今年以來，東莞市人社局圍繞市委市政府中心工作，提出了“塑造品質(zhì)人社、共建成長之城”的工作理念，積極建設(shè)響應人社、貫通人社、共治人社、效能人社，促進群眾的能力成長、職業(yè)成長、保障成長、價值成長，促進人與城市共同成長、相互支撐、相互成就。全市人社系統(tǒng)連點成片，各人社分局在市人社局的統(tǒng)籌推進下亮點紛呈，為東莞在城市競爭中的快速奔跑，提供了源源不斷的內(nèi)生動力。
為總結(jié)上半年工作情況，部署下半年重點工作，及時了解基層分局及企業(yè)面臨的困難和問題，全面督促基層分局、企業(yè)抓安全、嚴規(guī)范、促發(fā)展。近期，市人社局局長陳智武帶隊分別到7個分片區(qū)召開年中工作總結(jié)會議，并到企業(yè)開展調(diào)研、到勞務(wù)派遣機構(gòu)、培訓機構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查。
▲莞銅線上遠程同屏招聘
穩(wěn)就業(yè)
“鏈群對接”更精準就業(yè)成長機遇多
“我有兩年的工作經(jīng)驗，剛剛認真觀看了東莞綠洲鞋業(yè)有限公司李經(jīng)理的介紹，結(jié)合前期對你們的了解，我對你們公司的會計崗位非常感興趣，我的月薪期望值在4000元到6000元。”7月23日下午，一個新穎的招聘模式在東莞啟動，招就雙方雖然相隔1000公里距離，但卻通過“東莞銅仁勞務(wù)協(xié)作遠程招聘會”這一平臺在線上“面對面相親”。
莞銅線上遠程同屏招聘這一舉措，并非簡單的雙方視頻招聘。招就雙方達成了高效的“聯(lián)姻”效果，27名應聘者全部達成了就業(yè)意向，在這背后是兩地人社部門默契聯(lián)動，深入開展“鏈群對接”模式的鋪墊成果。為從5月起，市人社局每月都會結(jié)合東莞產(chǎn)業(yè)鏈的特點，在全市范圍內(nèi)對重點優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行大量的協(xié)調(diào)和遴選工作，梳理出了與銅仁市人才特點和各大院校專業(yè)優(yōu)勢高度契合的東莞企業(yè)，并將這些企業(yè)的招聘信息提供至銅仁市人社局。銅仁市人社局則在當?shù)爻掷m(xù)開展了宣傳和推廣，將崗位信息通過各種宣傳渠道發(fā)布給銅仁市的求職者和各院校畢業(yè)生，進行精準的對接，因此，來到屏幕前的求職者們其實早已有了充足的準備，并在心里形成初步的崗位匹配意愿。
莞銅線上遠程同屏招聘，即是東莞人社穩(wěn)就業(yè)的一次創(chuàng)新，亦是深入實施穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策，開展全方位公共就業(yè)用工服務(wù)的一次重要探索，但這并不是東莞人社系統(tǒng)在穩(wěn)就業(yè)上的唯一亮點。在市局一系列強有力舉措的帶動下，全市各人社分局亮點紛呈，形成了一個“眾星拱月”的良好態(tài)勢。
莞城分局設(shè)立莞城街道公共就業(yè)服務(wù)固定招聘點，在智通門戶網(wǎng)站和“58同城”上開辟了莞城街道公益招聘專區(qū)，長期為企業(yè)提供線上線下招用工服務(wù)，全力推進企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作，核準備案1672人；大嶺山分局先后組織舉辦“春風行動”線上、線下招聘會，提供招聘崗位8000多個，兩次組織20多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)到貴州銅仁沿河開展系列招聘活動，并簽訂《對口幫扶勞務(wù)輸出和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)作協(xié)議書》；大朗分局積極拓寬招工渠道，再組織現(xiàn)場招聘會、民營企業(yè)招聘月暨退伍軍人招聘會外，還舉辦2場線上招聘會，累計為企業(yè)提供12000多個月薪4000元以上的崗位信息；高埗分局通過開展勞務(wù)協(xié)作活動和校企合作，與貴州省銅仁市沿河縣的勞務(wù)協(xié)作，積極對接兩地用工需求，精準匹配勞動力與企業(yè)崗位，促使銅仁職業(yè)技術(shù)學院與普濟藥業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，在普濟藥業(yè)掛牌成立“藥學院教學實習實踐基地”。
橋頭分局則從平臺建設(shè)、隊伍保障、信息化管理服務(wù)等方面著手，打造了覆蓋城鄉(xiāng)、層級清晰、功能互補的服務(wù)模式，全面提供就業(yè)指導、政策咨詢、求職登記、招聘服務(wù)等公共就業(yè)服務(wù)，帶動更多的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)，上半年就安置本地勞動力349人，其中就業(yè)困難人員102名；石龍分局積極完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以零就業(yè)家庭登記失業(yè)人員、“4050”登記失業(yè)人員、歷年未就業(yè)高校畢業(yè)生等群體為援助重點，為全鎮(zhèn)118名登記失業(yè)人員提供崗位信息即時推送等服務(wù)，實現(xiàn)對登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率達100 %；萬江分局收集9大就業(yè)困難人員未就業(yè)情況，摸清底數(shù)，并開展有針對性的指導服務(wù)，解決就業(yè)問題；企石分局利用信息數(shù)據(jù)找準高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體，科學謀劃，量身定崗，從技能培訓—崗位推介—成功就業(yè)“一站式”精準援助；通過鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位安置、社會政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。
