6月1日，東莞市律師協(xié)會舉行“東莞律師之家”啟用儀式?！皷|莞律師之家”的定位是“一窗口二基地五平臺”，即便民利民惠民的法律服務(wù)窗口，專業(yè)服務(wù)業(yè)示范引領(lǐng)基地和公共法律服務(wù)實踐基地，自律管理、執(zhí)業(yè)保障、專業(yè)提升、專業(yè)推廣和專業(yè)創(chuàng)新服務(wù)支持平臺。
■“東莞律師之家”啟用儀式現(xiàn)場
律師興則法治興，法治興則國家興。
40多年來，東莞律師行業(yè)發(fā)展與改革開放同頻率共脈搏：目前已有律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)316家，執(zhí)業(yè)律師4011名，律師人數(shù)僅次于廣州、深圳，名列全省第三。
近年來，在市委、市政府和市司法局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，東莞市律師協(xié)會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大律師，堅持正確的政治方向，圍繞黨委政府中心工作，關(guān)注民生，服務(wù)社會，依法依規(guī)履行職責(zé)，為東莞的經(jīng)濟社會發(fā)展、法治建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
■“東莞律師之家”展現(xiàn)新面貌
行業(yè)發(fā)展與改革開放同頻共振
東莞是中國近代史的開篇地，是改革開放的先行地，也是習(xí)慣潤物無聲、銜枚疾進的創(chuàng)業(yè)地。改革開放前，與全國不少地方一樣，東莞的經(jīng)濟發(fā)展也比較落后，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。十一屆三中全會1978年12月召開，而早在1978年7月，東莞就與港商合作創(chuàng)辦了在內(nèi)地改革開放進程中具有里程碑意義的來料加工企業(yè)——太平手袋廠。此后，嘗到改革甜頭的東莞，在全國率先成立“來料加工裝配辦公室”，提供從工商登記到辦理進口許可證等“一條龍”服務(wù)。從此，東莞拉開了轟轟烈烈的改革開放大幕。一系列改革舉措多管齊下，迅速改變了東莞貧窮落后的面貌。
1981年6月1日，經(jīng)東莞縣人民政府批準，東莞縣成立法律顧問處。
中共黨員、廣東理正明律師事務(wù)所主任張惠歡是東莞最早的一名女性法律工作者。她四十年如一日，堅守在法律服務(wù)最前線。她是改革開放40多年來東莞律師行業(yè)發(fā)展壯大的見證者、親歷者和推動者，同時也是律師行業(yè)改革的“活字典”“圖書館”。
當(dāng)時，張惠歡從東莞人民檢察院法紀科遷調(diào)至法律顧問處從事法律工作?！拔覀円还?個人，大家擠在一間土房子里辦公，出差都是坐公共汽車或者班車，法律文書全部是手寫……”回憶當(dāng)年的艱苦歲月，張惠歡說，作為東莞最早的一批律師，她見證了國家律師制度的建立以及律師法的頒布。
1998年，張惠歡所在的國資“東莞律師事務(wù)所”轉(zhuǎn)制為民辦合伙所，張惠歡是合伙人之一?！案闹埔院?，我們律師所成立了黨支部，是東莞市第一個成立黨支部的律所?！?/p>
到了上世紀80年代中后期，東莞撤縣建市并升格為地級市；90年代初，東莞大力引進港資、臺資企業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟。除了發(fā)展經(jīng)濟以外，東莞還以改革的精神和勇氣實現(xiàn)很多方面的創(chuàng)新發(fā)展，比如首創(chuàng)“集資建橋，過橋收費還貸”（高埗大橋）新模式；全國第一條由地方自行規(guī)劃、自行投資、自行組織建設(shè)的高速公路莞深高速等。
“天行健，君子以自強不息”。東莞既有一種積極進取敢為人先的開拓創(chuàng)業(yè)精神，也有“地勢坤，君子以厚德載物”的一面，體現(xiàn)出東莞包容的精神。
東莞律師行業(yè)發(fā)展，也是如此。東莞市律師協(xié)會會長陳錫康律師表示，從1981年開始的首個二十年，東莞的律師行業(yè)發(fā)展基本處于一個“趕節(jié)奏”的過程，服務(wù)隊伍從無到有，行業(yè)的發(fā)展重心主要是追趕本地經(jīng)濟發(fā)展的步伐，實現(xiàn)對本地常規(guī)法律服務(wù)需求的基本覆蓋。
即便如此，在律師行業(yè)發(fā)展方面，同樣融入了東莞改革創(chuàng)新的精神。比如，1984年東莞成立全國第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)律師事務(wù)所——石龍律師事務(wù)所；1990年成立東莞市第一家合作制律師事務(wù)所——啟明律師事務(wù)所，在全國較早開展合作所探索等。
