東莞將全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，確保學(xué)生過(guò)重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕，2年內(nèi)成效顯著，全市教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾教育滿意度明顯提升。這是記者從市教育局了解到的消息。
大力壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模
據(jù)介紹，東莞市教育局等十部門制定了《東莞市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），治理范圍主要包括：在東莞市轄區(qū)范圍內(nèi)，面向中小學(xué)生舉辦的線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），涵蓋道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)）、物理、化學(xué)、生物的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及實(shí)施藝術(shù)、體育、科技、綜合實(shí)踐活動(dòng)等非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；包括由教育行政部門審批，民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（不含職業(yè)技能培訓(xùn)，下同），以及其他面向中小學(xué)生舉辦的各類無(wú)證無(wú)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
《行動(dòng)方案》指出，全市不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從嚴(yán)審批非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，禁止現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)非學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容。專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量在現(xiàn)有數(shù)量上大幅壓減。
對(duì)證件到期申請(qǐng)換證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。統(tǒng)籌做好面向各學(xué)齡段學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線下學(xué)科類（含外語(yǔ)類）培訓(xùn)。
今年8月，東莞一些學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已停課 橋頭供圖
大力整頓違規(guī)辦學(xué)行為
《行動(dòng)方案》指出，要大力整頓違規(guī)辦學(xué)行為，查處安全隱患問(wèn)題，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，查處違法違規(guī)教育教學(xué)活動(dòng)，查處違規(guī)收費(fèi)行為。
對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所存在設(shè)施設(shè)備（包括消防設(shè)施器材）不符合安全要求、不具備建筑防火和安全疏散等消防安全條件、違規(guī)住宿、疫情防控安全隱患的線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及教學(xué)內(nèi)容和宣傳資料存在意識(shí)形態(tài)問(wèn)題、影響政治安全的線下、線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)存在重大安全問(wèn)題的立即停辦整改、關(guān)停下架。
按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得教育部門前置許可（備案）后，依法辦理登記注冊(cè)。依法查處未取得辦學(xué)許可證的學(xué)科類校外線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法查處未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者非企業(yè)法人登記證書(shū)開(kāi)展校外培訓(xùn)的違法行為。
堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等違規(guī)行為。依法依規(guī)堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以國(guó)學(xué)堂、私塾等形式替代學(xué)生接受全日制義務(wù)教育，或者針對(duì)初、高中在校生進(jìn)行全日制教育培訓(xùn)的違法教育活動(dòng)，以及面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競(jìng)賽、考試活動(dòng)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)（包括違反國(guó)家關(guān)于授課時(shí)間、師資、教材、課程等規(guī)定）開(kāi)展培訓(xùn)的行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤、擾亂招生秩序以及其他違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。
依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或者單個(gè)科目超過(guò)60個(gè)課時(shí)費(fèi)用的行為，以及收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排不一致、提前收費(fèi)的行為，全面防范一次性費(fèi)用收取過(guò)高導(dǎo)致的預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序
《行動(dòng)方案》要求，要規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格違法行為，查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同違法行為，查處校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。
整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在宣傳與實(shí)際不符或無(wú)法證實(shí)的內(nèi)容，通過(guò)夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力、虛構(gòu)師資力量、虛構(gòu)升學(xué)率、虛構(gòu)考題命中率、虛構(gòu)教師教育成果、虛構(gòu)學(xué)生成績(jī)等虛假或引人誤解的宣傳方式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為。
依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的培訓(xùn)收費(fèi)行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣等利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)時(shí)不標(biāo)明價(jià)格、在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用，以及違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。
在引導(dǎo)合同當(dāng)事人使用國(guó)家關(guān)于校外培訓(xùn)服務(wù)合同范本、開(kāi)展合同格式條款點(diǎn)評(píng)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的整治、監(jiān)管。督促相關(guān)涉嫌不公平、不公正合同格式條款提供者限期整改。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門、教育行政部門依法查處合同違法案件。
依法依規(guī)嚴(yán)肅查處在主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告的行為；從嚴(yán)查處中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，或者利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告的行為；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。
規(guī)范治理行動(dòng)持續(xù)一年
《行動(dòng)方案》還要求，市、鎮(zhèn)建立由教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、工信、民政、司法、衛(wèi)生、應(yīng)急管理、消防等單位共同參與的機(jī)制，全面做好組織實(shí)施，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督管理和專項(xiàng)治理。市級(jí)層面建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，定期研究解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理過(guò)程中的重大問(wèn)題。
本次專項(xiàng)治理行動(dòng)持續(xù)1年：2021年9月30日前，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作方案，全面布置專項(xiàng)整治工作。通過(guò)政府網(wǎng)站和媒體平臺(tái)，及時(shí)多渠道發(fā)布通知，公布各鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話。2021年10月-2022年7月，開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為自查和集中檢查。2022年8月-2022年9月，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展隨機(jī)跟蹤督查，檢查問(wèn)題整改情況、鞏固治理成果、防止問(wèn)題反彈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處新問(wèn)題。