南城分局聯(lián)科國際信息產(chǎn)業(yè)園、天安數(shù)碼城、高盛等6個園區(qū)先后被認定為“市級創(chuàng)業(yè)孵化基地”，聯(lián)科國際信息產(chǎn)業(yè)園還被認定為市級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化基地共有企業(yè)1600多家，帶動就業(yè)3萬多人，同時，廣東科技學院還成功設(shè)立廣東省博士工作站；洪梅分局則建立了“線上+線下”“現(xiàn)場招聘+信息發(fā)布”“鎮(zhèn)區(qū)+村（社區(qū)）”的立體招聘網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立人社醫(yī)保直播間，開展“每月一講”活動，用“云”方式直達企業(yè)和群眾；厚街分局通過推動鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)與職業(yè)院校、技工院校、培訓機構(gòu)開展校企合作，及時整合鎮(zhèn)技工學校及培訓機構(gòu)學員資料，引導針對性向企業(yè)輸出技術(shù)人才。
▲松山湖整合特色資源，打造“優(yōu)享松湖”人才服務(wù)品牌#p#分頁標題#e#
暖人才
落地成長全護航
產(chǎn)業(yè)強市，關(guān)鍵在人才。近年來，東莞主動融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)，以人才引領(lǐng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入貫徹實施“十百千萬百萬”人才工程，推出“莞愛人才”計劃，發(fā)揮人才賦能作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新匹配相適應的高層次人才隊伍，努力將東莞打造成為人才的“成長之城、向往之地”。
從人才落地到成長扎根，除了全市的人才成長服務(wù)體系外，基層對政策的落實和創(chuàng)新更是打造“成長之城”最直接的一個重要環(huán)節(jié)。東莞人社系統(tǒng)的各個基層分局落實情況如何？
寮步分局通過爭取市鎮(zhèn)共建的方式，建設(shè)東莞市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)，支持產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)策劃宣傳招商、舉辦政策宣講、舉辦大型展會、舉辦專場招聘、開展人才培訓等。在市的補提政策基礎(chǔ)上，寮步鎮(zhèn)制定了《關(guān)于東莞市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)配套獎補方案》，對入駐機構(gòu)、運營機構(gòu)、人才入住等三方面加大了獎補力度。
而作為重點企業(yè)云集的長安分局將工作重點放在了“下沉”二字上，通過開通“政策直通車”精準服務(wù)，組建人才服務(wù)隊，下沉企業(yè)開展人才政策宣傳和人才獎補申請辦理工作，先后與40多家鎮(zhèn)內(nèi)重點企業(yè)代表通過微信建立溝通橋梁，為企業(yè)提供24小時“一對一”“不間斷”政策咨詢服務(wù)，為企業(yè)精準配對人才政策，指導企業(yè)申報各項人才補貼，為企業(yè)人才提供補貼受理上門服務(wù)；塘廈分局則出臺了《塘廈鎮(zhèn)深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》《塘廈鎮(zhèn)高層次人才引育工程實施辦法》《塘廈鎮(zhèn)新時代創(chuàng)新人才綜合補貼實施辦法》《塘廈鎮(zhèn)技能人才培養(yǎng)實施辦法》等優(yōu)惠配套的引進人才政策，為人才引進落戶和人才的培養(yǎng)激勵提供了政策保證；鳳崗分局聚焦構(gòu)建品質(zhì)人才生態(tài)，在制定完善《鳳崗鎮(zhèn)高層次人才引進獎勵辦法》《鳳崗鎮(zhèn)全日制本科、初級職稱人才引進獎勵辦法》兩項鎮(zhèn)級人才引進獎勵政策的同時，還進一步加強與智通等第三方機構(gòu)的合作，充分發(fā)揮第三方機構(gòu)在人才引進方面的渠道、資源等優(yōu)勢，積極為企業(yè)引進高層次人才。
