近日，交通運輸部召開會議，進一步研究部署規(guī)范道路貨運領域行政執(zhí)法、保障貨車司機合法權益等工作。會議強調，堅決杜絕對貨車司機亂罰款亂收費、以罰代管，嚴格禁止粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題。
近段時間以來，發(fā)生在貨運領域和貨車司機中的幾起事件，引發(fā)社會關注。交通運輸部門的表態(tài)及相關部署，回應了輿論，也給貨車司機群體吃下了定心丸。
會議重點強調執(zhí)法層面的規(guī)范性，抓住了問題的要害，現(xiàn)實針對性強。比如，最近引發(fā)關注的兩起事件，都與執(zhí)法中的態(tài)度和細節(jié)有關。貨車司機對處罰有疑義，但執(zhí)法人員對司機權益和訴求缺少足夠尊重，人性化考慮不足，最終釀成了問題。
在個案背后，粗暴執(zhí)法甚至以罰代管的亂象，同樣時有曝光。如會議所言，這些已成為“長期困擾行業(yè)發(fā)展的突出問題”，侵犯司機權益，不利于行業(yè)健康發(fā)展。重申規(guī)范執(zhí)法，正是對類似執(zhí)法亂象的及時糾偏。
2015年，新華社曾刊發(fā)調查《車輪之上的“苦與痛”》，提及對貨車司機“多頭執(zhí)法，雁過拔毛”的問題：不僅有交警、路政、運管，還有高速公路管理、城管、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、動物檢疫等約10個部門執(zhí)法?！安煌胤胶蛦挝粚ω涇囁緳C的違法違章處罰標準不統(tǒng)一，讓司機無所適從。”
公開資料顯示，國內現(xiàn)有3000多萬貨車司機，承擔了中國貨運總量的四分之三。廣大的貨車司機常年奔波在外，貨運又是危險系數(shù)較高的行業(yè)。如金德強事件顯示的，一筆存在爭議的罰款，可能會成為壓垮他們的最后一根稻草。因此，規(guī)范行政執(zhí)法的重要性，怎么強調都不為過。
當然，也要正視的是，現(xiàn)實中，一些司機為了獲利，超載超限運輸，給交通安全造成了重大隱患。對此，該處罰就得果斷處罰，依法依規(guī)嚴格執(zhí)行。
強調規(guī)范執(zhí)法，不是主張縱容違規(guī)，而是要避免執(zhí)法隨意化。畢竟，執(zhí)法足夠規(guī)范，司機才有守法的動力。如果道路貨運行業(yè)的運轉缺少透明規(guī)范的規(guī)則，執(zhí)法過程缺少章法可言，那么遭遇擠壓的司機基于生存壓力，自然會采取一些違規(guī)手段將損失找補回來，最終只會形成惡性循環(huán)。
所以，禁止粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，是一種雙向保護。讓執(zhí)法權在陽光下運轉，司機才會對規(guī)則有充分的敬畏感，也才能有效避免二者矛盾的激化。
值得一提的是，此次會議還強調，要切實做好貨車司機等從業(yè)人員的投訴受理。這同樣切中痛點。成熟健全的投訴機制，可以讓貨車司機在遭遇執(zhí)法不公時，有暢通的自我救濟途徑，還能倒逼執(zhí)法人員依法依規(guī)執(zhí)法。
貨運行業(yè)的健康發(fā)展，往大了說，直接關系到國內物流大循環(huán)的暢通；貨車司機的生存處境，也是民生大事。以規(guī)范化、人性化的執(zhí)法，取代粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，3000多萬貨車司機，才能真正“一路暢行”。