如何吸引居民廣泛參與社會(huì)治理？基層化解矛盾糾紛有何高招？政府引導(dǎo)、社會(huì)組織參與和居民自治如何良性互動(dòng)？近日，東莞市委政法委組織開展“東莞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化觀察團(tuán)”再出發(fā)。由政法干警、專家學(xué)者、媒體記者組成的觀察團(tuán)走進(jìn)萬江大汾社區(qū)，探訪社會(huì)治理一線的創(chuàng)新做法。
大汾社區(qū)于南宋紹興三十一年立村，本名汾溪，是東莞縣“潢（涌）、麻（涌）、大（汾）、（石）碣”四大名鄉(xiāng)之一，歷史悠久、人文底蘊(yùn)深厚，是廣東省書畫之鄉(xiāng)。該社區(qū)位于萬江街道中西部，轄區(qū)面積2.63平方公里，常住人口12000多人。
近年來，大汾社區(qū)黨組織從社區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，始終堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過“龍船棚”下解難題、“面對(duì)面”中優(yōu)服務(wù)、“心愿墻”上聽民情等方式，深入群眾，直面問題，將各類矛盾化解在基層，當(dāng)好群眾的貼心人，不斷擦亮“有困難，找書記”品牌，，激活基層治理“微細(xì)胞”，強(qiáng)化“能量場”，打造基層治理新格局。
▲9月28日，東莞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化觀察團(tuán)走進(jìn)萬江大汾社區(qū)
聽民意察民情
社區(qū)書記“榕樹頭”辦公
粵語有句話：生仔坐榕樹頭，生女上茶樓。意思是：生男孩好聽，生女孩好命。榕樹于廣東人之言絕不止遮蔭綠化如此簡單，老榕樹更代表著“榕樹頭”策略。榕樹頭下也是群眾議事的地方。“有矛盾、有糾紛、有不和，我們‘榕樹頭’解決”。
大汾社區(qū)黨工委書記、居委會(huì)主任何裕全，從事基層工作多年，有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。多年來，他立足崗位，創(chuàng)新工作手法，擦亮“有困難，找書記”金字招牌，堅(jiān)持在“榕樹頭”下聽民意，與老百姓談心、拉家常。
“社區(qū)新拓寬的村道路口沒有設(shè)立紅綠燈，可否加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)？”觀察團(tuán)抵達(dá)萬江街道大汾社區(qū)時(shí)，何裕全書記正在聽取村民們提建議。這一天正值周二，是大汾社區(qū)的書記接訪日，村民有問題，都可以在這天和書記面對(duì)面交談?！拔覀儗⒙?lián)合相關(guān)部門，盡快增設(shè)設(shè)施，并增加應(yīng)急信號(hào)燈實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。”何裕全耐心聽完，攬下“任務(wù)”。
“有困難找書記”已成為大汾社區(qū)社會(huì)治理的一個(gè)品牌，也是一些社區(qū)居民的每周例行習(xí)慣。此外，大汾社區(qū)黨委8個(gè)干部還定期下沉社區(qū)第一線走訪，宣傳貫徹最新社會(huì)治理政策，聽取村民意見。
為更加全面、廣泛地收集民情民意，了解群眾日常需求，社區(qū)黨組織還在黨群服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置“心愿墻”，讓群眾可以隨時(shí)把問題和投訴寫上去，由社區(qū)工作人員每天及時(shí)整理好移交至相關(guān)負(fù)責(zé)人跟進(jìn)。問題處理完畢后，通過電話形式給予回復(fù)并公開上墻。
此外，在社區(qū)多處宣傳欄公開書記熱線、辦公電話和電子郵箱，做到24小時(shí)接受群眾的訴求；居民群眾還可以通過微信公眾號(hào)隨時(shí)反映問題，工作人員及時(shí)受理并解決，共受理21宗咨詢與求助。
▲9月28日，東莞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化觀察團(tuán)走進(jìn)萬江大汾社區(qū)
以村史村志為平臺(tái)
創(chuàng)新社區(qū)居民自治模式
