成為關(guān)鍵。
作者 | 第一財(cái)經(jīng) 林小昭
近年來(lái)，各大城市紛紛放開放寬落戶門檻，人才引進(jìn)力度很大。但與此同時(shí)，借人才通道、落戶通道炒房的現(xiàn)象也在增加，不少城市也面臨著房?jī)r(jià)上漲壓力。在這種情況下，廣州、南京等城市近期紛紛收緊人才購(gòu)房、落戶購(gòu)房政策。
4月21日，廣州市發(fā)布《關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》（下稱《通知》），在人才購(gòu)房、增值稅繳納等方面都出臺(tái)了收緊性政策。
《通知》明確，強(qiáng)化人才購(gòu)房政策管理。享受市轄區(qū)人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購(gòu)買商品住房時(shí)，須提供購(gòu)房之日前12個(gè)月在人才認(rèn)定所在區(qū)連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的繳納證明，不得補(bǔ)繳。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)伙同他人弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等騙取人才購(gòu)房資格的行為。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，廣州近年來(lái)在吸引人才方面力度很大，間接也帶來(lái)購(gòu)房需求明顯上升。此次《通知》明確人才購(gòu)房也需要一年的社保，這樣就進(jìn)一步打擊了“假人才真炒房”的行為，填補(bǔ)了漏洞。
南京也收緊了購(gòu)房門檻。今年2月，南京市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》（寧政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)），明確“全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，對(duì)持有上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員，即可辦理落戶”。
今年4月18日，南京市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于明確浦口、六合、溧水、高淳區(qū)新落戶人群購(gòu)買商品住房限購(gòu)政策的通知》規(guī)定，在這四區(qū)新落戶的人員，自落戶之日起，兩年內(nèi)僅可在浦口、六合、溧水、高淳區(qū)（不含江北新區(qū)直管區(qū)）范圍內(nèi)購(gòu)買商品住房和二手住房。
杭州當(dāng)?shù)孛襟w13日?qǐng)?bào)道，杭州市房管部門相關(guān)人士證實(shí)，根據(jù)最新政策，高層次人才家庭落戶杭州須滿5年方可購(gòu)買第二套房。這是繼人才無(wú)房家庭認(rèn)定條件調(diào)整之后，杭州人才購(gòu)房政策的又一次調(diào)整，有利于市場(chǎng)公平，杜絕少數(shù)人才炒房現(xiàn)象。
今年3月30日晚，西安市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》規(guī)定，從市外遷入本市戶籍的居民家庭在住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且在本市連續(xù)繳納12個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅（退役軍人、經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類人才除外）。
嚴(yán)躍進(jìn)分析，近兩年一些城市在人才引進(jìn)方面力度大，但隨之也產(chǎn)生了很多問(wèn)題，如借人才通道而進(jìn)行炒房的現(xiàn)象在增加。因此，在新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，如何防范各類炒房，積極穩(wěn)定市場(chǎng)成為關(guān)鍵。
今年4月13日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提出，城市要整體謀劃、周密設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好放開放寬落戶、人才引進(jìn)和房地產(chǎn)調(diào)控工作。