▲公安機關(guān)的執(zhí)法辦案活動，直接關(guān)系民眾的人身和財產(chǎn)安全，務(wù)須嚴(yán)字當(dāng)頭。圖為公安部機關(guān)舉行警旗升旗儀式慶祝首個警察節(jié)。圖片來源：新京報網(wǎng)
“從嚴(yán)治警”再落新子。據(jù)報道，公安部5月7日在京召開新聞發(fā)布會，根據(jù)有關(guān)情況通報，第一批公安隊伍教育整頓進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)后，公安機關(guān)將深入開展頑瘴痼疾專項整治，將違規(guī)異地執(zhí)法辦案等突出問題納入整治范圍，努力實現(xiàn)“減存量、控增量、防變量”目標(biāo)。
違規(guī)異地執(zhí)法辦案由來已久，的確可以稱得上“頑瘴痼疾”。之前，包括寧夏王鵬案等一批違規(guī)“跨省”抓捕案，輿論無不嘩然，造成惡劣的社會影響。公安部以第一批公安隊伍教育整頓為契機，集中整治違規(guī)異地執(zhí)法辦案，展現(xiàn)出刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、鐵腕治警、正風(fēng)肅紀(jì)的決心，有利于遏制違規(guī)“跨省”抓捕亂象，保障公民合法權(quán)益不受侵犯，樹立起公安機關(guān)執(zhí)法為民的法治形象。
事實上，就異地執(zhí)法辦案本身而言，是一項再正常不過的法定業(yè)務(wù)活動。在《刑事訴訟法》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等法規(guī)中，不僅明確了“被拘留、逮捕人所在地的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合”的義務(wù)，更規(guī)范了異地執(zhí)法辦案的程序。甚至針對違規(guī)“跨省”問題，2020年，還專門頒布了《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》，嚴(yán)禁“未履行協(xié)作手續(xù)，跨縣及以上行政區(qū)域執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕”“在管轄爭議解決前，擅自派警跨所屬公安機關(guān)管轄區(qū)域辦案”等。
但遺憾的是，在現(xiàn)實中，異地執(zhí)法辦案仍出現(xiàn)了走樣變形的現(xiàn)象，有的擅作主張，不按規(guī)定操作；有的亂扣罪名，亂舞大棒；有的打擊報復(fù)、以言治罪……種種亂象，從表面上看，是不講規(guī)矩在作祟，從根子上看，還是執(zhí)法權(quán)力不受約束使然。
公安機關(guān)是最重要的執(zhí)法機關(guān)，擔(dān)負(fù)著保障國家長治久安、人民安居樂業(yè)的重要職責(zé)，執(zhí)法辦案活動關(guān)系民眾的人身和財產(chǎn)安全，務(wù)須嚴(yán)字當(dāng)頭。從“六個嚴(yán)禁”規(guī)范異地執(zhí)法辦案，到近期規(guī)范交警執(zhí)法處罰，嚴(yán)禁過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，再到深入開展頑瘴痼疾專項整治，精準(zhǔn)發(fā)力打擊違規(guī)“跨省”等亂象，無不釋放出“從嚴(yán)治警”、把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治“籠子”的強烈信號。
有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必追究。整治違規(guī)異地執(zhí)法辦案，既然坐標(biāo)系、路線圖、時間表已經(jīng)勾勒出來，更關(guān)鍵還是要動真碰硬，真正把舉起的板子落下去，落到具體的人和事身上。原因在于，懲罰固然并非整治的目的，但唯有嚴(yán)格的依法懲戒，才能形成震懾效應(yīng)，發(fā)揮教育作用，警醒手握重要權(quán)力的執(zhí)法者，進(jìn)而實現(xiàn)“減存量、控增量、防變量”的既定目標(biāo)。
嚴(yán)格來講，開展頑瘴痼疾專項整治，是一場執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部的“自我革命”，更多是一種內(nèi)在監(jiān)督與主動糾偏。但整治違規(guī)異地執(zhí)法辦案，并不是“獨角戲”。
為此，在這場專項整治行動中，不僅需要公安機關(guān)自我加壓、自我凈化，更需要敞開大門、歡迎監(jiān)督，把檢察機關(guān)、公眾輿論等外部監(jiān)督力量導(dǎo)入進(jìn)來，共同參與到教育整頓活動中來。對于一般違規(guī)情況，要依紀(jì)依規(guī)作出處理；對于已踩紅線、觸高壓線的情況，則要轉(zhuǎn)換整治模式，依法移交司法機關(guān)嚴(yán)肅查處，做到不偏不倚、不輕不重。
“從嚴(yán)治警”是一部大棋局。憑借教育整頓這股東風(fēng)，從嚴(yán)整治違規(guī)“跨省”等執(zhí)法亂象，鍛造的不僅是一支“四個鐵一般”的高素質(zhì)過硬公安鐵軍，更是建設(shè)平安中國、法治中國的基礎(chǔ)保障。