??“寧要曹縣一張床，不要上海一套房?！苯眨綎|曹縣因?yàn)樯a(chǎn)漢服與出口日本棺木等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值463.82億元，受到網(wǎng)民各種媲美北上廣深的贊許。
??當(dāng)看到抖音上這句話，不管身在上海還是曹縣的人或許都會(huì)心一笑。大概五年前，一條名為《我買(mǎi)好了30張機(jī)票在機(jī)場(chǎng)等你：4小時(shí)后逃離北上廣》的推文在朋友圈瘋傳，離開(kāi)大城市一度擊中很多“上班族”的心坎。盡管那場(chǎng)“逃離”后來(lái)被詬病為“一個(gè)并不完美、略糙的營(yíng)銷活動(dòng)”，可在此之后，“逃離北上廣”成為了新聞媒體、社會(huì)學(xué)家、人口學(xué)觀察的對(duì)象。
??5月中下旬，各省市第七次人口普查公報(bào)陸續(xù)發(fā)布。時(shí)代財(cái)經(jīng)梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，“逃離”或許發(fā)生了。
??近十年來(lái)，北上廣深的人口流入情況出現(xiàn)了分化。北京、上海常住人口增速極大地放緩；廣州、深圳常住人口增速加大，而且這兩個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)機(jī)會(huì)、居住環(huán)境等使得吸引力仍在持續(xù)上升。
??“北京、上海面臨住房條件、交通堵塞、垃圾處理壓力等所謂‘大城市病’的困擾，人口發(fā)展到一定規(guī)模之后增量放緩，既有政府的調(diào)控引導(dǎo)的因素，也有超大城市生活成本大等因素。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員高國(guó)力5月20日接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)分析。
??盡管北京、上海兩個(gè)城市人口增速放緩，但上海人口轉(zhuǎn)移的通道更順暢、動(dòng)力更明顯。高國(guó)力指出，長(zhǎng)三角擁有一批等級(jí)不同、可承納來(lái)自上海人口的城市，如蘇州、無(wú)錫、寧波、杭州、南京等。這些城市能夠跟上海保持非常便捷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而京津冀周邊吸納北京人口外遷的備選城市卻相對(duì)較少。
??在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員陳耀看來(lái)，北京、上海人口放緩是主動(dòng)減少、人為控制的結(jié)果，人們并不是自愿選擇“逃離”，而是被“拒之門(mén)外”。陳耀告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)，2014年以來(lái)，北京戶籍控制非常嚴(yán)格，“中心城區(qū)的每一個(gè)區(qū)每一年都有人口增長(zhǎng)的約束性指標(biāo)。”
??陳耀透露，這一嚴(yán)控戶籍的狀態(tài)未來(lái)可能會(huì)略微調(diào)整。“現(xiàn)在學(xué)界存在一些爭(zhēng)議，世界上主要的首都包括東京、紐約、倫敦、墨西哥等人口密度都較大，北京與它們相比并不高。此外，衡量一個(gè)城市發(fā)展質(zhì)量與潛力的重要指標(biāo)就是人口凈流入以及凈流出，北京可承載的人口還是有空間的。”
??上海人口最多 廣州年平均增長(zhǎng)率最高
??近日公布的各省市第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，上海以2487.1萬(wàn)常住人口，居四大一線城市人口之首，緊隨第二的是北京，常住人口為2189.3萬(wàn)人，排第三、第四分別是廣州（1867.7萬(wàn)人）與深圳（1756萬(wàn)人）。
??雖然與十年前第六次人口普查的數(shù)據(jù)相比，排位依然不變，但“年平均增長(zhǎng)率”這一反映人口流動(dòng)的數(shù)據(jù)表明，情況正在起變化。
?北上廣深核心人口數(shù)據(jù)對(duì)比，時(shí)代財(cái)經(jīng)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)整理
??北京人口與第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比，增加228.1萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)1.1%，比2000年到2010年的年平均增長(zhǎng)率3.8%下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，這意味著，北京市常住人口增長(zhǎng)有所放緩。
??人口增量放緩的不僅北京，還有上海，而且上海的年平均增長(zhǎng)率比北京還要低。上海的常住人口與2010年相比，增加185萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為0.8%，比2000年到2010年的年平均增長(zhǎng)率3.4%下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。
