人才吸引力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高吻合度，說明青年人才對城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價值，也說明城市要保持發(fā)展活力，更應(yīng)該善待青年人才。
2020年11月30日，廣州塔為第一屆全國技能大賽“亮燈”。廣東省人社廳圖
文 | 熊志
隨著我國人口增長的放緩，人口之于地區(qū)發(fā)展的價值，尤其是青年人才的價值，正在日益凸顯。
那么，對于青年人才，到底哪些城市更具吸引力？日前，有知名求職平臺和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出《中國城市95后人才吸引力排名》，報告顯示，在“95后”人才吸引力城市50強(qiáng)中，北京、深圳、上海居前三，廣州、杭州、南京、成都、蘇州、武漢、鄭州位列前十。
10月15日，首屆新金融青年論壇在上海舉行，上海市委常委、副市長吳清也提到一個數(shù)據(jù)：海歸金融人才中有近30%選擇上海作為首選工作地，居全國第一。而國際金融中心正是上海的城市定位之一。
北深上廣一線城市領(lǐng)跑人才高地，杭州、南京、成都等重點(diǎn)二線城市緊隨其后，這樣的青年人才吸引力排名，應(yīng)該和很多人的觀感相一致。當(dāng)然，和經(jīng)濟(jì)體量的排名，也比較吻合——GDP十強(qiáng)城市中，只有重慶沒有進(jìn)入“95后”人才吸引力十強(qiáng)城市。
強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力面前，逃離一線城市是偽命題
以上數(shù)據(jù)，很容易讓人想起，前幾年的討論中，逃離北上廣深的話題時而出現(xiàn)。一些人賣掉大城市的房子回小城市過安逸日子的故事，更是為不少人說道。但事實(shí)上，就整個人才的流動趨勢看，逃離一線城市其實(shí)是個偽命題。
哪怕是互聯(lián)網(wǎng)給中小城市帶來了一些發(fā)展機(jī)遇，比如直播、電商等。但總體上，人才乃至總體的人口向一二線重點(diǎn)城市流動，是一直在上演的趨勢。
這方面，一線城市深圳是典型的代表。眾所周知，深圳的高等教育并不算發(fā)達(dá)，頂級高校數(shù)量不足，但深圳的人才虹吸能力不容低估，它是很多高校畢業(yè)生求職的重要意向城市。近段時間，深圳中學(xué)教師崗位招聘，吸引各路名校博士，就是一個直觀的縮影。
當(dāng)然，深圳能夠吸引大量“95”后人才，寬松的戶籍政策，也是一個重要因素。同理，杭州等城市也是。這些城市不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會繁多，還為大學(xué)生開出了優(yōu)厚的補(bǔ)貼。如深圳本科畢業(yè)生，落戶的住房補(bǔ)貼就多達(dá)1.5萬元。
在此前的搶人大戰(zhàn)中，它們通過降低落戶門檻，發(fā)放補(bǔ)貼，吸引了大量人才流入。其實(shí)不只是青年人才，對全年齡段的人口，這些一二線城市都具有很強(qiáng)的吸引力。數(shù)據(jù)顯示，過去十年，深圳、廣州、成都的常住人口增長，都超過了500萬人，鄭州、杭州則超過300萬人。
至于像北京、上海，盡管因?yàn)槭杞獬鞘泄δ?、破除大城市病的緣故，常住人口的增長進(jìn)入了停滯的階段，但高學(xué)歷人才，還是處于持續(xù)流入狀態(tài)的。這從上述人才吸引力排名榜的位置就能夠看出來。
中國人有句俗語叫“人往高處走”，不管是基于就業(yè)機(jī)會還是工資水平，人才，尤其是青年人才，自然會傾向于向更發(fā)達(dá)的地方流動。
而一二線重點(diǎn)城市，能夠具備一流的人才吸引力，除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，還一個重要因素在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——它們往往是新經(jīng)濟(jì)的聚集地，是創(chuàng)業(yè)的高地，是科技創(chuàng)新的策源地，這種開放時髦的產(chǎn)業(yè)特征，符合年輕人的習(xí)慣和偏好。
新生代的年輕人，成長在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，他們在就業(yè)選擇上，可能更熱衷那些有挑戰(zhàn)的新興職業(yè)?！吨袊鞘?5后人才吸引力排名》就提到一個重要細(xì)節(jié)——從行業(yè)看，“95后”更多分布在新興行業(yè)，年輕人選擇傳統(tǒng)行業(yè)傾向明顯降低，而對于互聯(lián)網(wǎng)、電子、通信等新興行業(yè)更加青睞。
優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚，對青年人才有不可抗拒的吸引力
那么，互聯(lián)網(wǎng)、電子、通信等新興行業(yè)，包括薪資水平較高的金融等行業(yè)，到底集中在哪些地區(qū)呢？說白了，還是一二線重點(diǎn)城市。
比如，杭州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一躍成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，在各類人才流動或者就業(yè)趨勢報告中，杭州都是很多大學(xué)生的畢業(yè)首選。
另外，在一線城市中，廣州的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)屬于相對薄弱的。廣州和深圳的這一產(chǎn)業(yè)差距，可以為“95后人才從廣州凈流向深圳”的趨勢，提供一個觀察維度。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，一二線城市還可以掰掰手腕，像金融產(chǎn)業(yè)這種商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平的產(chǎn)物，它的集中度還要更高。內(nèi)地的大型金融機(jī)構(gòu)，基本就集中在上海、深圳、北京等少數(shù)幾個城市，相關(guān)的就業(yè)崗位和人才，幾乎要被這幾個城市包攬。
文章開頭提到的，海歸金融人才中有近30%選擇上海作為首選工作地，就是一個最現(xiàn)實(shí)的寫照。
總體而言，人才吸引力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高吻合度，既說明青年人才對城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價值，也說明城市要保持發(fā)展活力，就更應(yīng)該善待青年人才。
這種善待，首先意味著要在經(jīng)濟(jì)，尤其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面發(fā)力，做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，為青年人才提供匹配他們興趣偏好的就業(yè)崗位。但除此之外，在醫(yī)療、教育等公共服務(wù)配套，商業(yè)、文娛等基礎(chǔ)設(shè)施的打造上，同樣要持續(xù)努力，營造宜居的品質(zhì)城市空間。
畢竟，在落戶門檻整體下降的前提下，人口遷移更加便利，安家的選擇也更多元化。對很多青年人才而言，選擇一座城市，不僅是因?yàn)榫蜆I(yè)的因素，更會考慮到配套水平，考慮到城市的開放性、包容性、舒適度等。
另外還要指出的是，人口流入帶動房價水漲船高的趨勢，也在各大城市上演。房價指標(biāo)同樣是影響一個城市人才吸引力的重要因素，而高房價對產(chǎn)業(yè)和人才的擠出效應(yīng)，也可能會稀釋城市在人才競爭上的各種優(yōu)待政策。
如果房價負(fù)擔(dān)太重，哪怕畢業(yè)生畢業(yè)時選擇這座城市，等到攢了幾年錢后，很可能還是會回到房價更低的地方。因此，要保證人才吸引力，通過加強(qiáng)調(diào)控、加大保障性住房的供應(yīng)等手段來穩(wěn)房價，也是一個重要的努力方向。
這或許也是為什么，最近保障性租賃住房的研究和規(guī)劃，成了各大城市的一項(xiàng)“熱門”工作。