剛剛，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于啟用購房意向登記系統(tǒng)的通知（東建房〔2021〕9號）》（以下簡稱“通知”）。通知詳細(xì)介紹了將于10月15日啟用的購房意向登記系統(tǒng)，詳情如下：
關(guān)于啟用購房意向登記系統(tǒng)的通知（東建房〔2021〕9號）
各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售行為，維護(hù)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（東建〔2021〕11號）要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就啟用購房意向登記系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、系統(tǒng)啟用時(shí)間
2021年10月15日起取得預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書的新建商品住房項(xiàng)目（以發(fā)證時(shí)間為準(zhǔn)），統(tǒng)一通過購房意向登記系統(tǒng)辦理認(rèn)購登記。2021年10月15日前，選取部分新建商品住房項(xiàng)目作為試點(diǎn)。
二、網(wǎng)上認(rèn)購登記方式
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一開發(fā)購房意向登記系統(tǒng)，并在“東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”微信公眾號上設(shè)立購房意向登記辦事欄目“莞e認(rèn)購”。符合條件的新建商品住房項(xiàng)目必須使用購房意向登記系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)購登記，凡未在購房意向登記系統(tǒng)上成功登記的購房人，將無法參與新建商品住房認(rèn)購、公證搖號選房和進(jìn)行《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案。開發(fā)企業(yè)應(yīng)用購房意向登記系統(tǒng)前，無需在購房意向登記系統(tǒng)中注冊賬號，系統(tǒng)賬號在辦理資質(zhì)后一并發(fā)放使用（已核發(fā)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)可以書面報(bào)告形式向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請補(bǔ)發(fā)系統(tǒng)賬號）。
開發(fā)企業(yè)應(yīng)在申請新建商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書時(shí)，提供《***項(xiàng)目網(wǎng)上認(rèn)購登記方案》（以下簡稱《認(rèn)購登記方案》），作為商品房預(yù)售方案的附件（現(xiàn)售項(xiàng)目可單獨(dú)提供）?！墩J(rèn)購登記方案》的內(nèi)容應(yīng)包括：1.本項(xiàng)目及本期辦理預(yù)（銷）售的新建商品住房基本情況；2.認(rèn)購登記及銷售相關(guān)安排，包括全流程各環(huán)節(jié)預(yù)計(jì)起止時(shí)間等；3.開發(fā)企業(yè)需要說明的其他事項(xiàng)?！墩J(rèn)購登記方案》應(yīng)自取得預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書后在開發(fā)企業(yè)的銷售現(xiàn)場、官網(wǎng)、項(xiàng)目或企業(yè)微信公眾號開始公示，直到全部完成銷售為止。開發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證書后10日內(nèi)啟動集中認(rèn)購登記，否則系統(tǒng)將自動啟動登記程序。集中認(rèn)購登記時(shí)間應(yīng)不少于5日（含），開發(fā)企業(yè)可在線上申請適當(dāng)延長集中認(rèn)購登記時(shí)間，含延長時(shí)間在內(nèi)不超過10日（含）。
購房人進(jìn)行認(rèn)購登記前應(yīng)認(rèn)真了解我市住房限購、限售、差別化住房信貸等調(diào)控政策規(guī)定，按系統(tǒng)要求填寫個(gè)人及家庭成員（配偶、未成年子女）真實(shí)信息（包括個(gè)人身份證信息、戶籍、家庭或個(gè)人名下住房情況及轉(zhuǎn)讓記錄、繳納社保情況等），在網(wǎng)上確認(rèn)統(tǒng)一格式的承諾書（樣式見附件1）。無法在微信公眾號上進(jìn)行認(rèn)購登記的購房人（如境外人士等），可提供相應(yīng)的資料到擬認(rèn)購項(xiàng)目的銷售中心，由開發(fā)企業(yè)進(jìn)行線下登記并及時(shí)錄入購房意向登記系統(tǒng)。系統(tǒng)將自動完成初步審查（主要核查家庭名下住房套數(shù)情況），初審不通過的購房人將無法進(jìn)入后續(xù)環(huán)節(jié)。
三、公證搖號選房操作流程
（一）公證搖號條件
1.無需公證搖號選房：集中認(rèn)購登記截止后，通過系統(tǒng)初步審查的購房人（聯(lián)名購房的按1人計(jì)，下同）人數(shù)少于等于當(dāng)期可售房源數(shù)的新建商品住房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)可自行組織已辦理認(rèn)購登記的購房人有序選房銷售。選房成功后，購房人支付定金、線上簽訂《東莞市商品房認(rèn)購書》（范本），定金劃入該項(xiàng)目預(yù)售款專用賬戶。后續(xù)剩余房源仍需通過購房意向登記系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)購登記。