2002年，中國正式加入WTO，標志著對外開放進入一個新的階段。東莞經(jīng)受了轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗和2008年國際金融危機的沖擊，經(jīng)濟由高增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟建設(shè)、城市面貌、人民生活水平、社會治理等方面都取得了全方位發(fā)展。特別是進入新時代以來，東莞堅持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”，明確了“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的價值追求，提出了邁入生產(chǎn)總值“萬億元俱樂部”的目標。
陳錫康說，從2002年以來的這二十年，東莞律師行業(yè)也順勢而為，實現(xiàn)了行業(yè)的整體提質(zhì)升檔，服務(wù)供應(yīng)實現(xiàn)從基本覆蓋到有效覆蓋的跨越。律師隊伍不斷發(fā)展壯大，從1992年不到30人，到今天超過4000人，執(zhí)業(yè)律師人數(shù)僅次于廣州、深圳。隊伍整體素質(zhì)明顯提高，服務(wù)領(lǐng)域全面拓寬，除少數(shù)高端服務(wù)領(lǐng)域和個別細分服務(wù)領(lǐng)域外，絕大多數(shù)的服務(wù)需求都可以找得到、請得起合適的本地律師。廣大律師服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識和能力越來越強，主動參與矛盾糾紛和信訪案件調(diào)處化解、法律援助、普法宣傳等公共法律服務(wù)，在維護法律正確實施、維護當(dāng)事人合法權(quán)益、維護公平正義、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。
與此同時，律師以多形式、多渠道積極參與立法支持工作，透過擔(dān)任黨委政府法律顧問助推國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，透過參與營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新引領(lǐng)要素流動，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“踩節(jié)奏”的過程，與東莞改革開放同頻率共脈搏。#p#分頁標題#e#
■東莞市律師行業(yè)黨委2021年黨務(wù)干部培訓(xùn)班
黨建引領(lǐng)推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
加強律師行業(yè)黨建工作，是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。
一直以來，東莞市律師行業(yè)黨委全力做好新時代律師行業(yè)黨建工作，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律、制度等六方面建設(shè)，以社會責(zé)任承擔(dān)和職能作用發(fā)揮為抓手，全面引領(lǐng)律師行業(yè)圍繞中心服務(wù)大局，強化律師對國家治理、經(jīng)濟發(fā)展和社會民生的服務(wù)支持作用，以黨建帶隊建、促業(yè)務(wù)、推改革，充分發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用和律師行業(yè)黨組織的政治保障作用，不斷提高律師行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，不斷提升律師行業(yè)黨建工作對黨委政府中心工作和大局的服務(wù)支持能力。
2020年的春天，一場突如其來的新冠肺炎疫情一夜之間打亂人們正常的生活節(jié)奏。面臨這場前所未有的公共衛(wèi)生安全危機，一場史無前例的疫情防控“人民戰(zhàn)爭”在全國上下打響。廣東百勤律師事務(wù)所黨支部積極響應(yīng)黨中央號召，按照省、市行業(yè)黨委部署，于2月5日成立“助力民營企業(yè)抗疫黨員先鋒隊”，沖在一線，擔(dān)當(dāng)作為，為東莞抗擊疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護航。通過捐款、為口罩機廠等企業(yè)提供“一對一”專項服務(wù)、制定法律指引、線上線下普法等方式，為疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供專業(yè)支持，編制法律問答共計500余條，先后為近100家村（社區(qū)）民營企業(yè)及顧問單位提供復(fù)工指引和參考，支部經(jīng)驗做法獲廣東省司法廳和廣東省律師協(xié)會通報推廣。
2020年，在抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)役當(dāng)中，市律師協(xié)會迅速動員各黨組織為廣大市民提供免費法律服務(wù)3687人次，發(fā)布法律指引143篇，化解糾紛237宗，代理涉疫情案件68件，接待咨詢1448人次；開展“暖企抗疫、援企穩(wěn)崗”法治體檢專項活動，化解糾紛200宗，梳理法律風(fēng)險點300個。
