8月27日，中國共產(chǎn)黨茶山鎮(zhèn)第十四次代表大會召開，茶山鎮(zhèn)委書記黃錦發(fā)向大會作工作報告，全面總結(jié)過去五年工作，科學(xué)部署今后五年工作。
過去五年，該鎮(zhèn)綜合實力顯著增強，GDP年均增速達(dá)8.1%。今后五年，茶山將圍繞“一年強基礎(chǔ)、三年見成效、五年大發(fā)展”的工作思路，聚焦實現(xiàn)“六個新躍升”的發(fā)展目標(biāo)，全力打造現(xiàn)代化品質(zhì)新城，加快建設(shè)“灣區(qū)宜居小鎮(zhèn)、品質(zhì)活力茶山”，在新起點上譜寫茶山高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
過去回顧
GDP年均增速達(dá)8.1%
過去五年來，茶山堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)受住各種困難挑戰(zhàn)和風(fēng)險考驗，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)，順利完成鎮(zhèn)第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。
報告介紹，五年來，茶山全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，牢牢把握“三區(qū)”疊加重大歷史機遇，融入松山湖功能區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，升級優(yōu)化營商環(huán)境，推動城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提升，治理效能不斷提高，民生服務(wù)更有保障，全鎮(zhèn)綜合實力顯著增強。
據(jù)統(tǒng)計，茶山市場主體達(dá)2.9萬戶，共引進(jìn)新項目676個、增資擴產(chǎn)項目226個、市重大產(chǎn)業(yè)項目17個。創(chuàng)新驅(qū)動深入推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)3倍增長，自建研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上企業(yè)翻一番，培育后備上市企業(yè)4家，企業(yè)“倍增計劃”取得明顯成效。特別是去年以來，以超常規(guī)機制推進(jìn)“雙統(tǒng)籌”，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受住多重考驗，經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。
統(tǒng)計顯示，近五年，茶山生產(chǎn)總值年均增速達(dá)8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長約8.6%，社會固定資產(chǎn)投資年均增長27.9%。今年上半年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值88.8億元，同比增長16.9%，增速排名全市第3，實現(xiàn)了“十四五”起步之年的“開門紅”。茶山連續(xù)六年被評為全市鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作優(yōu)秀鎮(zhèn)，獲得全國文明鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、廣東省園林城鎮(zhèn)等稱號，位列全國百強鎮(zhèn)第83位，發(fā)展質(zhì)量躍上更高臺階。
今后部署
打造現(xiàn)代化品質(zhì)新城
報告從國際形勢、全國大局、省市情況三個維度，認(rèn)真審視分析茶山發(fā)展面臨的新形勢、新戰(zhàn)略、新使命，找準(zhǔn)前進(jìn)方位。茶山將如何在大局大勢中優(yōu)化發(fā)展定位，策應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實發(fā)展舉措，在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機、贏得主動？
黃錦發(fā)表示，今后五年，是茶山大有可為的戰(zhàn)略機遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進(jìn)則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。站在新的歷史起點上，茶山要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委、市委的部署要求，不斷增創(chuàng)茶山高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。
今后五年，茶山工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定落實“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”重要要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓“三區(qū)”疊加重大歷史機遇，堅定建設(shè)“灣區(qū)宜居小鎮(zhèn)、品質(zhì)活力茶山”的價值追求，圍繞“一年強基礎(chǔ)、三年見成效、五年大發(fā)展”的工作思路，堅守生態(tài)和安全兩條底線，聚焦“實現(xiàn)六個新躍升”的發(fā)展目標(biāo)，推動各項事業(yè)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階，全力打造現(xiàn)代化品質(zhì)新城。
發(fā)展目標(biāo)
奮力實現(xiàn)“六個新躍升”
今后五年，茶山發(fā)展的主要目標(biāo)是：城市綜合實力明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展更具活力，城鄉(xiāng)發(fā)展更有品質(zhì)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加幸福，社會治理更加高效，奮力實現(xiàn)“六個新躍升”。#p#分頁標(biāo)題#e#
產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)新躍升。堅持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”不動搖，制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟新優(yōu)勢加快形成。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、信息化水平不斷提升。高新技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)33.5%和50%。