2.直接公證搖號選房：集中認(rèn)購登記截止后，通過系統(tǒng)初步審查的購房人人數(shù)大于當(dāng)期可售房源數(shù)的，開發(fā)企業(yè)可要求購房人到開發(fā)企業(yè)委托的銀行辦理誠意金凍結(jié)手續(xù)，誠意金金額由開發(fā)企業(yè)自行設(shè)定，但最高不超過本批次擬銷售房源總價(jià)最低一套的20%。購房人應(yīng)在集中意向登記時(shí)間截止后2日內(nèi)辦理誠意金凍結(jié)手續(xù)，逾期視為放棄。成功凍結(jié)誠意金的購房人人數(shù)大于當(dāng)期可售房源數(shù)且少于等于當(dāng)期可售房源數(shù)3倍的新建商品住房項(xiàng)目，需實(shí)行公證搖號銷售，由開發(fā)企業(yè)委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。成功凍結(jié)誠意金的購房人獲得入圍搖號資格，開發(fā)企業(yè)須對入圍搖號的購房人名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于1日（不含公示當(dāng)天），并對公示期間購房人提出的異議做好解釋工作。成功誠意金凍結(jié)的人數(shù)少于等于當(dāng)期可售房源數(shù)的項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)可自行組織已凍結(jié)誠意金的購房人有序選房銷售，處理方式同本條第一款規(guī)定。
3.積分排序公證搖號選房：集中認(rèn)購登記截止后，通過系統(tǒng)初步審查且成功凍結(jié)誠意金的購房人人數(shù)大于當(dāng)期可售房源數(shù)3倍的新建商品住房項(xiàng)目，需通過積分排序確定入圍搖號購房人名單（積分規(guī)則見附件2）。購房人應(yīng)在誠意金凍結(jié)截止后2日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)提交積分排序相關(guān)證明材料。開發(fā)企業(yè)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成積分排序?qū)徍斯ぷ?，如通過購房資格審查的購房人數(shù)較多，可延遲至5個(gè)工作日內(nèi)完成，公證搖號時(shí)間相應(yīng)適當(dāng)延后。開發(fā)企業(yè)可根據(jù)網(wǎng)上認(rèn)購登記人數(shù)情況、購房人在購房意向登記系統(tǒng)上登記信息及提供資料情況，要求購房人及時(shí)完善相關(guān)證明材料，以加快積分排序?qū)徍诉M(jìn)度。開發(fā)企業(yè)根據(jù)積分排名先后順序，選取3倍于可售房源人數(shù)，再進(jìn)行公證搖號銷售。積分相同者排名不分先后，各獲得一個(gè)號碼，如排至可售房源數(shù)3倍的號碼時(shí)出現(xiàn)多個(gè)積分相同者，可全部獲得搖號入圍資格。開發(fā)企業(yè)須對經(jīng)過積分排序最終入圍搖號的購房人名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于1日（不含公示當(dāng)天），并對公示期間購房人提出的異議做好解釋工作。對于積分排序號大于可售房源3倍、沒有取得搖號入圍資格的購房人，開發(fā)企業(yè)在公示結(jié)束后2日內(nèi)解除誠意金凍結(jié)。
通過積分排序公證搖號銷售的新建商品住房在取得不動產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)不得上市交易。
（二）公證搖號操作程序
達(dá)到公證搖號選房條件的項(xiàng)目，由房地產(chǎn)主管部門及媒體代表現(xiàn)場監(jiān)督，在開發(fā)企業(yè)委托的公證機(jī)構(gòu)處進(jìn)行（由于疫情防控要求不能組織購房人現(xiàn)場搖號的，將通過直播的方式在線上進(jìn)行公證搖號），公證機(jī)構(gòu)應(yīng)使用經(jīng)檢測合格的搖號軟件系統(tǒng)。具體程序如下：
1.直接公證搖號項(xiàng)目：搖號系統(tǒng)可設(shè)置與認(rèn)購登記人數(shù)相等的號碼，公證搖號所得號碼即為購房人的選房次序，號碼大于可售房源數(shù)的，順號用于放棄選房、在兩天無理由退定期限內(nèi)退出房源或因購房資格等問題退出房源時(shí)進(jìn)行遞補(bǔ)。選號結(jié)果一經(jīng)確定即刻公示，公示時(shí)間不得少于1日（不含公示當(dāng)天）。
2.積分排序公證搖號項(xiàng)目：公證機(jī)構(gòu)根據(jù)最終積分排序先后取3倍于可售房源人數(shù)進(jìn)行公證搖號（如排至可售房源數(shù)3倍的號碼時(shí)出現(xiàn)多個(gè)積分相同者，可全部獲得搖號入圍資格），搖號系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的號碼，公證搖號所得號碼即為購房人的選房次序。號碼大于可售房源數(shù)的，順號用于放棄選房、在兩天無理由退定期限內(nèi)退出房源或因購房資格等問題退出房源時(shí)進(jìn)行遞補(bǔ)。選號結(jié)果一經(jīng)確定即刻公示，公示時(shí)間不得少于1日（不含公示當(dāng)天）。
四、按序選房
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照公布的選房時(shí)間，在公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下組織購房人按照公證搖號產(chǎn)生的選房順序選房。每個(gè)搖中的購房人（家庭）只能選購1套住房。
