日前，中共中央、國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，為新發(fā)展階段的粵港澳大灣區(qū)擘畫美好藍(lán)圖。橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)的核心地帶，無論是地理位置，還是產(chǎn)業(yè)、科技、金融、服務(wù)等方面，都將對(duì)東莞發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)烈的輻射帶動(dòng)作用，為進(jìn)一步激發(fā)東莞高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能提供機(jī)遇。
搶抓先機(jī)，東莞應(yīng)如何把握？7月30日，東莞市委全會(huì)強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)，舉全市之力對(duì)接、支持、服務(wù)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，松山湖、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)新城、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)等重大平臺(tái)要率先行動(dòng)、勇當(dāng)主力，南部各鎮(zhèn)要當(dāng)好先鋒、深度融入，全市全域要奮勇爭(zhēng)先、全面改革，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷取得新成效。
全新的機(jī)遇、全新的未來?！皟蓚€(gè)合作區(qū)”重大歷史機(jī)遇賦能下，作為東莞高水平對(duì)外開放的前沿陣地，濱海灣新區(qū)第一時(shí)間布局、第一時(shí)間行動(dòng)。一方面，主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)，努力構(gòu)建具有足夠競(jìng)爭(zhēng)力的政策體系和綜合環(huán)境，大力推動(dòng)與前海交通設(shè)施、公共服務(wù)等方面的深度協(xié)同，更好承接起前海的產(chǎn)業(yè)外溢效應(yīng)。另一方面，突出開放主題。繼續(xù)爭(zhēng)取納入自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，謀劃進(jìn)一步復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策，努力構(gòu)建與前海同等水平的營(yíng)商環(huán)境。
▲建設(shè)中的OPPO智能制造中心項(xiàng)目
努力融入大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
作為新時(shí)期代表東莞參與大灣區(qū)建設(shè)和對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略平臺(tái)，濱海灣對(duì)接融入兩個(gè)合作區(qū)有基礎(chǔ)、有底氣。
濱海灣新區(qū)與橫琴、前海同屬環(huán)珠江口都市圈內(nèi)，與前海更是“一衣帶水”，并同屬?gòu)V深港澳科創(chuàng)走廊上的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
早在2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》就明確提出，支持東莞與香港合作開發(fā)建設(shè)濱海灣地區(qū)，集聚高端制造業(yè)總部、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，打造粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺(tái)。
歷經(jīng)多年的開發(fā)建設(shè)，特別是通過去年以來掀起的“六個(gè)高潮”行動(dòng)，濱海灣圓滿完成了“三年打基礎(chǔ)”的蝶變，在戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商配套等方面扎牢堅(jiān)實(shí)根底，向著“五年大發(fā)展”的新前景闊步邁進(jìn)。
濱海灣片區(qū)建立了以先進(jìn)制造業(yè)為根基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，擁有長(zhǎng)安智能手機(jī)、虎門電子信息和商貿(mào)、厚街家居會(huì)展、沙田臨港產(chǎn)業(yè)等多個(gè)特色化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，這將為兩個(gè)合作區(qū)提供豐富的應(yīng)用落地場(chǎng)景。
與此同時(shí)，濱海灣新區(qū)正為對(duì)接融入兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)積蓄強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)實(shí)力。目前，濱海灣新區(qū)已經(jīng)引入了OPPO全球總部、OPPO智能制造中心、vivo智慧終端總部、正中科技園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并與華潤(rùn)、天安、華僑城等一批知名企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，初步構(gòu)建了以高端電子信息、人工智能、生命健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向的產(chǎn)業(yè)體系。此外，濱海灣新區(qū)加大對(duì)土地和產(chǎn)業(yè)空間的統(tǒng)籌力度，謀劃建設(shè)新一代信息通信、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市文旅產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)七大新興產(chǎn)業(yè)基地，打造濱海灣青創(chuàng)城、青創(chuàng)廣場(chǎng)、港澳青年之家等平臺(tái)載體，接下來，濱海灣將探索建設(shè)珠江東岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶，共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“現(xiàn)代服務(wù)+高端研發(fā)+先進(jìn)制造”產(chǎn)業(yè)體系，打造莞深港最佳組合、最佳拍檔的“試驗(yàn)田”，為大灣區(qū)發(fā)展全局作出積極的貢獻(xiàn)。
筑巢引鳳，釋放活力。濱海灣新區(qū)現(xiàn)已出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)、利用資本市場(chǎng)、高質(zhì)量發(fā)展、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新基建、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、資本招商等8個(gè)“十條”，構(gòu)建了全生命周期政策扶持體系。另外新區(qū)將陸續(xù)出臺(tái)人才發(fā)展規(guī)劃和高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、港澳人才等系列人才政策，加速構(gòu)建具備新區(qū)特色的人才服務(wù)體系。
借鑒“兩個(gè)合作區(qū)”政策，對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)
對(duì)接服務(wù)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)命題中，關(guān)鍵核心是深化改革聯(lián)動(dòng)。機(jī)制體制上，濱海灣正爭(zhēng)取與深圳建立起常態(tài)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)兩地合作發(fā)展；政策復(fù)制創(chuàng)新上，濱海灣正在深度學(xué)習(xí)借鑒前海改革方案、復(fù)制改革經(jīng)驗(yàn)、借鑒改革方法，努力消除政策落差。
公共服務(wù)與政務(wù)服務(wù)上，濱海灣正對(duì)標(biāo)、追趕前海服務(wù)水平和特色，確保投資者在兩地所能享受同等的公共服務(wù)配套，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦，努力構(gòu)建與前海同等水平的營(yíng)商環(huán)境。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
產(chǎn)業(yè)對(duì)接上，濱海灣聚焦自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與前海在新一代電子信息、人工智能、生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面協(xié)同發(fā)展，與前海形成合理分工，為莞深科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)迭代注入強(qiáng)大動(dòng)能。
在平臺(tái)謀劃上，濱海灣正積極探索并向上爭(zhēng)取平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)取納入自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)發(fā)展以期實(shí)現(xiàn)與前海自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同打造對(duì)外開放高地。
此外，濱海灣要建好莞港特色合作平臺(tái)，在規(guī)則對(duì)接、機(jī)制借鑒、資源承接等方面，橫琴建設(shè)粵澳深度合作區(qū)的經(jīng)驗(yàn)無疑也是最重要的學(xué)習(xí)對(duì)象。
對(duì)接規(guī)則體系上，橫琴如何構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，值得濱海灣深入研究學(xué)習(xí)。借鑒決策機(jī)制上，橫琴在粵澳合作區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、開發(fā)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、投資貿(mào)易體系等方面的先進(jìn)做法，為接下來莞港合作開發(fā)建設(shè)濱海灣新區(qū)提供寶貴借鑒經(jīng)驗(yàn)。承接資源外溢上，濱海灣正在謀劃與澳門高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主動(dòng)對(duì)接合作，承接其前沿科技成果的孵化轉(zhuǎn)化。
可以預(yù)見，“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)機(jī)遇下，作為粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺(tái)中的“后浪”，濱海灣在融通資源、推動(dòng)創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展等多方面前景光明，未來可期。