在莞深交界處，占地面積約43萬平方米的天集·磁海產(chǎn)業(yè)園，塔吊林立，機器轟鳴，前來咨詢?nèi)腭v的企業(yè)客戶絡(luò)繹不絕。
根據(jù)東莞市地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年第一季度，黃江實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.9億元，同比增長28.5%，增速位居全市第一位，比2019年一季度增長24.1%，兩年平均增長11.4%。
今年以來，黃江鎮(zhèn)通過加強黨建引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展，探索實行“要素跟著項目走”“服務(wù)專員”等工作機制，一批重大項目陸續(xù)落地建設(shè)。今年5月，黃江攜手天集·磁海產(chǎn)業(yè)園在莞深科學協(xié)同創(chuàng)新中心掛牌成立聯(lián)合招商辦公室，備受外界關(guān)注。
為加快推動“深莞高度融合樣本”建設(shè)，黃江以黨建護航重點項目建設(shè)，力求從組織工作層面破解一批制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，將黨建引領(lǐng)重大項目攻堅貫徹落實到基層一線，激勵廣大黨員干部攻堅克難奮勇前行，匯聚起推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃動力。
推動黨建與中心工作深度融合
近年來，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)等戰(zhàn)略機遇背景下，東莞市委、市政府部署“南部九鎮(zhèn)”推動莞深融合發(fā)展。黃江作為南部九鎮(zhèn)之一，承擔著突破體制機制障礙，打造“深莞高度融合樣本”的重要使命，保持正確的政治方向和前進方向至關(guān)重要。
為此，黃江以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點，全面提升基層黨組織的政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為黃江打造“深莞高度融合樣本”提供堅實組織保障。
在制度建設(shè)上，黃江把黨委擴大會議推進事項全部納入督查考核，形成“周調(diào)度、月通報、季考核”的強力督導制度，推動黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等中心工作深度融合、同頻共振。
同時，黃江鎮(zhèn)委堅持問題導向，將強化黨建統(tǒng)籌引領(lǐng)作為一個軸心，充分整合各類資源，努力破解黨建工作領(lǐng)導指導不夠、政策聚焦不足、統(tǒng)籌推進力度不大等難題。推動基層黨組織把黨建工作與重大工作緊密結(jié)合，向中心任務(wù)聚焦，為全局工作聚力，深度參與推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對接和全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。
由于毗鄰深圳且村鎮(zhèn)經(jīng)濟活躍，在黃江鎮(zhèn)各村大大小小的工業(yè)園中，活躍著大批民營企業(yè)的身影?！懊駹I企業(yè)活，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟就興旺，就業(yè)就有保障?！秉S江經(jīng)濟發(fā)展局相關(guān)負責人表示，經(jīng)過多年發(fā)展，民營企業(yè)已成為黃江制造業(yè)發(fā)展的主力軍，也是黃江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的活躍力量。
為進一步促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，今年以來，黃江組織黨員干部開展“企業(yè)大走訪、深調(diào)研、強服務(wù)”活動，實行班子領(lǐng)導+部門+社區(qū)（村）三級聯(lián)動，對300多家重點企業(yè)開展實地走訪服務(wù)；并以“清單消耗制”方式壓實班子領(lǐng)導走訪服務(wù)企業(yè)的責任，通過實施“一企一策”著力解決企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展難題。
為給中小微企業(yè)解困，黃江相關(guān)部門聯(lián)合全鎮(zhèn)銀行金融機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)建融資平臺，大力開展對企業(yè)融資政策宣講，為有需求企業(yè)進行對接咨詢服務(wù)。此外，黃江還成立經(jīng)濟運行工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)委書記任組長，建立“領(lǐng)導牽頭、部門聯(lián)動、跟蹤督導”的服務(wù)機制，全力支持企業(yè)發(fā)展。
