今天（8月26日）上午，東莞舉辦了推動(dòng)資本市場“東莞板塊”擴(kuò)容提質(zhì)新聞發(fā)布會(huì)，介紹資本市場工作情況及《東莞市推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展三年行動(dòng)鯤鵬計(jì)劃（2021年-2023年）》等政策的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容。
力爭三年境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破100家
據(jù)介紹，2020年全市新增上市和過會(huì)企業(yè)17家，創(chuàng)歷年新高，大都來自先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)也是各自行業(yè)的“隱形冠軍”。今年以來，東莞新增上市企業(yè)7家，新增上市企業(yè)家數(shù)全省地級市排名第一，目前東莞境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)65家，上市公司總市值超5600億元。
為發(fā)揮多層次資本市場在優(yōu)化資源配置和助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，通過推動(dòng)?xùn)|莞更多企業(yè)改制上市，促進(jìn)上市公司融資、并購重組和創(chuàng)新發(fā)展，提升上市公司規(guī)范治理水平和綜合競爭能力，發(fā)揮上市公司的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快培育和做強(qiáng)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，東莞制定了《東莞市推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展三年行動(dòng)鯤鵬計(jì)劃（2021年-2023年）》以及配套獎(jiǎng)勵(lì)政策。
該計(jì)劃提出，到2023年，力爭全市境內(nèi)上市公司數(shù)量較2020年翻一番，數(shù)量超過80家，境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破100家；上市公司總市值翻一番，規(guī)模超過6000億元；上市公司數(shù)量保持全省地級市領(lǐng)先；認(rèn)定上市后備企業(yè)累計(jì)超過300家。
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聚焦上市后備企業(yè)發(fā)掘、培育與服務(wù)
據(jù)了解，東莞規(guī)模以上企業(yè)超1萬家，高新技術(shù)企業(yè)超6300家，為企業(yè)上市儲(chǔ)備源源不斷的后備資源。東莞已累計(jì)認(rèn)定了十四批共283家的上市后備企業(yè)。目前，有1家企業(yè)已過會(huì)正提請注冊，在審的企業(yè)有21家，處于輔導(dǎo)備案的企業(yè)有21家，均居全省地級市第一位，上市后發(fā)優(yōu)勢明顯。
針對企業(yè)上市布局統(tǒng)籌，市金融工作局局長劉建俊表示，東莞將以實(shí)施園區(qū)鎮(zhèn)街企業(yè)上市“破零”行動(dòng)為抓手，推動(dòng)各園區(qū)鎮(zhèn)街發(fā)掘培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿ψ?、成長速度快的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入上市后備企業(yè)培育體系；同時(shí)，用好企業(yè)募投項(xiàng)目流轉(zhuǎn)落地等協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化政策、產(chǎn)業(yè)、土地、資本、人才等要素支持，圍繞企業(yè)生命發(fā)展周期提供全方位政府服務(wù)，營造推動(dòng)企業(yè)上市發(fā)展的良好環(huán)境；并推動(dòng)與各交易交所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、股權(quán)交易中心等建立更加全面、深入、長期的合作關(guān)系，推動(dòng)各交易（場）所在東莞設(shè)立服務(wù)基地或工作站，為企業(yè)上市提供“零距離”服務(wù)。
在打造東莞資本市場“國資板塊”“金融板塊”方面，鼓勵(lì)具備條件的市屬國有企業(yè)及所屬公司、業(yè)務(wù)板塊通過首次公開募股、借殼、分拆等方式實(shí)現(xiàn)上市。
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上市公司將涵蓋七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
據(jù)介紹，東莞上市、上市后備企業(yè)以制造業(yè)行業(yè)居多，位于產(chǎn)業(yè)鏈中上游。東莞45家A股上市公司中，制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，集中于電子信息、機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等行業(yè)，其中制造業(yè)上市公司38家，占比84%。
而《鯤鵬計(jì)劃》提出了區(qū)域行業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)明顯的戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭到2023年，上市公司涵蓋軟件與信息服務(wù)業(yè)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導(dǎo)體及集成電路等新興產(chǎn)業(yè)；著力培育新一代電子信息、高端裝備制造、紡織服裝鞋帽、食品飲料等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)集群。
市金融工作局副局長葉淑晶表示，下來，東莞將深入挖掘、積極推動(dòng)消費(fèi)端、服務(wù)端等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，并重點(diǎn)支持高端裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展并購，形成“上市龍頭企業(yè)+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+上下游企業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，重點(diǎn)扶持強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈等并購項(xiàng)目，鼓勵(lì)東莞上市龍頭企業(yè)通過市場化兼并重組進(jìn)行資源整合、做優(yōu)做強(qiáng)，提升整體創(chuàng)新能力。
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優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)、支持申報(bào)重大項(xiàng)目 提升上市公司規(guī)模和質(zhì)量#p#分頁標(biāo)題#e#
在推動(dòng)上市公司“東莞板塊”數(shù)量壯大的同時(shí)，東莞也堅(jiān)持存量與增量并重、治理與發(fā)展相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)各方力量同步推動(dòng)上市公司質(zhì)量再上新臺(tái)階，不斷提升核心競爭力。
在提升質(zhì)量方面，東莞將著力優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任，加強(qiáng)公司內(nèi)部治理。依托東莞市上市公司協(xié)會(huì)推動(dòng)上市公司強(qiáng)化行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)合作共贏、規(guī)范發(fā)展。對個(gè)別大股東面臨股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)及流動(dòng)性困難的上市公司，引導(dǎo)其與省、市紓困基金對接，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)通過市場化手段為企業(yè)設(shè)計(jì)整體債務(wù)解決方案，幫助企業(yè)逐步走出流動(dòng)性困境。
在擴(kuò)大規(guī)模方面，將鼓勵(lì)支持上市龍頭企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)市重大項(xiàng)目，對符合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目用地保證應(yīng)供盡供、隨報(bào)隨供，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。另外，還將鼓勵(lì)上市龍頭企業(yè)整合行業(yè)資源，補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)缺失、強(qiáng)化技術(shù)掌控、打造高端品牌。加大產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)并購基金對上市龍頭企業(yè)的投資力度，對企業(yè)并購過程中的貸款利息、企業(yè)自然人股東資本利得的個(gè)人所得稅部分按一定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。這一系列政策都會(huì)對東莞上市公司在擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量上起到非常大的促進(jìn)作用。
（記者 張忻玨）