這僅僅是近年來東莞律師行業(yè)以黨建引領(lǐng)，推動律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。
近年來，我市律師行業(yè)黨組織、黨員個人共獲得省級以上各類表彰299項，其中，獲得國家級表彰22項、省級表彰277項。我市律師行業(yè)培育了5個“東莞市五星級黨組織”，4個省級“黨建示范點”，10個“全省黨建工作示范化律師事務(wù)所黨組織”，2個市級“黨建示范點”，1個市“雙標工程”示范點建設(shè)對象，市律師行業(yè)黨委先后被東莞市委組織部確定為五星級黨組織和黨建示范點。
此外，律師行業(yè)黨支部成立的數(shù)量和黨員人數(shù)增速顯著。目前，東莞市律師行業(yè)共有黨支部116個，近年來新增黨組織74個，其中獨立黨支部45個，聯(lián)合黨支部29個。近三年共發(fā)展黨員37名，培養(yǎng)入黨積極分子104人，東莞市律師行業(yè)社會律師人數(shù)從2793人增長至3060人，同比增長了29.1%；黨員人數(shù)從750人增長至1169人，同比增長55.9%。
■東莞舉辦“2020年東莞市涉外法律服務(wù)機遇與挑戰(zhàn)高峰論壇”
履行社會責(zé)任，提升社會認可度
當(dāng)前，由法治日報社主辦的2021政法智慧化建設(shè)創(chuàng)新案例投票活動正在火熱進行，其中，東莞市的“智慧公法服務(wù)、數(shù)字法治體檢”茶山樣本入選2021政法智慧化建設(shè)創(chuàng)新案例。
這個項目從C位出道，是由茶山司法分局、茶山鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心聯(lián)合各駐村(社區(qū))律師及律師事務(wù)所，發(fā)起組建茶山鎮(zhèn)公共法律服務(wù)志愿團隊進行的“法治體檢”活動。
實際上，“法治體檢”服務(wù)只是東莞為民營企業(yè)提供法律服務(wù)、改善營商環(huán)境的一個縮影。通過探索商協(xié)會共治、“法潤莞邑”普法、法治體檢等多措并舉，東莞積極推進以法治為基礎(chǔ)的社會多元治理，引導(dǎo)市場主體樹立法治信仰，讓法治成為市場最大的優(yōu)勢，推動?xùn)|莞商改成為法治政府建設(shè)一個生動而精彩的范例。
2010年，廣東國亮律師事務(wù)所主任葉進國響應(yīng)國家號召參加“1+1”中國法律援助志愿者行動，從2014年起主動擔(dān)任廣東省東莞市、韶關(guān)市多個村的村居法律顧問，2015年創(chuàng)辦廣東省暖心公益法律服務(wù)中心……他一直忙碌奔波在公益路上，為踐行律師的使命和追求、實現(xiàn)公平正義的法治夢而不懈努力。該中心成立6年來，在葉進國帶領(lǐng)下，共承辦法律援助案件2500余件，援助人數(shù)3300余人，開展公益普法40多場，為受援人群挽回經(jīng)濟損失超過6200萬元。
“律師應(yīng)該多承擔(dān)些社會責(zé)任，多為政府分憂，多為群眾辦事”。葉進國認為，這些年來，律師們對社會公平、社會規(guī)則、公平正義的促進，社會主義核心價值體系的建立以及營商環(huán)境優(yōu)化等方面作出了很大貢獻，而通過履行社會責(zé)任，也提升了行業(yè)社會認可度。
■東莞律師“進社區(qū)、進園區(qū)、進商圈”，開展中小企業(yè)及個體工商戶法律服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
全面提升行業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平
風(fēng)雨蒼黃百年路，高歌奮進新征程。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，是邁上建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。隨著粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、東莞市建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)，以及大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)不斷深入推進，東莞迎來了前所未有的發(fā)展機遇。#p#分頁標題#e#
律師工作作為社會主義法治建設(shè)的一項重要內(nèi)容，面臨前所未有的發(fā)展機遇，律師事業(yè)大有可為，廣大律師擔(dān)當(dāng)履責(zé)的過程，也是擁抱機遇的過程。