??回顧近十年，影響北京人口最大的事件要數(shù)2014年2月26日國(guó)家提出的京津冀協(xié)同發(fā)展。事實(shí)上，這一政策提出的背景，恰恰是人口規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快。
??陳耀向時(shí)代財(cái)經(jīng)介紹，政府曾提出北京人口規(guī)模到2020年不超過(guò)2000萬(wàn)。讓人意想不到的是，2014年左右，人口突破了2000萬(wàn)，增長(zhǎng)過(guò)快，甚至近乎失控。因此，國(guó)家提出京津冀協(xié)同發(fā)展，同時(shí)從2014年開(kāi)始嚴(yán)格限制中心城區(qū)的人口增長(zhǎng)。
??2017年9月27日，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》的批復(fù)提出，嚴(yán)格控制城市規(guī)模。到2020年，常住人口規(guī)模控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)，2020年以后長(zhǎng)期穩(wěn)定在這一水平。
??“戶籍控制得非常嚴(yán)，現(xiàn)在很多人在北京打拼了30年，想要落戶而不得。”陳耀惋惜道，因此，北京常住人口的減少，一是北京疏解非核心功能的效果，二是主動(dòng)減少、人為控制、減量發(fā)展的結(jié)果。
??在陳耀看來(lái)，今年的人口數(shù)據(jù)說(shuō)明了近年控制人口規(guī)模取得一定成效。
??同時(shí)，陳耀認(rèn)為，未來(lái)政策可能有放寬的空間，北京常住人口增速可能會(huì)回升?！叭丝趦袅魅肱c凈流出關(guān)系城市的發(fā)展?jié)摿?，因此近幾年很多地方開(kāi)展搶人大戰(zhàn)，不僅是搶人才也搶人口，大專文憑也可以落戶。再加上北京人口密度與國(guó)際上主要的首府相比，并不高。學(xué)界有觀點(diǎn)認(rèn)為，北京可承載的人口還是有空間的，在政策執(zhí)行上可以適度放松?！?p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
??陳耀口中提到的“北京可承載人口仍有空間”主要指的是，門(mén)頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)、密云區(qū)和延慶區(qū)這10個(gè)區(qū)。時(shí)代財(cái)經(jīng)結(jié)合最新人口數(shù)據(jù)計(jì)算可知，北京由于面積最大（16410.5平方公里），人口密度是四個(gè)一線城市最低的，每平方公里1334人。而從小漁村發(fā)展而來(lái)的深圳，由于面積僅有1997.5平方公里，卻承載了1756萬(wàn)人口，人均密度是四個(gè)一線城市最大的，達(dá)8791人每平方公里。
??生活成本上升是不少人離開(kāi)北京的主要原因。高國(guó)力稱，“由于綜合性的生活成本上升，大學(xué)畢業(yè)生、從海外歸來(lái)的留學(xué)生看到北京的生活成本這么高，居住條件、環(huán)境短期內(nèi)很難改善，最終選擇去其他地方發(fā)展。有的此前在北京打拼的人們，也由于相同原因選擇了離開(kāi)，到二線城市去發(fā)展。這都是導(dǎo)致北京人口增速明顯下降的原因?！?br/>
??至于上海人口減緩，在陳耀看來(lái)，上海人口疏堵同樣是城市發(fā)展到一定階段的自然態(tài)勢(shì)。
??“上海到了反哺周邊的發(fā)展階段，長(zhǎng)三角內(nèi)部的浙江、江蘇吸引從上海流出的人才。”在全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)公布后，民生銀行研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任應(yīng)習(xí)文接受時(shí)代財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)曾分析，大城市發(fā)展到一定階段就有一定的壓力，自然要開(kāi)始往外擴(kuò)，由城市圈、城市群，大都市圈、城市圈，再到城市群發(fā)展。
??廣州、深圳人口集聚效應(yīng)顯著
??應(yīng)習(xí)文曾對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)指出，上海到了反哺周邊的發(fā)展階段，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展較長(zhǎng)三角要稍微晚一點(diǎn)，處于虹吸階段和反哺階段之間。
??七普數(shù)據(jù)顯示，深圳常住人口達(dá)到1756萬(wàn)，相比于2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)新增了714萬(wàn)，增速高達(dá)68.46%，年平均增長(zhǎng)率為5.35%，比六普公布的3.98%增加了1.37個(gè)百分點(diǎn)。