走進(jìn)大汾黨建文化長廊，抬眼便是經(jīng)典傳統(tǒng)中的名言佳句。長廊兩側(cè)分布著長椅，夏天傍晚，這里也是村民們的納涼場所。在何氏大宗祠，雕刻精美的壁檐，內(nèi)容豐富的展板的宗祠引得大家駐足觀看。工作人員介紹，這里也是村史教育的學(xué)習(xí)平臺(tái)。
何裕全介紹，大汾社區(qū)還積極創(chuàng)新社區(qū)居民自治模式，不斷提升基層民主自治水平。近年來，大汾社區(qū)以撰寫村史村志為平臺(tái)，廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育，完善各項(xiàng)公共事業(yè)，改善人居環(huán)境。
長期以來，鄉(xiāng)規(guī)民約與居民日常生活聯(lián)系密切，在協(xié)調(diào)、化解民間糾紛，維護(hù)基層社會(huì)秩序方面發(fā)揮著重要作用。記者了解到，大汾《鄉(xiāng)規(guī)民約》涉及遵紀(jì)守法、社會(huì)治安、社會(huì)公德、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系和流動(dòng)人口管理等內(nèi)容。翻開《大汾村志》，上至古代，下至當(dāng)今，全村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、風(fēng)俗、人物概況一目了然，村域歷代興衰起伏、重要紀(jì)事無不記錄在案。
“《大汾村志》編纂印刷時(shí)間耗時(shí)15個(gè)月，于今年農(nóng)歷五月首發(fā)，記述了全村有史以來，大汾人民艱苦奮斗的光輝業(yè)績。”何裕全告訴記者，隨著物質(zhì)條件的提高，群眾對(duì)精神文化生活的追求也在相應(yīng)提高，大汾社區(qū)順勢而為，統(tǒng)籌兼顧，興建了大汾村史館等文化活動(dòng)場所。而編纂《大汾村志》就是一個(gè)重要的舉措。
▲9月28日，東莞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化觀察團(tuán)走進(jìn)萬江大汾社區(qū)
弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化
構(gòu)建大汾文化自信新名片
近幾年來，大汾社區(qū)村容村貌、群眾服務(wù)不斷升級(jí)改善，社區(qū)整體環(huán)境干凈優(yōu)美。大汾社區(qū)把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與黨建工作相結(jié)合，打好曲藝、書畫、龍舟、醒獅文化“四張牌”。
建設(shè)大汾文化廣場和曲藝社，書記帶頭唱粵劇，常態(tài)化開展曲藝文化演出；將社區(qū)廢棄祠堂改造為書法傳承基地——百翠閣，打造黨員活動(dòng)陣地，定期舉辦大型書畫展、黨員活動(dòng)及青少年培訓(xùn)，擦亮廣東省書畫之鄉(xiāng)品牌。
打造龍舟景觀長廊，每年投入約50萬元舉辦“初四”汾溪龍舟景，弘揚(yáng)社區(qū)龍舟品牌；成立“大汾”醒獅隊(duì)，開辦青少年醒獅培訓(xùn)活動(dòng)，讓傳統(tǒng)文化迸發(fā)新活力。
通過賦予傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵，大汾社區(qū)在文化建設(shè)中曾先后獲得“廣東省書畫之鄉(xiāng)”“東莞市基層文化示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)。大汾社區(qū)于2012年榮獲“東莞市特色黨建示范區(qū)”稱號(hào)，2019年成功創(chuàng)建基層黨建“雙標(biāo)工程”示范點(diǎn)。
當(dāng)前，大汾社區(qū)升級(jí)改造龍舟景水岸線，建設(shè)一河兩岸景觀。目前，社區(qū)建有總面積約2000平方米的黨群服務(wù)中心供群眾活動(dòng)，中心配置村史展覽區(qū)（大汾祠堂內(nèi)）、長者活動(dòng)室、健身室、青少年活動(dòng)室（兼電子閱覽室、市民學(xué)校）、舞蹈室等功能室，并結(jié)合社區(qū)歷史文化特色，推行特色服務(wù)項(xiàng)目，包括“發(fā)現(xiàn)?文化大汾”社區(qū)小領(lǐng)袖、“關(guān)愛健康?益起行”社區(qū)鄰里守望項(xiàng)目等，滿足不同群體需求。