實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要優(yōu)質(zhì)項目的基礎(chǔ)支撐、需要高端產(chǎn)業(yè)的長期布局。2021年黃江將聚焦聚力南部九鎮(zhèn)高水平發(fā)展定位，全面對接參與大灣區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主線，緊抓深圳光明科學城、松山湖科學城雙城建設(shè)的歷史機遇，積極承接科技創(chuàng)新資源溢出，全力培育、引進高精尖產(chǎn)業(yè)新動能，加快發(fā)展新材料、新能源、人工智能及電子信息、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。
為推動基層經(jīng)濟協(xié)同并進，黃江進一步健全完善運作機制，規(guī)范落實書記抓基層黨建責任機制、黨組織統(tǒng)籌領(lǐng)導機制、區(qū)域黨建聯(lián)動機制等。黃江鎮(zhèn)相關(guān)負責人說，只有著力強化黨建引領(lǐng)推動重大任務(wù)落實，切實增強基層黨組織社會號召力，才能推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、順利實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
打造“紅嶺園區(qū)”共建“益企”陣地
今年5月末，黃江3家企業(yè)在東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商大會上簽約了投資總額達46億元的新興產(chǎn)業(yè)項目。
在項目招引上，近年來，黃江更新發(fā)展觀念，逐步從過去的一個一個項目引進向整個園區(qū)、整個體系引進轉(zhuǎn)變。此次引進的項目均為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，業(yè)內(nèi)人士認為，這將加快黃江新材料、新能源、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
按照規(guī)劃，黃江作為松山湖、光明兩個科學城的合作示范區(qū)，將以新一代信息技術(shù)、生命科學與生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主導，發(fā)展共性技術(shù)研發(fā)、中試試產(chǎn)園區(qū)等功能，承接兩個科學城的科技成果轉(zhuǎn)化需求。
為此，今年以來黃江建立“小分隊、大領(lǐng)導”招商模式，瞄準深圳高素質(zhì)企業(yè)外溢轉(zhuǎn)移，主動加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，同時加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新型產(chǎn)業(yè)培育。#p#分頁標題#e#
“直接安排黨員干部與企業(yè)對接，能夠有效確保引進的項目符合要求，避免引進一些落后產(chǎn)能。”黃江鎮(zhèn)相關(guān)負責人說，天集·磁海產(chǎn)業(yè)園的莞深科學協(xié)同創(chuàng)新中心剛成立一個多月，但該產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)建立黨群服務(wù)中心，并通過增設(shè)沉浸式5G+VR黨建學習機等方式加強黨建學習。
接下來，黃江將以天集·磁海產(chǎn)業(yè)園為軸心，規(guī)劃、升級鎮(zhèn)域交通路網(wǎng)，為項目投產(chǎn)做好準備；并由班子領(lǐng)導聯(lián)系跟進，為項目進駐提供“上門辦證”“集中辦證”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正做到“企業(yè)吹哨、部門報到”，形成以“非常之心”引項目，以“非常之為”爭項目，以“非常之力”建項目的鮮明導向，扎實推動招商工作面向深圳、面向大灣區(qū)。
今年5月，天集·磁海產(chǎn)業(yè)園莞深科學協(xié)同創(chuàng)新中心成立。受訪單位供圖
目前，天集·磁海產(chǎn)業(yè)園已儲備高科技企業(yè)超30家，意向定制面積超過7萬平方米；其中七成左右來自深圳，主要為寶安、光明和龍華等地。產(chǎn)業(yè)類型上，智能制造約占比35%，新一代電子信息占比近40%，高端裝備占15%，這些符合園區(qū)以高端裝備、智能制造和信息技術(shù)為主導產(chǎn)業(yè)的項目定位。
一個月前，黃江被市委組織部確定為6個基層黨建“全域推進、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建單位之一。為推動基層黨組織全面進步、全面過硬，黃江正在加快打造“紅領(lǐng)園區(qū)”，以裕元工業(yè)區(qū)、天集·磁海產(chǎn)業(yè)園為示范點，通過黨建引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，打造成集服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會為一體的“益企”共建綜合陣地。
“紅領(lǐng)園區(qū)將搭建人才服務(wù)驛站，幫助創(chuàng)業(yè)人才解決創(chuàng)業(yè)的煩惱，并積極探索把黨建工作植入創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化服務(wù)全過程之中?！秉S江鎮(zhèn)相關(guān)負責人說，“黨建+創(chuàng)業(yè)”的模式將幫助創(chuàng)業(yè)型企業(yè)孵化成長、解決創(chuàng)業(yè)人才的發(fā)展困惑和融資困難。
