以法治手段筑安全底線，營(yíng)造安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)W法、用法、守法的良好氛圍，通過(guò)警示教育作用，樹(shù)立“隱患就是事故”的安全意識(shí)，促進(jìn)你我成為安全的傳播者、受益者！
案情介紹
近日，東莞市應(yīng)急管理局橋頭分局執(zhí)法人員到東莞市某物業(yè)管理公司出租的分租式廠區(qū)進(jìn)行日常執(zhí)法檢查。
檢查發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)楊某的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事家具加工、噴漆、噴粉等工藝?，F(xiàn)場(chǎng)存在以下安全隱患：
1、家具廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性屬于丙類(lèi)，但其內(nèi)部設(shè)置了甲類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的調(diào)漆間和噴漆區(qū)，以及乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性的粉塵靜電噴涂區(qū)，未采用耐火極限不低于2.0h的防火隔墻分隔至樓面板的底面基層位置，不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016-2014）第6.2.3、第6.2.4條的規(guī)定；
2、調(diào)漆間、噴漆區(qū)未設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置以及事故排風(fēng)裝置，不符合《工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50019-2015）第6.4.1條和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）第8.4.3條的規(guī)定；
3、粉塵靜電噴涂室的排風(fēng)系統(tǒng)采用非防爆型的排風(fēng)機(jī)，不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）第9.3.4條的規(guī)定；
4、調(diào)漆間、噴漆區(qū)的電氣設(shè)備及線路不防爆，調(diào)漆間未設(shè)置通風(fēng)裝置，以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（粉末靜電噴涂區(qū)）積塵未及時(shí)規(guī)范清理。
針對(duì)楊某的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的問(wèn)題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員并責(zé)令該企業(yè)停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。同時(shí)對(duì)相關(guān)涉案單位及人員展開(kāi)立案調(diào)查處理。
經(jīng)調(diào)查，分別對(duì)相關(guān)單位作如下處理：
1、楊某的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患已經(jīng)構(gòu)成重大生產(chǎn)安全事故隱患，不具備必要的安全生產(chǎn)條件，對(duì)該單位實(shí)施清退處理；
2、業(yè)主侯某未與承租單位（東莞市某物業(yè)管理公司）簽訂安全管理協(xié)議，也未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》第四十六條第二款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條第二款規(guī)定，依法對(duì)業(yè)主侯某作出處以人民幣1.9萬(wàn)元罰款的行政處罰；
3、東莞市某物業(yè)管理公司及其負(fù)責(zé)人一將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所出租給不具備安全生產(chǎn)條件的個(gè)人（楊某）；二未與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的承租單位（楊某）簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條第一、二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條第一、二款的規(guī)定，依法對(duì)東莞市某物業(yè)管理公司及其負(fù)責(zé)人作出沒(méi)收違法所得、罰款，處以合計(jì)共人民幣32.2萬(wàn)元罰款的行政處罰。
法律知多D
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
第四十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
第一百條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
新《安全生產(chǎn)法》對(duì)照
第四十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
（新）
第四十九條
第一款、第二款
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
第一百條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
（新）
第一百零三條
第一款、第二款
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
【特別提醒】
各企業(yè)切勿以身試法，不顧安全只管生產(chǎn)。各位房東、二手房東必須承擔(dān)起租賃場(chǎng)所的安全管理責(zé)任，切勿將物業(yè)出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位，否則不僅要面對(duì)嚴(yán)厲處罰，一旦發(fā)生事故還要承擔(dān)連帶責(zé)任！
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