選房當(dāng)天出現(xiàn)棄選以及在兩天無理由退定期限內(nèi)提出有效退定申請而退出的房源，由開發(fā)企業(yè)在兩天無理由退定期限結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，依據(jù)公證搖號產(chǎn)生的選房順序按序遞補(bǔ)進(jìn)行第二輪選房。第二輪公證選房結(jié)束后，對剩余未選到房的購房人，開發(fā)企業(yè)在2日內(nèi)解除誠意金凍結(jié)。
五、購房資格審查
搖號選房結(jié)果公布后，搖中并已選房的購房人應(yīng)在選房時(shí)間截止后2日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)提供相關(guān)證明材料，進(jìn)行正式購房資格審查。購房資格審查結(jié)果以房地產(chǎn)交易管理部門出具的住房限購查詢證明為準(zhǔn)。開發(fā)企業(yè)須對通過購房資格審查的購房人名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于1日（不含公示當(dāng)天）。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交證明材料、未通過購房資格審查的購房人，視為放棄交易，并退出所選房源。
六、簽訂認(rèn)購書和商品房買賣合同
通過購房資格審查的購房人名單公示結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，購房人與開發(fā)企業(yè)在線上完成簽訂《東莞市商品房認(rèn)購書》（范本）、繳納定金（誠意金解除凍結(jié)，購房人支付定金，并劃入該項(xiàng)目預(yù)售款專用賬戶）。
已簽訂認(rèn)購書的購房人，按認(rèn)購書約定與開發(fā)企業(yè)完成《商品房買賣合同》網(wǎng)上簽約。
因未取得銀行按揭貸款或者主動放棄等原因解除認(rèn)購書退出的房源，仍需依據(jù)公證搖號產(chǎn)生的選房順序按序遞補(bǔ)，在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行選房，直至所有房源售罄。如所有參與搖號的購房人均參與選房后仍有剩余房源的，由開發(fā)商自行處理，但購房人仍需在購房意向登記系統(tǒng)上進(jìn)行認(rèn)購登記后方可交易。
七、加強(qiáng)認(rèn)購環(huán)節(jié)管理
（一）加強(qiáng)商品住房銷售搖號公證監(jiān)督。市公證協(xié)會制定本市新建商品住房銷售搖號公證實(shí)施細(xì)則，規(guī)范商品住房銷售搖號現(xiàn)場公證工作。公證機(jī)構(gòu)對《認(rèn)購登記方案》的制定及公示、購房人承諾書、公示的認(rèn)購登記時(shí)間結(jié)束后匯總的登記購房人清單電子檔光盤、全部準(zhǔn)售房源納入排序選房范圍、積分排序證明材料及排序結(jié)果、公證搖號排序、依排序選房、遞補(bǔ)選房等過程進(jìn)行全流程公證。公證人員如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在搖號、選房過程中弄虛作假、徇私舞弊或有其他違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按《認(rèn)購登記方案》、《承諾書》及有關(guān)規(guī)定處理，并向開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)行政主管部門通報(bào)或根據(jù)情況向公安部門報(bào)案。
（二）加強(qiáng)購房人認(rèn)購登記及搖號選房行為監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將根據(jù)購房意向登記系統(tǒng)運(yùn)行情況，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)置、流程設(shè)計(jì)及積分規(guī)則，完善信息實(shí)時(shí)共享與比對等服務(wù)功能，做好積分排序、搖號結(jié)果、按序選房、簽約等信息與購房登記信息的互聯(lián)互通，確保認(rèn)購登記、搖號選房、簽約備案（認(rèn)購書及買賣合同）的主體一致。加強(qiáng)對購房人的認(rèn)購行為監(jiān)管，對于違規(guī)取得購房資格及選房、認(rèn)購中存在舞弊行為的，按有關(guān)規(guī)定及《承諾書》的要求處理。
（三）加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售行為監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對開發(fā)單位及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對購房意向登記系統(tǒng)上顯示仍有可售房源、無正當(dāng)理由拒絕向登記成功的購房人銷售的企業(yè)，責(zé)令限期整改；對認(rèn)購登記中弄虛作假的企業(yè)，暫停認(rèn)購系統(tǒng)、網(wǎng)簽備案系統(tǒng)、存量房交易服務(wù)平臺使用權(quán)限；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停后續(xù)商品房預(yù)售許可、現(xiàn)售備案辦理，并列入失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局東莞市不動產(chǎn)登記中心
2021年9月30日
具體承諾書、新建商品住房公證搖號銷售積分排序規(guī)則見官網(wǎng)附件。
（來源：東莞市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局）