園區(qū)內(nèi)還將提供“黨建＋服務(wù)”，以推動企業(yè)及高層次人才辦事綠色通道，積極宣傳并落實市、鎮(zhèn)二級助企引才的政策、措施，幫助企業(yè)、人才解決多方面實際困難；同時健全黨務(wù)專業(yè)培訓等，推動園區(qū)“兩新”組織貼近企業(yè)需要、貼近黨員需要、貼近職工需要，發(fā)揮出引領(lǐng)作用。
重大項目工作現(xiàn)場成“戰(zhàn)場”“考場”
星河人工智能小鎮(zhèn)項目正式拆遷，領(lǐng)益智造精密金屬加工項目動工，正揚電子智能駕駛、新能源項目動工……去年以來，黃江的億級項目甚至百億級項目頻頻動工建設(shè)，依靠的正是一支有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、激情燃燒的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。
今年，黃江緊緊扭住重點項目“牛鼻子”，聚焦重大項目攻堅，推進莞深融合，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)新局面。接下來，還將推動總投資超60億的航天電器、大富、晨訊等優(yōu)質(zhì)項目在9月份動工建設(shè)，推動總投資超100億的領(lǐng)益、安世等龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)項目在第三季度開工；推進宏道電子、盛翔精密等22家企業(yè)的工業(yè)投資技改項目，并促成新美洋、惠倫晶體等4個重大制造業(yè)項目在年內(nèi)全面投產(chǎn)。
重大項目往往連帶著征地困難、審批流程復雜等諸多挑戰(zhàn)。因此，黃江把重大項目工作現(xiàn)場作為加強基層組織建設(shè)的“戰(zhàn)場”和檢驗考察干部的“考場”，通過深化經(jīng)濟運行監(jiān)測等黨員突擊隊經(jīng)驗作用，黃江選派年輕干部到一線重要任務(wù)中打硬仗、扛重活，推動更多機關(guān)年輕干部下基層鍛煉，從而激發(fā)廣大黨員干部擔當作為，形成黃江黨建引領(lǐng)重大項目的“紅色密碼”。
黃海敏是黃江鎮(zhèn)房屋征收辦公室（下稱“征收辦”）A組組長，主要負責東莞軌道1號線黃江段以及黃江主干道改造工程的征收工作。隨著莞深融合向縱深發(fā)展，黃江鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢越發(fā)凸顯，這也使得黃江的地價房價一再創(chuàng)新高。其中，軌道交通沿線以及連接深圳的公路沿線的地價更是水漲船高。
“村民的期望值越高，土地征收工作就越難推進?！睘榇?，黃海敏及其組員不得不將更多的精力投入到土地征收工作中。
“群眾避而不見，那我就要更加主動，除了正面溝通，還可以側(cè)面調(diào)查。換位思考、了解群眾需求是征收工作的突破口?！倍嗄甑幕鶎右痪€工作讓黃海敏明白，設(shè)身處地為群眾著想，急群眾之所需，傾聽群眾真實的心聲，才能夠更好地融入群眾之中。
截至目前，黃江北站、中信紅樹山明挖風井及其施工便道臨時用地、北岸聯(lián)城工業(yè)園9號風井、黃江停車場施工便道臨時用地征收完成率均達到100%，黃牛埔站征收工作也取得較大突破。
為精準把握重點領(lǐng)域用人需求，黃江統(tǒng)籌全鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、基層黨組織等各類來源，通過聚焦重大項目攻堅，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)一批“改革尖兵”“攻堅勇士”，從而大力儲備黨員干部，打造一支當下有執(zhí)行力、發(fā)展有潛力、未來有競爭力的黨員干部隊伍，為黨的事業(yè)發(fā)展持續(xù)注入生機活力。
在此過程中，黃江鎮(zhèn)積極構(gòu)建黨員干部執(zhí)行力培育體系，不斷激發(fā)廣大黨員干部精氣神，通過梯次儲備、精準選拔、系統(tǒng)培育、動態(tài)管理，著力構(gòu)建科學系統(tǒng)、公平合理的黨員干部選拔培養(yǎng)和動態(tài)管理新機制，努力為黨員干部的成長成才提供機遇舞臺，為重點攻堅工作破解難關(guān)凝聚執(zhí)行力量。
#p#分頁標題#e#
根據(jù)《黃江鎮(zhèn)機關(guān)工作人員平時考核辦法》《在黃江鎮(zhèn)急難險重任務(wù)一線考察黨員干部》等制度，黃江持續(xù)加強黨員干部執(zhí)行力建設(shè)，多角度、多側(cè)面反映評價黨員干部的德才表現(xiàn)和工作實績，對在重大斗爭、重要工作中表現(xiàn)突出的領(lǐng)導干部大力褒獎、大膽使用。執(zhí)行力培育平臺成為“有為有位、能上能下”機制的生動體現(xiàn)，一大批年富力強、工作經(jīng)驗豐富的黨員干部脫穎而出，獲優(yōu)先提拔重用。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年以來，全鎮(zhèn)53名黨員干部獲得職務(wù)職級提升（其中提拔為部門正職11人），1名社區(qū)書記被招錄為公務(wù)員，鮮明地樹立了重實干重實績的導向；156名入黨積極分子經(jīng)過一線鍛煉培育，被擇優(yōu)選取作為發(fā)展對象并培養(yǎng)成為預備黨員。