陳錫康表示，“十四五”期間，東莞律師行業(yè)需要迅速抓住機遇窗口，要再上新臺階，在鞏固既有服務(wù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，力爭在服務(wù)本地關(guān)鍵發(fā)展工作中，適當(dāng)“帶節(jié)奏”；要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局；要著力發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用，為東莞“十四五”規(guī)劃實施提供有力法治保障和法律服務(wù)。廣大律師首先要堅定正確的政治方向，積極參與推動科學(xué)立法，促進依法行政，促進司法公正，參與社會治理，護航經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)對外開放，以新?lián)?dāng)、新作為、新業(yè)績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
機遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢與風(fēng)險并存。5月21日下午，2021東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商大會隆重舉行，共洽談簽約項目111個，涉及投資總額超1483億元，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、智能制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域。東莞加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是順應(yīng)世界技術(shù)大潮、構(gòu)建競爭新優(yōu)勢的必然選擇。
陳錫康認為，面對新的形勢和發(fā)展機遇，東莞律師行業(yè)要緊扣發(fā)展先進制造業(yè)是東莞經(jīng)濟發(fā)展的“根”和“魂”的實際，站在保障我市產(chǎn)業(yè)鏈安全及提升我市產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對全球范圍風(fēng)險處置能力的高度，強化專業(yè)化平臺建設(shè)，在團隊化、專業(yè)化的基礎(chǔ)上，力促精業(yè)化，尤其加強對于行業(yè)“單打冠軍”“隱形冠軍”的法律支撐作用，從而推動律師業(yè)務(wù)適應(yīng)形勢變化，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、高端化發(fā)展。
夢想與你共追，歷史與你共書。40多年，只是歷史長河中短暫的一瞬。但放在更長的歷史維度看，40多年對于東莞律師行業(yè)還只是朝陽少年；未來還有更精彩的征途等待著他們，他們將以東莞法律人之名，再出發(fā)。
人物特寫
駐村（社區(qū)）顧問律師張惠歡：
成立全市首家律師個人調(diào)解室
■張惠歡律師正在開展調(diào)解工作
2014年開始，東莞全面推行政府購買律師服務(wù)作為公益法律顧問進駐村（社區(qū)），駐村（社區(qū)）律師在調(diào)解糾紛、基層普法、參與村（社區(qū)）涉法事務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。他們以法治思維和方式管理社區(qū)公共事務(wù)，化解基層矛盾，維護居民合法權(quán)益，在基層和諧穩(wěn)定新格局中扮演著重要角色。
2014年，已經(jīng)61歲的張惠歡自愿報名參加駐村（社區(qū)）律師，而她當(dāng)時也是報名律師中年齡最大的一個。報名之后，張惠歡意外收到寮步西溪村的邀請，希望她能擔(dān)任駐村法律顧問。
作為駐村律師，張惠歡每月只需到村里去一次，但這些年來，她每個月投入在西溪村的時間少則兩三天，多則五六天，而為了更好地開展駐村法律顧問工作，她還經(jīng)常走村串戶，了解村民對法律服務(wù)的需求。
這些年來，張惠歡運用自己的法律專業(yè)知識為村民化解矛盾糾紛，她耐心、細致的工作作風(fēng)，也贏得了村民們的贊譽。
2019年6月，鑒于張惠歡在駐村法律顧問崗位上的突出貢獻，寮步鎮(zhèn)成立以她的名字命名的個人調(diào)解工作室，這也是我市首家律師個人調(diào)解室。
基層問題錯綜復(fù)雜，群眾矛盾千變?nèi)f化，一年多來，張惠歡律師調(diào)解工作室團隊?wèi){著公平公正又不失人情味的處事原則，化解了一個又一個矛盾，平息了一場又一場糾紛，贏得群眾和當(dāng)事人的廣泛尊重和認可。
“我是一名共產(chǎn)黨員，只要我的身體允許，廣大群眾需要我，我還可以再干幾年?！比缃?，年近古稀的張惠歡仍覺“廉頗不老”，老驥伏櫪正當(dāng)時。
駐村（社區(qū)）顧問律師崔雪：
“能幫村民解決實際問題，我挺有成就感的”
“崔律師，就我這情況打官司難不難？”
“崔律師，能不能幫我寫代理訴狀？”
從2008年被洪梅鎮(zhèn)法律服務(wù)所聘為專職律師，崔雪就開始了每天與村民打交道的日子?！按迕駛冸S時都可以打電話找我，有時候非常忙，但想到能幫助村民解決一些實際問題，還挺有成就感?！贝扪┱f。
例行服務(wù)日早上八點半，黎洲角村的駐村（社區(qū)）顧問律師辦公室就開始“迎客”了。崔雪向村民們不厭其煩地講解法律知識，儼然“家人”一樣。崔雪表示，在洪梅十幾年，感受到村民們對法律的需求越來越高，打心底里為他們高興，“用法律維權(quán)，其實也是村民保護自己的最好方式”。
文字：李金健