城市環(huán)境實現(xiàn)新躍升。城鎮(zhèn)核心區(qū)主體功能更加突出，精細(xì)化管理水平顯著提高，打造標(biāo)桿性精品樣板。道路通達(dá)能力、生活配套、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境全面提升。
生態(tài)品質(zhì)實現(xiàn)新躍升。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，人與自然和諧共生，綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑進(jìn)一步暢通，河涌沿岸空間品質(zhì)和價值大幅提升，綠色節(jié)能低碳生活方式成為時尚，綠色發(fā)展新優(yōu)勢持續(xù)提升。
民生福祉實現(xiàn)新躍升。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生短板加快補齊，公共服務(wù)供給更加豐富，衛(wèi)生健康體系更加完善，社會文明達(dá)到新高度，文化軟實力顯著增強，文旅融合發(fā)展取得新突破，群眾享受高品質(zhì)生活，與城市共生共榮。
治理效能實現(xiàn)新躍升。黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層協(xié)同共治機制更加完善，社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化水平明顯提升，防范化解重大風(fēng)險體制機制更加健全，安全發(fā)展更有保障，形成具有茶山特色的社會治理格局。
黨的建設(shè)實現(xiàn)新躍升。全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系進(jìn)一步完善，廣大黨員干部的凝聚力、向心力、執(zhí)行力不斷增強，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平大幅提升，敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
工作計劃
聚焦七項重點工作任務(wù)
接下來，茶山將聚焦七項重點工作任務(wù)，堅持一張藍(lán)圖干到底，在新起點上奮力譜寫茶山高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開展高企“樹標(biāo)提質(zhì)”行動，大力培育瞪羚企業(yè)和百強創(chuàng)新型企業(yè)。推動食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造升級版“中國食品名鎮(zhèn)”。推動高端“共性工廠”規(guī)劃建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)。瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力開展“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動計劃”。推進(jìn)重大項目建設(shè)，加快推動?xùn)|莞國藥、莞民投、世椿智能裝備等重點項目建設(shè)。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，加強駐點聯(lián)系幫扶企業(yè)，深入實施企業(yè)倍增計劃。依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，深入構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
拓展優(yōu)化發(fā)展空間。力爭五年內(nèi)騰挪整合土地約3000畝。大力推進(jìn)城市更新項目，創(chuàng)新鎮(zhèn)村合作模式，力爭三年完成1700畝目標(biāo)任務(wù)。加強土地收儲整備，整合連片存量土地不少于1300畝。推動金融創(chuàng)新服務(wù)。全面落實“東莞金融80條”政策，搭建銀企合作交流平臺，積極實施企業(yè)上市“鯤鵬計劃”。強化人才招引培養(yǎng)。創(chuàng)新人才招引培養(yǎng)機制，引導(dǎo)企業(yè)加強與國內(nèi)外高端人才、技術(shù)團(tuán)隊、科研院所合作，培養(yǎng)本土實用型人才。
推進(jìn)規(guī)劃編制執(zhí)行。推進(jìn)“多規(guī)合一”，高水平編制《茶山鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》，高效開展控規(guī)編制調(diào)整工作，穩(wěn)步推進(jìn)專項規(guī)劃編制，逐步形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。升級打造城市新中心區(qū)。推進(jìn)東莞火車站、軌道交通2號線茶山站等TOD綜合開發(fā)，加快實施新石大路景觀綠化提升、茶京路升級、文體新天地等工程。實施精細(xì)化建設(shè)管理。持續(xù)打好品質(zhì)交通千日攻堅戰(zhàn)，深化城市精細(xì)化管理，打造“城市精細(xì)化管理示范村（社區(qū)）”，加快創(chuàng)建國家園林城鎮(zhèn)。
完善社會保障體系。全面落實社會救助、困難幫扶等各項保障措施，實現(xiàn)好脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。全力打造品質(zhì)教育。持續(xù)推進(jìn)擴容提質(zhì)行動計劃，深化教育教學(xué)綜合改革，優(yōu)化教育集團(tuán)化辦學(xué)，深入實施“六名”工程。推進(jìn)健康茶山建設(shè)。推進(jìn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，推進(jìn)全國綜合醫(yī)院中醫(yī)示范區(qū)、廣東省健康促進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建。促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。打造具有嶺南特色的傳統(tǒng)文化系列品牌，推進(jìn)文化旅游深度融合，加快打造灣區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實踐地，深化全域精神文明建設(shè)。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位，穩(wěn)步推進(jìn)增埗麒麟城工業(yè)區(qū)、南社橫嶺工業(yè)區(qū)、塘角對塘廠房等“工改工”項目，推動全鎮(zhèn)集體資產(chǎn)上平臺交易。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。謀劃實施人居環(huán)境整治提升五年行動計劃，扎實推進(jìn)圓頭山、沖美博頭、盧溪生態(tài)農(nóng)業(yè)園等3個連片示范片區(qū)建設(shè)。打造城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)生活圈。推動茶山圩公仔街一帶實施有機更新，加快實施上元舊村、坑口舊工業(yè)區(qū)、水廠片區(qū)等698畝商住類更新單元，持續(xù)實施珀樂片區(qū)287畝綜合類更新單元。#p#分頁標(biāo)題#e#