黃江改革印記
起步（1978年至1987年）
◎承接香港大批“三來一補”企業(yè)
◎1979年4月，引進第一家“三來一補”企業(yè)——黃江藤器廠，隨后積極承接來自港深的產(chǎn)業(yè)外溢，拉開招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟的序幕。此時，個體私營經(jīng)濟也開始興起。
騰飛（1988年至1997年）
◎順應(yīng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大勢
◎20世紀90年代起，黃江鎮(zhèn)把招商引資作為發(fā)展工業(yè)企業(yè)的重點，全方位開展“筑巢引鳳”行動，外資經(jīng)濟迅速壯大，經(jīng)濟實力大幅躍升，走出了一條外向型工業(yè)發(fā)展的道路。
提升（1998年至2007年）
◎形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系
◎為了承接大量港臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，黃江先后建成龍和工業(yè)園、裕元工業(yè)園和田美高新科技工業(yè)園，并成功引進工業(yè)企業(yè)200余家，逐步形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導，五金、塑膠、印刷、制衣等為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。與此同時，民營企業(yè)得到較快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。
轉(zhuǎn)型（2008年至今）
◎推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展
◎大力推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，加快承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢，全力打造“深莞高度融合樣本”，加快構(gòu)建深圳大都市圈內(nèi)的高品質(zhì)活力新城，初步形成了創(chuàng)新要素支撐、內(nèi)外資雙輪驅(qū)動的經(jīng)濟體系和發(fā)展方式。
■鏈接
黃江經(jīng)濟發(fā)展大事記
1978年
黃江公社推行生產(chǎn)責任制。
1979年
黃江引進第一家“三來一補”企業(yè)——黃江藤器廠。
1980年
黃江第一家來料加工企業(yè)——東莞黃江雞啼崗毛織二廠建成投產(chǎn)。
1981年
黃江公社和大隊兩級均開辦貨棧，開展商業(yè)經(jīng)營活動。
1982年
黃江農(nóng)村開始實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系體制改革，分田到戶，“三包”到戶。
1983年
撤銷黃江人民公社，成立黃江區(qū)。
1984年
開辦農(nóng)民林果學校，首期收自費學習學員260人。
1986年
撤區(qū)建鎮(zhèn)，黃江區(qū)公所改為黃江鎮(zhèn)人民政府。
1988年
黃江鎮(zhèn)第一家中外合資經(jīng)營企業(yè)——廣東太陽神集團有限公司成立。#p#分頁標題#e#
1991年
黃江第一家電子信息企業(yè)——東莞黃江威能電子廠成立。
1993年
三星級酒店——假日酒店開業(yè)。
1996年
田美高新科技工業(yè)園創(chuàng)建。
2000年
黃江鎮(zhèn)引進公司與臺商合作興建的伯爵山莊開業(yè)。
2001年
黃江鎮(zhèn)投資服務(wù)中心成立。
2008年
8家高新科技企業(yè)入駐黃江鎮(zhèn)新規(guī)劃建設(shè)的通信科技工業(yè)城。
2009年
黃江鎮(zhèn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”正式掛牌。
2012年
榮獲“廣東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“廣東省科技創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”“廣東省園林城鎮(zhèn)”稱號。
2013年
黃江鎮(zhèn)被國務(wù)院綜改辦列為全國農(nóng)村綜合改革示范點。
2015年
深入推進“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”建設(shè),啟動美江電商產(chǎn)業(yè)園、富源科技園、北岸科技園等一批孵化器建設(shè)。
2017年
出臺《黃江鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實實施重點企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃及推動園區(qū)倍增工作的行動方案》，正式施行“1+6+N”倍增計劃。
2021年
黃江鎮(zhèn)首次明確提出，加快拓展融合發(fā)展新空間，奮力打造“深莞高度融合樣本”。