??深圳市統(tǒng)計(jì)局分析，深圳人口保持較快增長(zhǎng)的原因在于三方面：“一是‘全面二孩’政策有效持續(xù)發(fā)揮作用，使生育水平有所回升，自然增長(zhǎng)人口逐年穩(wěn)步增加；二是戶籍人口遷入的機(jī)械變動(dòng)促進(jìn)深圳人口規(guī)模擴(kuò)大；三是深圳作為全國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量位列全國(guó)大中城市前列，吸引了大量流動(dòng)人口，十年間也沉淀了大量人口。此外，‘雙區(qū)’驅(qū)動(dòng)，‘雙區(qū)’疊加，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的吸引力，人口集聚效應(yīng)顯著，促使常住人口保持了較快增長(zhǎng)。”
??再看廣州，廣州常住人口為1867.66萬(wàn)人，與2010年相比，十年共增加597.58萬(wàn)人，增長(zhǎng)47.05%，年平均增長(zhǎng)率為3.93%，比六普的2.48%提高了1.45個(gè)百分點(diǎn)。而且外來(lái)人口數(shù)據(jù)顯示，三個(gè)常住人口之中，有一個(gè)是非戶籍人口，而第六次人口普查時(shí)，每?jī)蓚€(gè)常住人口，就有一個(gè)非戶籍人口。
??從人口的省際流動(dòng)來(lái)看，廣東也是人口流入最多的省份，十年間人口增加2171萬(wàn)人，而廣州與深圳新增人口合共1311萬(wàn)人，這意味著，廣州與深圳貢獻(xiàn)了六成廣東省新增人口，是珠三角城市群和都市圈勃興的“中流砥柱”。
??高國(guó)力分析，近十年，以廣州和深圳為龍頭的珠三角地區(qū)保持了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)體系得到培育和壯大，對(duì)就業(yè)崗位的需求非常旺盛。他特別提到，深圳特區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)等不同類型、不同行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展壯大，有對(duì)不同層次的勞動(dòng)力需求，既有高端的專業(yè)技術(shù)、研發(fā)人才需求，也有中端的藍(lán)領(lǐng)工人需求。而廣州作為省會(huì)城市也在發(fā)揮了很大的吸引人口效應(yīng)。
??從數(shù)據(jù)上看，廣州人口的年增長(zhǎng)速度比深圳更快。陳耀分析，深圳只有1900多平方公里，從小漁村到特大城市，其擴(kuò)張的空間已經(jīng)非常有限，人口密度較高。“這幾年深圳房?jī)r(jià)相對(duì)高，原因是需求增大，可供土地減少。從城市的宜居性出發(fā)，深圳高樓林立，城市的綠化面積較少，廣州相對(duì)環(huán)境更宜人?！?br/>
??人口省內(nèi)流動(dòng)趨勢(shì)明顯
??近日在網(wǎng)絡(luò)上流傳關(guān)于“北上廣曹”的段子。由于抖音博主的一句“山東菏澤曹縣，666！我的寶貝~”，曹縣迅速?gòu)拿灰?jiàn)經(jīng)傳的小縣城徹底火遍全網(wǎng)，背后是曹縣的硬核實(shí)力——山東菏澤曹縣在全國(guó)十大淘寶村集群中位居第二，是全國(guó)最大的演出服和漢服基地，棺材出口占據(jù)了日本棺材市場(chǎng)的90%。
??有意思的是，全網(wǎng)掀起了一波把曹縣媲美一線城市的調(diào)侃——“寧要曹縣一張床，不要上海一套房?！薄拔覈?guó)四大城市：北上廣曹。”陳耀分析，過(guò)去人們追求到大城市發(fā)展，錢(qián)掙得多一些，機(jī)會(huì)也多一些?！艾F(xiàn)在來(lái)看，一線城市人口流入被限制，而且房?jī)r(jià)很高，不如回到家鄉(xiāng)安居樂(lè)業(yè)。因此人們調(diào)侃，曹縣可以媲美北上廣?！?/p>
??事實(shí)上，曹縣作為縣域經(jīng)濟(jì)的代表，其發(fā)展也契合第七次人口普查中發(fā)現(xiàn)人口流動(dòng)的新趨勢(shì)。截止2020年11月1日，流動(dòng)人口數(shù)量高達(dá)3.75億人，而其中省內(nèi)流動(dòng)人口為2.51億人，有大約三分之二的流動(dòng)人口已經(jīng)選擇在省內(nèi)近距離流動(dòng)。
??陳耀分析，三分之二的人選擇在省內(nèi)發(fā)展，這是近年國(guó)家極力提倡的發(fā)展模式。改革開(kāi)放使得人口流動(dòng)范圍擴(kuò)大，大跨度、大規(guī)模的流動(dòng)造成春節(jié)期間幾億人的大遷徙。這對(duì)整個(gè)社會(huì)，尤其對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)講是不堪重負(fù)的。“現(xiàn)在很多中西部地方得人，比如四川、湖南，都回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能夠照顧很多留守兒童老人，又能夠幫助家鄉(xiāng)發(fā)展，這是值得鼓勵(lì)的?！?/p>
??從數(shù)據(jù)可以看出，留在北上廣深的人們，擁有大學(xué)文化占比遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，可謂“不是猛龍不過(guò)江”。北山廣深每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度（含大專）的人數(shù)分別為41980人、33872人、27300、28849人，而從全國(guó)來(lái)看，每10萬(wàn)人中有大學(xué)學(xué)歷15467人。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#