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持生態(tài)文明建設(shè)一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。鞏固擴大治污成果。堅持科學(xué)系統(tǒng)精準(zhǔn)治污，打造水清、天藍(lán)、空氣清新的生態(tài)環(huán)境。重點實施普通住宅雨污分流改造，持續(xù)推進(jìn)河涌水體治理維護(hù)，整合污水管網(wǎng)“一張圖”，保障污水處理設(shè)施正常運行。持續(xù)治理空氣污染源，促進(jìn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)。加強危險廢物管理，加快推進(jìn)工業(yè)固廢、建筑垃圾處置項目建設(shè)。
推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。積極培育社會治理創(chuàng)新項目，完善社會治理指揮中心信息平臺，推廣“智安小區(qū)”管理模式，堅持源頭治理，完善基層社會治理“一張網(wǎng)”。推進(jìn)平安茶山建設(shè)。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，建設(shè)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心，讓群眾反映信訪訴求“最多跑一地”。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等各類違法犯罪行為，持續(xù)深入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，緊盯重點區(qū)域、關(guān)鍵行業(yè)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重大以上安全事故發(fā)生。全力創(chuàng)建廣東省食品安全示范縣。推進(jìn)法治茶山建設(shè)。加強法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法，深入推進(jìn)政法隊伍教育整頓，營造良好的社會法治環(huán)境。
延伸閱讀
堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
在今后的工作中，茶山將堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，強化黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)該鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。
旗幟鮮明講政治抓政治，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實“第一議題”制度，持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，全面鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。持續(xù)強化組織體系建設(shè)，實施新一輪加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，深化基層黨建“全域推進(jìn)、整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)街黨校示范點創(chuàng)建工作，深化新時代“1+5+N”駐點聯(lián)系群眾工作。強化干部隊伍建設(shè)，建立健全干部培養(yǎng)、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵等機制，實施干部能力提升計劃，實施青年干部培養(yǎng)計劃，實施黨員發(fā)展提質(zhì)行動。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，健全完善權(quán)力運行監(jiān)督機制，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
數(shù)說五年發(fā)展
茶山鎮(zhèn)黨委成為今年全市唯一獲評“廣東省先進(jìn)基層黨組織”的鎮(zhèn)街黨委。
56條道路完成改造升級，升級建設(shè)28個公園、56個街頭小景、73座公廁。
完成“三舊”改造620畝，治理“兩違”300多萬平方米，12個“工改工”項目加快推進(jìn)。
完成人居環(huán)境改善項目238個，南社、超朗、寒溪水創(chuàng)建為全市首批特色精品示范村。
新建污水管網(wǎng)253.7公里、分散式污水處理站6座、碧道14.9公里，完成排水戶雨污分流改造近1500家，內(nèi)河涌晴天基本穩(wěn)定達(dá)到V類水體，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)最高值達(dá)94%。
成功創(chuàng)建為全省首批、全市唯一的“維穩(wěn)工作示范點”，實施“全科網(wǎng)格1+5+N”精細(xì)化管理。
2016年以來，全鎮(zhèn)民生投入53.5億元，占比達(dá)74%。#p#分頁標(biāo)題#e#
基本完成3所公辦學(xué)校擴容提質(zhì)，新增學(xué)位5100個，戶籍學(xué)生入讀率從50%左右提升至超過90%。
茶山醫(yī)院創(chuàng)建為二甲醫(yī)院，完成社衛(wèi)機構(gòu)“一中心八站點”建設(shè)。
新政務(wù)服務(wù)中心啟用，1200多項服務(wù)事項全面進(jìn)駐，在全市率先實現(xiàn)“進(jìn)一扇門辦所有事”。
南社古村被納入《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，茶園游會入選國家級非遺名錄，全鎮(zhèn)公共文化設(shè)施總面積達(dá)38.4萬平方米，獲評“一帶一路”文旅融合先進(jìn)單位。
脫貧攻堅取得決勝成果，助力揭西縣7個村621戶提前全部脫貧。