在全球“最佳科技集群”排名中，中國擁有19個全球領(lǐng)先的科技集群，其中深圳-香港-廣州和北京分別位居第二和第三。
作為評價(jià)各經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力的一個指標(biāo)，全球創(chuàng)新指數(shù)是衡量各國創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)，并成為各國政府制定經(jīng)濟(jì)決策的參考。
9月20日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在日內(nèi)瓦發(fā)布了2021年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）。中國延續(xù)了去年取得的進(jìn)步，排名從2020年的14位升至全球第12位，并且仍是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。自2013年起，中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升。
另外，在全球“最佳科技集群”排名中，中國擁有19個全球領(lǐng)先的科技集群，其中深圳-香港-廣州和北京分別位居第二和第三。北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）、武漢（第25位）等排名均有所上升，且相比全球的科技集群城市，中國城市上升幅度明顯。
中國哪些指標(biāo)表現(xiàn)突出
GII以國際公私部門的81個指標(biāo)集合為基礎(chǔ)，2021年GII是以創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出兩個次級指數(shù)的平均值計(jì)算的，包括制度、人力資本與研究、基礎(chǔ)設(shè)施、市場成熟度、商業(yè)成熟度、知識與技術(shù)產(chǎn)出、創(chuàng)意產(chǎn)出七個方面。
報(bào)告顯示，在新冠肺炎疫情造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的情況下，世界上許多地方的政府和企業(yè)加大了創(chuàng)新投資，這說明人們?nèi)找嬲J(rèn)識到，新想法對于克服疫情以及確保后疫情時代的經(jīng)濟(jì)增長而言至關(guān)重要。
2020年的科學(xué)產(chǎn)出、研發(fā)支出、知識產(chǎn)權(quán)申請和風(fēng)險(xiǎn)資本交易在疫情前強(qiáng)勁表現(xiàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長。值得注意的是，與以往的衰退相比，研發(fā)支出在與疫情相關(guān)的經(jīng)濟(jì)衰退期間展現(xiàn)出更強(qiáng)的韌性。
從中國2019~2021三年GII報(bào)告排名數(shù)據(jù)可以看出，2021年，中國創(chuàng)新產(chǎn)出優(yōu)于創(chuàng)新投入。今年中國創(chuàng)新投入排名第25位，高于2020年和2019年；在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，中國排名第7，低于2020年和2019年。
在分項(xiàng)指標(biāo)方面，從創(chuàng)新投入看，中國的貿(mào)易、競爭和市場規(guī)模，知識型工人等2項(xiàng)大類指標(biāo)均處于全球領(lǐng)先地位；閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)PISA量表得分，國內(nèi)市場規(guī)模，提供正規(guī)培訓(xùn)的公司占比，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)多元化，全球研發(fā)公司前三位平均支出，QS高校排名前三位平均分，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，資本形成總額在GDP中的占比，企業(yè)供資GERD占比等細(xì)分指標(biāo)排名靠前。
從創(chuàng)新產(chǎn)出看，中國的優(yōu)勢集中在無形資產(chǎn)、知識的創(chuàng)造、知識的影響。其中，本國人專利、商標(biāo)申請，創(chuàng)意產(chǎn)品出口在貿(mào)易總額中的占比等細(xì)分指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先。2021年，知識傳播這一大類指標(biāo)進(jìn)步明顯，特別是知識產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比這一細(xì)分指標(biāo)持續(xù)進(jìn)步，表明中國正逐步從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。
2021博鰲亞洲論壇年會期間，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）中國辦事處主任劉華接受第一財(cái)經(jīng)獨(dú)家專訪時表示，根據(jù)2020年GII，隨著一批亞洲經(jīng)濟(jì)體——特別是中國、印度、菲律賓和越南——逐年在創(chuàng)新排名中取得顯著進(jìn)步，創(chuàng)新核心區(qū)域逐漸東移，這顯示了亞洲創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活力。
在劉華看來，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面成長迅速并對此越來越重視。她說，“十四五”規(guī)劃中提到要實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，比如在20項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)中，有3項(xiàng)主要指標(biāo)是涉及到創(chuàng)新創(chuàng)造和知識產(chǎn)權(quán)的。“WIPO贊賞中國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面取得的成就，非?？春弥袊鴮?shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略的前景”。
上海市科學(xué)學(xué)研究所張宓之博士對第一財(cái)經(jīng)表示，中國在新冠肺炎疫情中率先實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，把握住了后疫情時代創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇。
