近日,教育部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、市場監(jiān)管總局印發(fā)通知,就做好現(xiàn)有線上學科類培訓機構(gòu)由備案改為審批工作進行部署。
通知要求,堅持嚴格審批,不符合條件的不予發(fā)放辦學許可證,未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學科類培訓。
2021年底前完成對已備案線上學科類培訓機構(gòu)的審批工作,并同步建立相應的監(jiān)督管理制度,在依法獲得辦學許可證及相關(guān)證照前,現(xiàn)有線上機構(gòu)應暫停新的招生及收費行為。
通知要求,教育部會同相關(guān)部門明確線上機構(gòu)審批設置基本要求,由省級教育行政部門按統(tǒng)一的設置要求,對線上機構(gòu)實施審批,審批通過后發(fā)放辦學許可證,并在同級民政或市場監(jiān)管部門分別登記為非營利性或營利性法人。面向義務教育階段學生的學科類線上培訓機構(gòu),一律登記為非營利性法人。
對于設置要求,通知指出,線上培訓機構(gòu)需在注冊地設置固定的線下實體培訓場所,并應符合當?shù)鼐€下校外培訓機構(gòu)設置標準。
這意味著,猿輔導、作業(yè)幫、高途課堂、網(wǎng)易有道等純在線教育公司需要先開辦線下培訓學校,再申請辦理線上機構(gòu)的辦學許可證。
但通知未明確,在線教育公司只需開辦一所線下培訓學校,還是需要在每個開展業(yè)務的省份都開辦線下培訓學校。
通知還要求,具備自有或租用的性能可靠的服務器,且服務器必須設置在中國內(nèi)地。
機構(gòu)負責人必須具有中華人民共和國國籍,在境內(nèi)居??;教學和教研人員須取得中小學教師資格考試合格證明,聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。
教育移動應用提供者應當建立覆蓋個人信息收集、儲存、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機制,儲存100萬人以上個人信息的線上校外培訓APP,應通過個人信息保護影響評估、認證或合規(guī)審計。
要在培訓平臺和課程界面的顯著位置公示培訓人員姓名、照片和教師資格等信息。
課程難度及進度適宜,不得超出相應的國家課程標準,且須與招生對象所處年級相匹配、與學生個體能力相適應;義務教育階段學科類培訓不得引進國際課程、使用境外教材。
培訓時長應綜合考慮學生年齡及所處年級等因素合理設置,每節(jié)課持續(xù)時間不得超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,且直播培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突;面向義務教育階段學生的直播課結(jié)束時間不得晚于21:00。
培訓機構(gòu)需向主管教育行政部門提供具備相應權(quán)限的內(nèi)容審查賬號。校外線上培訓平臺應當具備護眼功能和家長監(jiān)管功能,且平臺上的培訓內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)信息須留存1年以上(其中直播教學的影像須留存至少6個月)。
通知要求,線上機構(gòu)設置時必須嚴格執(zhí)行國家層面有關(guān)機構(gòu)收退費管理及風險防控的規(guī)定,建立健全財務資產(chǎn)管理制度以及相應的收退費辦法,接受相關(guān)部門依法對機構(gòu)學雜費專用賬戶實施監(jiān)管;登記為非營利性法人的線上機構(gòu)必須實行《民間非營利組織會計制度》。
線上學科類培訓機構(gòu)進行營銷宣傳應當符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不得違反“雙減”文件要求。
對于通過審批的線上機構(gòu),教育行政部門及時予以發(fā)放辦學許可證,并督促其進行相應的法人登記。對于首次未通過審批的機構(gòu),可限期給予其一次整改機會,整改到位后再次報批;整改不到位的不再予以審批,取消原有備案登記,并由省級教育行政部門將未通過審批的線上機構(gòu)名單和審批結(jié)果通知省級電信主管部門取消相應的互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案和增值電信業(yè)務經(jīng)營許可。