原標(biāo)題：做好托管服務(wù)，破解孩子假期看護(hù)難
孩子在假期看護(hù)難、教育難，是個(gè)社會(huì)問題，需學(xué)校、社會(huì)、家庭等各方積極參與共同解決。
暑期臨近，據(jù)報(bào)道，教育部于日前印發(fā)了《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》，引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作。此次通知明確，地方教育部門和學(xué)校要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師志愿參與學(xué)生暑期托管服務(wù)，不得強(qiáng)制，對(duì)志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
支持探索開展暑期托管服務(wù)，滿足廣大家長(zhǎng)需求、解決學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題，是繼上個(gè)月提出“中小學(xué)課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于正常下班后半小時(shí)”后，教育部為解決課后“接娃”和“假期”帶娃難題的又一動(dòng)作。眼下，各地中小學(xué)暑期陸續(xù)開啟，此時(shí)發(fā)布通知，對(duì)一些原則和方向問題進(jìn)行明確，正當(dāng)其時(shí)。
從此次通知來看，開展暑期托管服務(wù)工作，學(xué)校當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任。如通知要求，要合理安排暑期托管服務(wù)內(nèi)容，應(yīng)以看護(hù)為主，開放教室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等資源設(shè)施，合理提供一些游戲活動(dòng)、文體活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、綜合實(shí)踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，不得組織集體補(bǔ)課、講授新課。
事實(shí)上，早在2017年，教育部就明確，要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，積極作為，主動(dòng)擔(dān)責(zé)。這是因?yàn)?，綜合人員、場(chǎng)地等多方面優(yōu)勢(shì)，由學(xué)校來承擔(dān)假期托管服務(wù)的主體責(zé)任，是綜合成本最低、社會(huì)最放心的解決方案。因此，各地教育部門和學(xué)校，當(dāng)積極作為，不能把責(zé)任推給社會(huì)。
當(dāng)然，學(xué)校承擔(dān)主體責(zé)任，也不應(yīng)被簡(jiǎn)單理解為讓學(xué)校在假期照常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓教師放棄休假。近段時(shí)間，一些地方試點(diǎn)托管服務(wù)的消息，就引發(fā)了“取消教師寒暑假”的誤讀，這背后足以反映出教師等群體的一種現(xiàn)實(shí)擔(dān)憂。
此次通知明確，教師志愿參與學(xué)生暑期托管服務(wù)，不得強(qiáng)制，對(duì)志愿參與的教師應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，要保障教師權(quán)益和暑假必要的休息時(shí)間，算是針對(duì)性的積極回應(yīng)。各地對(duì)于參與托管服務(wù)的教師，理應(yīng)做好相應(yīng)的權(quán)益保障工作，盡快出臺(tái)明確的執(zhí)行細(xì)則，以打消教師的顧慮。
同時(shí)，通知還要求，有條件的地方和學(xué)校在托管服務(wù)中，要充分利用當(dāng)?shù)丶t色教育基地、博物館、文化館等社會(huì)教育資源；要積極吸納大學(xué)生志愿者、社會(huì)專業(yè)人士等參與學(xué)校托管服務(wù)。這表明，托管服務(wù)需要發(fā)揮學(xué)校的主體責(zé)任，但也有賴于其他部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)、組織等積極配合，共同為孩子的假期生活營(yíng)造良好的公共環(huán)境。
從這一點(diǎn)出發(fā)，各地應(yīng)及時(shí)為暑假托管服務(wù)的開展制訂統(tǒng)一的計(jì)劃，調(diào)動(dòng)和激活已有的社會(huì)資源，明確各方責(zé)任，以社會(huì)共同參與的方式，托舉起有質(zhì)量的托管服務(wù)。
此外，通知還明確，暑期托管服務(wù)主要面向確有需求的家庭和學(xué)生，并由家長(zhǎng)學(xué)生自愿選擇，不得強(qiáng)制。自愿、不強(qiáng)制，這一原則在落實(shí)過程中非常重要。畢竟，暑期托管，是為一些有需要的家庭解困，一旦強(qiáng)制、一刀切，就難免變味，嚴(yán)重影響孩子的假期質(zhì)量。更重要的是，托管服務(wù)，本質(zhì)是讓孩子換種方式過暑假，并非補(bǔ)課，更不是取消假期。讓孩子過一個(gè)安全、快樂的暑假，減少一些家庭的看護(hù)負(fù)擔(dān)，才是開展托管服務(wù)的初衷所在。
孩子在假期的看護(hù)、教育難題，是個(gè)社會(huì)問題。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)公共需求，將托管責(zé)任完全推給學(xué)校，或者是像過去一樣完全交給家長(zhǎng)與市場(chǎng)來解決，都非最優(yōu)方案。因此，除了學(xué)校，社會(huì)、家庭等各方，都有責(zé)任積極參與解決這一難題。只有凝聚最大的社會(huì)合力，激勵(lì)各方參與，在遵循自愿原則的基礎(chǔ)上，暑期托管服務(wù)，才能真正做到社會(huì)成本與服務(wù)質(zhì)量的雙贏。