【環(huán)球時(shí)報(bào)駐埃及特派記者 黃培昭 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 劉皓然】丑聞實(shí)錘！世界衛(wèi)生組織（WHO）28日宣布，2020年由新聞媒體爆出的“國(guó)際援助人員對(duì)非洲女性進(jìn)行性剝削”的報(bào)道情節(jié)屬實(shí)：經(jīng)WHO調(diào)查委員會(huì)方面的查證，確認(rèn)80多名涉案嫌疑人中至少有1/4直接受雇于世衛(wèi)組織。對(duì)于這一尷尬事實(shí)，世衛(wèi)總干事譚德塞對(duì)受害者進(jìn)行公開(kāi)道歉。有媒體指出，由于國(guó)際救援人員自帶“光環(huán)”，且相關(guān)國(guó)際組織缺乏必要的問(wèn)責(zé)機(jī)制，披著“慈善”外衣的行惡之人很難受到相應(yīng)的法律懲處。
據(jù)法新社29日?qǐng)?bào)道，英國(guó)路透社與非營(yíng)利新聞機(jī)構(gòu)“新人道主義”去年發(fā)布了重磅調(diào)查性報(bào)道，披露了多個(gè)國(guó)際組織工作人員2018年至2020在剛果民主共和國(guó)借抗疫、援助之名“性侵和性剝削”當(dāng)?shù)嘏缘膼盒?。這篇報(bào)道共記載了50多名女性受害者的口供，所涉及國(guó)際組織包括世衛(wèi)組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、國(guó)際移民組織、無(wú)國(guó)界醫(yī)生和樂(lè)施會(huì)等。丑聞爆出后，WHO成立了獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)，并派遣工作人員向受害女性了解情況。
28日，調(diào)查委員會(huì)發(fā)布35頁(yè)的報(bào)告，證實(shí)了涉案的83名嫌疑人中至少有21人出自WHO。在委員會(huì)探訪的女性受害者中，年齡最大的34歲，最小的僅13歲。報(bào)告稱，2019年4月，WHO一名司機(jī)在路邊攔下了一名賣(mài)電話卡的未成年少女，提出要送她回家。然而，少女上車(chē)后司機(jī)直接將車(chē)子開(kāi)到了附近一家旅館，對(duì)她實(shí)施了強(qiáng)奸并致其懷孕。調(diào)查委員會(huì)成員庫(kù)利巴利透露，很多涉案男性在作案之時(shí)都拒絕采取安全措施，導(dǎo)致29名女性受害者懷孕，其中一些女性被迫打胎。
據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道，在28日的新聞發(fā)布會(huì)上，世衛(wèi)總干事譚德塞當(dāng)眾道歉，稱“這是WHO經(jīng)歷的黑暗時(shí)刻”。他承諾WHO將采取“零容忍”態(tài)度追究肇事者的責(zé)任，痛斥這類(lèi)情節(jié)“不可原諒”，并表示涉案人員均將暫時(shí)被調(diào)離決策崗位。WHO非洲區(qū)域主任莫埃蒂表示，調(diào)查結(jié)果“令人心驚與心碎”。目前，WHO終止了4名涉案雇員的勞動(dòng)合同，并表示“永不續(xù)用”。WHO將把實(shí)施強(qiáng)奸行為的嫌犯移交給案發(fā)所在國(guó)，讓他們接受當(dāng)?shù)胤傻闹撇谩?/p>
據(jù)“德國(guó)之聲”報(bào)道，該案件中的受害女性大多數(shù)生活在埃博拉疫情肆虐的地區(qū)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是生計(jì)均無(wú)保障。在這樣的窘?jīng)r下，當(dāng)?shù)氐膰?guó)際組織工作人員對(duì)她們而言幾乎處在“絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)地位”。
涉案人員向受害者實(shí)施“潛規(guī)則”的手段很多，比如允諾工作、升職機(jī)會(huì)，或者索性拿停發(fā)工資、中止合同為要挾。剛果民主共和國(guó)一名女性對(duì)媒體坦承：“如果有（國(guó)際救援組織的）外國(guó)人喜歡你，你也愿意屈服，馬上就能得到想要的工作。我之前只是埃博拉治療中心的一個(gè)清潔工……但在一個(gè)月之后，那個(gè)男人就升我當(dāng)了管理人員?！?/p>
另一名受害者反映：“因?yàn)橛邪２├咔樵?，找工作特別難。這些機(jī)構(gòu)在招工的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)層明確表示讓我們和他們‘睡’。如果拒絕，就肯定得不到工作機(jī)會(huì)?！?/p>
《紐約時(shí)報(bào)》稱，在國(guó)際組織設(shè)立的機(jī)構(gòu)中，性交易非常普遍。剛果（金）貝尼市的一名檔案管理員告訴媒體：“所有人都得以性易物……有一次我想打盆水洗一洗，都被要求拿身體來(lái)?yè)Q。”還有不少女性遭遇到了更為卑劣的套路，比如被“下藥”，在工作場(chǎng)合被“突襲”或“堵門(mén)”。尤其可惡的是，個(gè)別性侵者自己都帶著一身性病，還不采取任何保護(hù)措施，導(dǎo)致受害人也被傳染：一名已婚女性為保住工作被迫和老板發(fā)生關(guān)系，最終被傳染了艾滋病。
對(duì)于雇員的惡行，WHO調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查報(bào)告中承認(rèn)世衛(wèi)組織的“失察”，稱對(duì)這類(lèi)情況“完全沒(méi)有準(zhǔn)備”，這屬于“體制性的失調(diào)”。委員會(huì)方面認(rèn)為，造成這一局面的主要原因在于招聘流程存在弊端，在當(dāng)?shù)毓陀玫娜藛T素質(zhì)參差不齊，而他們?nèi)肼毢笥质栌谂嘤?xùn)。路透社則將這種局面歸咎于WHO方面的“不作為”，稱很多受害者在遭到騷擾、侵犯后都缺乏必要的協(xié)助，且WHO某些高級(jí)官員“明明知曉卻毫無(wú)行動(dòng)”。
事實(shí)上，少數(shù)道德敗壞的國(guó)際工作人員以“援助”之名在受災(zāi)國(guó)家為非作歹、令所屬組織名聲受損的現(xiàn)象由來(lái)已久。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，2005年至2017年，聯(lián)合國(guó)在全球范圍內(nèi)共收到約2000份涉及性侵的投訴，其中700起集中發(fā)生在埃博拉疫情肆虐的剛果（金）。專家表示，這類(lèi)現(xiàn)象歸根到底是監(jiān)管與問(wèn)責(zé)制度的缺失所致。如果肇事者是外籍，則享有一定的豁免權(quán)，遣送回國(guó)后往往可以脫罪，包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的國(guó)際組織都很少能做到真正意義上的“零容忍”。路透社稱，即便是WHO此次已經(jīng)指出了性侵嫌犯的身份及涉案情節(jié)，他們究竟能不能被起訴仍是未知數(shù)。