“從具體指標(biāo)體現(xiàn)來看，知識和技術(shù)產(chǎn)出這個一級指標(biāo)整體增幅最大，從2020年的55.1增長到了2021年的58.5，其中高技術(shù)產(chǎn)品出口占比直接躍升至全球第一。此外，市場成熟度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，相對仍受疫情困擾的歐美，率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的我國占據(jù)了絕對先發(fā)優(yōu)勢。”張宓之說，相較這些優(yōu)勢指標(biāo)，我們還有一些亟待提高的指標(biāo)，例如制度和創(chuàng)意產(chǎn)出這兩項(xiàng)，“更大力度、更貼實(shí)際的科技創(chuàng)新制度改革亟待突破”。
創(chuàng)新指數(shù)提升的背后，是科技政策及創(chuàng)新體系的建設(shè)。
“十四五”時期，科技創(chuàng)新被擺在極其重要的位置，根據(jù)“十四五”規(guī)劃，我國將制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。#p#分頁標(biāo)題#e#
近日，第十三屆全國人大常委會第三十次會議對《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（修訂草案）》（下稱“草案”）進(jìn)行了審議。本次科技進(jìn)步法修改，突出強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。草案明確，構(gòu)建和強(qiáng)化以國家實(shí)驗(yàn)室、國家科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重要組成部分的國家戰(zhàn)略科技力量；完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，組織實(shí)施體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需求的重大科技任務(wù)等。
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授、上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究中心執(zhí)行主任陳強(qiáng)對第一財(cái)經(jīng)記者表示，近年來，我國科技創(chuàng)新取得長足進(jìn)步，國家科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。但值得注意的是，我國科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，必須在目標(biāo)、戰(zhàn)略及任務(wù)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行及時調(diào)整。其中，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究就是極為重要的一個方面，是高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速
WIPO總干事鄧鴻森談及今年的GII時表示：“今年的全球創(chuàng)新指數(shù)向我們表明，盡管新冠肺炎疫情對生活和生計(jì)造成了巨大影響，但許多部門都展現(xiàn)出驚人的韌性——特別是那些注重?cái)?shù)字化、技術(shù)和創(chuàng)新的部門?！?/p>
疫情下，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，也涌現(xiàn)了諸多新業(yè)態(tài)、新模式。
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國高技術(shù)制造業(yè)的生產(chǎn)和投資增長較快。1~8月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.1%，高技術(shù)制造業(yè)投資兩年平均增長17%，均保持較快增長。信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展較好。1~8月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長14.9%，明顯快于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速。
在近日舉行的國新辦發(fā)布會上，工信部部長肖亞慶回答數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的提問時表示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛。在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建成全球最大的光纖和4G網(wǎng)絡(luò)，到8月底，5G終端連接數(shù)近4.2億。在電子信息產(chǎn)業(yè)、信息通信業(yè)發(fā)展方面，到去年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到12.1萬億元，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到8.2萬億元，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.4萬億元，這些數(shù)字和2012年比，分別是2012年的1.72倍、3.27倍、1.26倍。
肖亞慶說，在制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化方面，到6月底，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)53.7%和73.7%，比2012年分別提高29.1和24.9個百分點(diǎn)，智能制造裝備國內(nèi)市場滿足率超過了50%。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭依然十分強(qiáng)勁，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，這必將為制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力的支撐。
中國信通院最新報(bào)告也顯示，2020年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到32.6萬億美元。美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蟬聯(lián)世界第一，規(guī)模達(dá)到13.6萬億美元，中國位居世界第二，規(guī)模為5.4萬億美元。截至目前，中國31個省份已經(jīng)基本出臺了數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)政策。