備受外界關(guān)注的松山湖分局重點圍繞大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)（松山湖科學城）建設(shè)，在市局有關(guān)高層次人才政策體系下，配套出臺有關(guān)人才政策，提高補助標準，增強人才政策的吸引力，在市優(yōu)才卡17項優(yōu)惠基礎(chǔ)上，整合松山湖特色資源，打造了“優(yōu)享松湖”人才服務(wù)品牌，助人才額外享受松山湖配套的福利；清溪分局則為持有玉蘭卡、莞香卡的高層次人才提供行政便利、醫(yī)療保障、配偶安置等24項全方位全覆蓋暖心服務(wù)，建設(shè)華潤置地潤溪悅里花園人才安居房114套，充分保障人才住房需求，讓廣大人才在清溪更有歸屬感；虎門分局的“鎮(zhèn)街技谷”打造有聲有色，以規(guī)劃打造“138”技能體系為抓手，突出“服裝+電商”兩大特色產(chǎn)業(yè)為“1”個重點，依托職業(yè)院校、培訓機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會“3”大載體，深入實施“8”項行動計劃，全力打造促進技術(shù)進步、員工成長、產(chǎn)業(yè)集聚的“虎門技谷”；東城分局通過加速推進企業(yè)技能等級認定，推動15加企業(yè)開展職業(yè)技能等級認定，擬申請備案企業(yè)技能等級認定工種共10個，人數(shù)達3370人；橫瀝分局以“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程為主線，精準實施技能人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮“四院校”+“三平臺”的優(yōu)勢，對接產(chǎn)業(yè)企業(yè)要求，塑造支撐橫瀝先進制造業(yè)的技能生態(tài)。
▲加速推進企業(yè)技能等級認定工作
造氛圍
和諧用工基層治理有方法
勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟條件下最基本、最重要的社會關(guān)系。勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，是企業(yè)得以發(fā)展、社會能夠穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的保證。近年來，東莞人社系統(tǒng)大力推進勞動關(guān)系和諧善治，突出保障農(nóng)民工工資權(quán)益和依法預防化解處置勞資糾紛兩個重點，堅持源頭防控、普法宣傳、重點治理，全力加強勞資維穩(wěn)工作。在這個過程中，各個基層分局功不可沒，通過一系列有效的積極舉措，將大量的矛盾化解在了最基層。
中堂分局采取主動出擊的方式，先后組織開展勞動仲裁“觀摩庭”普法宣傳、勞動爭議仲裁法律宣傳講座、《保障農(nóng)民工工資支付條例》集中宣傳、粵薪無憂集中接訪等活動，組織了44家建筑領(lǐng)域用人單位集體約談會、中堂鎮(zhèn)勞務(wù)派遣機構(gòu)普法宣講會、重點企業(yè)勞務(wù)派遣用工宣貫會等會議，堅持主動執(zhí)法監(jiān)督，不斷提升勞動監(jiān)察執(zhí)法和調(diào)解仲裁工作效率。
麻涌分局則結(jié)合轄區(qū)實情，創(chuàng)新建立了工業(yè)園區(qū)欠薪治理工作體系，實施企業(yè)分級管理，工資銀行轉(zhuǎn)賬、業(yè)園區(qū)協(xié)管互動、用工通報、提供優(yōu)質(zhì)宣傳服務(wù)鄧5項措施，在工業(yè)園區(qū)實行勞動守法情況分類監(jiān)控，通過銀行預警，精準重點打擊欠薪企業(yè)，成立工業(yè)園區(qū)調(diào)解委員會將勞資矛盾化解在初級階段，同時提高新辦企業(yè)合法用工意識、提升成熟企業(yè)用工競爭力。
#p#分頁標題#e#道滘、沙田、東坑、茶山等分局堅持從源頭上抓起，推動“訴源”治理，推動勞動關(guān)系多方共治，營造和諧善治用工生態(tài)。如道滘分局狠抓落實勞資糾紛“四位一體”調(diào)處模式，通過開展以案說法的“觀摩庭”活動，把觀摩庭審與法治宣傳和服務(wù)結(jié)合起來，推動“訴源”治理；沙田分局則以勞務(wù)派遣治理為抓手，在大量的調(diào)研工作基礎(chǔ)上深入分析研判，轉(zhuǎn)變工作思路，反向規(guī)范勞務(wù)派遣機構(gòu)，制定《沙田鎮(zhèn)勞務(wù)派遣用工管理指引》，集中力量做好勞務(wù)派遣用工監(jiān)管，營造和諧善治用工生態(tài)。
▲不斷優(yōu)化社保服務(wù)
石碣、黃江、樟木頭、謝崗、常平、石排等分局則以聚焦社會保障服務(wù)為抓手，不斷優(yōu)化社保待遇發(fā)放工作和社保關(guān)系變動經(jīng)辦業(yè)務(wù)，大力推進社保經(jīng)辦“不見面”服務(wù)和“社保經(jīng)辦快辦行動”，著力強化社保經(jīng)辦服務(wù)水平，確保各類社保待遇及時發(fā)放，筑牢勞動者的保障線。如石排分局通過推進社保服務(wù)提質(zhì)增效，促進新業(yè)態(tài)人員參加工傷保險，積極推動網(wǎng)約車、外賣等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加工傷保險，為用人單位提供了分散工傷風險的途徑，有效解決特定人員的工傷保障問題；又如謝崗分局成立社保擴面攻堅小組，針對性走訪企業(yè)200多家次，“面對面”解讀社保惠企利民政策，累計派發(fā)各類宣傳折頁3000余份，營造“我要參保、人人參?！钡臐夂穹諊?，同時，引導推廣“指尖”申辦，提高服務(wù)效率，做到“應保盡?！?。